PAGE爆破起爆管理制度規(guī)范一、總則（一）目的為加強(qiáng)爆破起爆作業(yè)的安全管理，規(guī)范爆破起爆行為，防止爆破事故的發(fā)生，保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全和社會(huì)公共安全，依據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，制定本管理制度規(guī)范。（二）適用范圍本制度規(guī)范適用于本公司/組織內(nèi)所有涉及爆破起爆作業(yè)的部門、崗位及人員。（三）基本原則1.安全第一原則：始終將安全放在首位，確保爆破起爆作業(yè)過程中人員、設(shè)備和環(huán)境的安全。2.依法依規(guī)原則：嚴(yán)格遵守國(guó)家有關(guān)爆破安全的法律法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)及本公司/組織的相關(guān)規(guī)定。3.科學(xué)管理原則：運(yùn)用科學(xué)的管理方法和技術(shù)手段，對(duì)爆破起爆作業(yè)進(jìn)行全面、系統(tǒng)的管理。4.責(zé)任追究原則：對(duì)爆破起爆作業(yè)中的違規(guī)行為和事故，依法依規(guī)追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。二、爆破起爆作業(yè)人員管理（一）人員資質(zhì)要求1.爆破作業(yè)人員必須經(jīng)專門的安全技術(shù)培訓(xùn)并考核合格，取得相應(yīng)資格證書：爆破員應(yīng)取得爆破員作業(yè)證，熟悉爆破器材性能和爆破技術(shù)，能夠熟練操作爆破器材進(jìn)行起爆作業(yè)。安全員應(yīng)取得安全員作業(yè)證，具備一定的安全管理知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)，負(fù)責(zé)爆破作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)的安全監(jiān)督檢查。保管員應(yīng)取得保管員作業(yè)證，熟悉爆破器材的儲(chǔ)存、保管要求，負(fù)責(zé)爆破器材的收發(fā)、保管和賬目管理。2.嚴(yán)禁無證人員從事爆破起爆作業(yè)。（二）人員培訓(xùn)與教育1.定期組織爆破作業(yè)人員參加安全技術(shù)培訓(xùn)：培訓(xùn)內(nèi)容包括國(guó)家有關(guān)爆破安全的法律法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、爆破器材性能、爆破技術(shù)、安全操作規(guī)程等。培訓(xùn)時(shí)間不少于規(guī)定學(xué)時(shí)，并做好培訓(xùn)記錄。2.對(duì)新入職的爆破作業(yè)人員進(jìn)行崗前培訓(xùn)：使其熟悉公司/組織的規(guī)章制度、作業(yè)流程和安全要求，經(jīng)考試合格后方可上崗作業(yè)。3.不定期開展安全教育活動(dòng)：通過案例分析、事故警示等方式，提高爆破作業(yè)人員的安全意識(shí)和防范能力。（三）人員考核與獎(jiǎng)懲1.建立爆破作業(yè)人員考核制度：定期對(duì)爆破作業(yè)人員的工作表現(xiàn)、安全意識(shí)、操作技能等進(jìn)行考核?？己私Y(jié)果作為人員晉升、獎(jiǎng)勵(lì)、處罰的依據(jù)。2.對(duì)在爆破起爆作業(yè)中表現(xiàn)突出、嚴(yán)格遵守安全規(guī)定的人員給予獎(jiǎng)勵(lì)：獎(jiǎng)勵(lì)方式包括表彰、獎(jiǎng)金、晉升等。3.對(duì)違反爆破起爆管理制度規(guī)范的人員進(jìn)行處罰：處罰方式包括警告、罰款、暫扣或吊銷資格證書、辭退等。對(duì)造成嚴(yán)重后果的，依法追究刑事責(zé)任。三、爆破器材管理（一）爆破器材的購(gòu)買1.必須從具有相應(yīng)資質(zhì)的生產(chǎn)廠家或銷售單位購(gòu)買爆破器材：購(gòu)買前應(yīng)查驗(yàn)對(duì)方的資質(zhì)證書、產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)報(bào)告等相關(guān)文件，并簽訂購(gòu)買合同。2.購(gòu)買爆破器材時(shí)，應(yīng)如實(shí)填寫購(gòu)買申請(qǐng)表：申請(qǐng)表應(yīng)包括購(gòu)買單位名稱、地址、購(gòu)買品種、數(shù)量、用途等內(nèi)容，并加蓋單位公章。購(gòu)買申請(qǐng)表經(jīng)本公司/組織負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后，報(bào)當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)備案。3.嚴(yán)禁非法購(gòu)買爆破器材。（二）爆破器材的運(yùn)輸1.爆破器材的運(yùn)輸必須由具有相應(yīng)資質(zhì)的運(yùn)輸單位承擔(dān)：運(yùn)輸單位應(yīng)配備符合安全要求的運(yùn)輸車輛和駕駛員，并嚴(yán)格遵守運(yùn)輸安全規(guī)定。2.運(yùn)輸爆破器材時(shí)，應(yīng)向當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)申領(lǐng)《爆炸物品運(yùn)輸證》：運(yùn)輸車輛應(yīng)懸掛警示標(biāo)志，配備必要的消防器材和押運(yùn)人員。