PAGE特種管道備案制度規(guī)范一、總則（一）目的為加強(qiáng)特種管道的安全管理，規(guī)范特種管道備案行為，確保特種管道的安全運(yùn)行，保障人民生命財產(chǎn)安全，根據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，制定本制度規(guī)范。（二）適用范圍本制度規(guī)范適用于本公司/組織內(nèi)涉及的各類特種管道，包括但不限于壓力管道、工業(yè)管道等。特種管道的定義和范圍按照國家相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。（三）備案原則1.依法依規(guī)原則：嚴(yán)格遵守國家有關(guān)特種管道安全管理的法律法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)，確保備案工作合法合規(guī)。2.全面覆蓋原則：對公司/組織內(nèi)所有符合特種管道定義的管道進(jìn)行全面?zhèn)浒福宦﹫?、不瞞報。3.動態(tài)管理原則：隨著特種管道的新建、改建、擴(kuò)建、報廢等情況，及時更新備案信息，實(shí)現(xiàn)動態(tài)管理。二、備案主體及職責(zé)（一）備案主體本公司/組織內(nèi)負(fù)責(zé)特種管道建設(shè)、使用、維護(hù)等相關(guān)工作的部門或單位為備案主體。各備案主體應(yīng)指定專人負(fù)責(zé)特種管道備案工作。（二）職責(zé)分工1.管道建設(shè)部門負(fù)責(zé)新建、改建、擴(kuò)建特種管道項目的備案申請工作，提供管道設(shè)計文件、施工方案、管材質(zhì)量證明等相關(guān)資料。在管道建設(shè)過程中，確保施工符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，配合備案管理部門的現(xiàn)場核查工作。2.管道使用部門負(fù)責(zé)在用特種管道的備案信息更新工作，及時報告管道的變更情況，如管道用途改變、改造維修后重新投入使用等。建立健全特種管道安全管理制度，落實(shí)安全管理責(zé)任，定期對管道進(jìn)行檢查、維護(hù)和保養(yǎng)，確保管道安全運(yùn)行。3.備案管理部門負(fù)責(zé)制定備案工作流程和要求，組織開展備案培訓(xùn)工作，提高備案主體的備案能力和水平。受理備案申請，對提交的備案資料進(jìn)行審核，必要時進(jìn)行現(xiàn)場核查。建立特種管道備案檔案，對備案信息進(jìn)行統(tǒng)一管理和維護(hù)，定期向上級主管部門報送備案情況。三、備案內(nèi)容及要求（一）基本信息1.管道名稱、規(guī)格、材質(zhì)、型號等詳細(xì)參數(shù)。2.管道的起止點(diǎn)、走向、連接方式等布局信息。3.管道的設(shè)計壓力、設(shè)計溫度、工作壓力、工作溫度等運(yùn)行參數(shù)。（二）建設(shè)信息1.管道建設(shè)項目的立項批復(fù)文件。2.管道設(shè)計單位資質(zhì)證明及設(shè)計文件。3.管道施工單位資質(zhì)證明及施工方案。4.管道安裝質(zhì)量檢驗(yàn)報告、無損檢測報告等質(zhì)量證明文件。（三）使用信息1.管道投入使用時間。2.管道運(yùn)行維護(hù)計劃及記錄。3.管道定期檢驗(yàn)報告。4.管道安全管理制度及應(yīng)急預(yù)案。（四）變更信息1.管道用途變更情況。2.管道改造、維修后的相關(guān)資料，包括改造維修方案、施工記錄、質(zhì)量檢驗(yàn)報告等。3.管道報廢情況及相關(guān)證明文件。（五）備案資料要求1.備案資料應(yīng)真實(shí)、準(zhǔn)確、完整，能夠反映特種管道的實(shí)際情況。2.資料應(yīng)采用紙質(zhì)和電子文檔兩種形式提交，紙質(zhì)文檔需加蓋備案主體公章，電子文檔應(yīng)與紙質(zhì)文檔內(nèi)容一致。3.備案資料應(yīng)按照規(guī)定的格式和順序整理成冊，便于審核和查閱。四、備案流程（一）申請1.備案主體在特種管道新建、改建、擴(kuò)建項目竣工后或在用管道發(fā)生變更情況時，應(yīng)及時向備案管理部門提交備案申請。2.申請應(yīng)填寫《特種管道備案申請表》，并附相關(guān)備案資料。（二）受理1.備案管理部門收到備案申請后，對申請資料進(jìn)行初步審查。2.如申請資料齊全、符合要求，予以受理，并出具受理通知書；如申請資料不齊全或不符合要求，一次性告知備案主體需要補(bǔ)充或更正的內(nèi)容。（三）審核1.備案管理部門對受理的備案申請進(jìn)行審核，審核內(nèi)容包括備案資料的真實(shí)性、準(zhǔn)確性、完整性，以及管道是否符合相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)要求。2.審核過程中，可根據(jù)需要對備案主體進(jìn)行現(xiàn)場核查，核實(shí)管道的實(shí)際情況。3.對于審核通過的備案申請，備案管理部門簽署審核意見；對于審核不通過的備案申請，書面通知備案主體并說明理由。（四）備案1.備案管理部門根據(jù)審核意見，對符合要求的備案申請進(jìn)行備案登記，并頒發(fā)《特種管道備案證書》。2.《特種管道備案證書》應(yīng)注明管道的基本信息、備案日期、有效期等內(nèi)容。3.備案管理部門將備案信息錄入特種管道備案檔案，并定期進(jìn)行更新和維護(hù)。五、備案證書管理（一）證書頒發(fā)備案管理部門在完成備案審核后，向備案主體頒發(fā)《特種管道備案證書》。證書應(yīng)加蓋備案管理部門公章，并注明證書編號、有效期等信息。（二）證書有效期《特種管道備案證書》有效期為[X]年。有效期屆滿前，備案主體應(yīng)提前[X]個月向備案管理部門申請辦理延續(xù)備案手續(xù)。（三）證書變更1.特種管道的基本信息、建設(shè)信息、使用信息等發(fā)生變更時，備案主體應(yīng)在變更后[X]個工作日內(nèi)，向備案管理部門申請辦理備案證書變更手續(xù)。2.申請變更時，應(yīng)提交變更后的相關(guān)備案資料，備案管理部門審核通過后，換發(fā)新的《特種管道備案證書》。（四）證書注銷1.特種管道報廢、拆除或不再符合備案條件時,備案主體應(yīng)在相關(guān)情況發(fā)生后[X]個工作日內(nèi)，向備案管理部門申請辦理備案證書注銷手續(xù)。2.申請注銷時，應(yīng)提交注銷申請及相關(guān)證明文件，備案管理部門審核后，注銷備案證書，并在備案檔案中注明注銷情況。（五）證書遺失補(bǔ)辦備案主體遺失《特種管道備案證書》的，應(yīng)在發(fā)現(xiàn)遺失后[X]個工作日內(nèi)，向備案管理部門提交遺失聲明，并申請補(bǔ)辦。備案管理部門核實(shí)情況后，補(bǔ)發(fā)新的備案證書。六、監(jiān)督檢查（一）定期檢查備案管理部門定期對特種管道備案情況進(jìn)行檢查，檢查內(nèi)容包括備案資料的完整性、準(zhǔn)確性，備案證書的有效性等。（二）不定期抽查備案管理部門不定期對特種管道備案主體進(jìn)行抽查，重點(diǎn)檢查管道的實(shí)際運(yùn)行情況、安全管理制度落實(shí)情況等。（三）問題整改對于檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，備案管理部門應(yīng)下達(dá)整改通知書，責(zé)令備案主體限期整改。備案主體應(yīng)按照要求進(jìn)行整改，并將整改情況及時反饋備案管理部門。（四）責(zé)任追究對于違反本制度規(guī)范，未按要求進(jìn)行特種管道備案或備案信息虛假的備案主體，備案管理部門將依法依規(guī)追究其責(zé)任。情節(jié)嚴(yán)重的，將提請相關(guān)部門吊銷其相關(guān)資質(zhì)證書，并依法追究刑事責(zé)任。七、培訓(xùn)與宣傳（一）培訓(xùn)備案管理部門定期組織開展特種管道備案工作培訓(xùn)，提高備案主體的備案能力和水平。培訓(xùn)內(nèi)容包括備案制度規(guī)范、備案流程、備案資料要求等。（二）宣傳通過