押運(yùn)人員應(yīng)熟悉爆破器材性能和運(yùn)輸安全規(guī)定，負(fù)責(zé)運(yùn)輸過程中的安全監(jiān)督。3.嚴(yán)禁在人口密集區(qū)、重要設(shè)施附近等危險(xiǎn)區(qū)域運(yùn)輸爆破器材：運(yùn)輸過程中應(yīng)避免途中停留，如確需停留，應(yīng)選擇安全地點(diǎn)，并采取相應(yīng)的安全防范措施。（三）爆破器材的儲(chǔ)存1.應(yīng)建立專門的爆破器材儲(chǔ)存庫(kù)：儲(chǔ)存庫(kù)應(yīng)符合國(guó)家有關(guān)安全標(biāo)準(zhǔn)，具備防火、防爆、防盜、防潮、防雷、防靜電等安全設(shè)施。2.爆破器材應(yīng)分類存放：不同品種、規(guī)格、型號(hào)的爆破器材應(yīng)分開存放，并有明顯的標(biāo)識(shí)。嚴(yán)禁將爆破器材與其他物品混存。3.儲(chǔ)存庫(kù)應(yīng)配備專人管理：保管員應(yīng)嚴(yán)格遵守儲(chǔ)存庫(kù)管理制度，做好爆破器材的收發(fā)、保管和賬目管理工作。儲(chǔ)存庫(kù)應(yīng)安裝監(jiān)控設(shè)備，實(shí)行24小時(shí)值班制度。4.定期對(duì)爆破器材儲(chǔ)存庫(kù)進(jìn)行安全檢查：檢查內(nèi)容包括儲(chǔ)存設(shè)施、消防器材、防雷防靜電裝置、監(jiān)控設(shè)備等。對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問題應(yīng)及時(shí)整改，確保儲(chǔ)存安全。（四）爆破器材的使用1.爆破作業(yè)人員應(yīng)嚴(yán)格按照爆破設(shè)計(jì)方案和安全操作規(guī)程使用爆破器材：不得擅自更改爆破參數(shù)和作業(yè)方法。2.領(lǐng)取爆破器材時(shí)，應(yīng)填寫領(lǐng)取登記表：登記表應(yīng)包括領(lǐng)取時(shí)間、品種、數(shù)量、用途、領(lǐng)取人等內(nèi)容，并由領(lǐng)取人和保管員簽字確認(rèn)。領(lǐng)取的爆破器材應(yīng)及時(shí)運(yùn)至作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)，嚴(yán)禁在途中丟失或轉(zhuǎn)借他人。3.爆破作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)設(shè)置明顯的警示標(biāo)志：劃定警戒區(qū)域，嚴(yán)禁無關(guān)人員進(jìn)入。作業(yè)前應(yīng)清理現(xiàn)場(chǎng)，確保作業(yè)環(huán)境安全。4.爆破作業(yè)完成后，應(yīng)及時(shí)清理現(xiàn)場(chǎng)：將剩余的爆破器材如數(shù)退回儲(chǔ)存庫(kù)，并辦理退庫(kù)手續(xù)。嚴(yán)禁將剩余爆破器材私自存放或丟棄。四、爆破起爆作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)管理（一）爆破設(shè)計(jì)與方案審批1.爆破作業(yè)前，應(yīng)編制爆破設(shè)計(jì)方案：爆破設(shè)計(jì)方案應(yīng)包括工程概況、爆破目的、爆破參數(shù)、起爆方法、安全技術(shù)措施等內(nèi)容。爆破設(shè)計(jì)方案應(yīng)由具有相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位編制，并經(jīng)本公司/組織技術(shù)負(fù)責(zé)人審核、上級(jí)主管部門批準(zhǔn)。2.爆破設(shè)計(jì)方案批準(zhǔn)后，應(yīng)嚴(yán)格按照方案組織實(shí)施：如需變更爆破設(shè)計(jì)方案，應(yīng)重新履行審批手續(xù)。（二）現(xiàn)場(chǎng)準(zhǔn)備工作1.爆破作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)進(jìn)行清理和平整：清除障礙物，確保作業(yè)場(chǎng)地符合安全要求。2.根據(jù)爆破設(shè)計(jì)方案，設(shè)置警戒區(qū)域：警戒區(qū)域應(yīng)設(shè)置明顯的警示標(biāo)志，并安排專人負(fù)責(zé)警戒。警戒人員應(yīng)配備必要的通訊設(shè)備，及時(shí)掌握現(xiàn)場(chǎng)情況。3.檢查爆破器材的質(zhì)量和性能：確保爆破器材符合要求，嚴(yán)禁使用過期、變質(zhì)、損壞的爆破器材。4.準(zhǔn)備好起爆設(shè)備和工具：起爆設(shè)備和工具應(yīng)性能良好，操作方便，并經(jīng)過調(diào)試和檢查。（三）起爆作業(yè)過程控制1.爆破作業(yè)人員應(yīng)嚴(yán)格按照起爆程序進(jìn)行操作：起爆前應(yīng)再次檢查警戒區(qū)域內(nèi)是否有人、畜等，確認(rèn)安全后，方可起爆。2.起爆信號(hào)應(yīng)清晰、準(zhǔn)確、及時(shí)：起爆信號(hào)分為預(yù)警信號(hào)、起爆信號(hào)和解除信號(hào)。預(yù)警信號(hào)發(fā)出后，所有人員應(yīng)立即撤離至安全區(qū)域；起爆信號(hào)發(fā)出后，方可進(jìn)行起爆作業(yè)；解除信號(hào)發(fā)出后，人員方可進(jìn)入作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)。3.起爆作業(yè)完成后，應(yīng)等待規(guī)定的時(shí)間：經(jīng)檢查確認(rèn)無盲炮等異常情況后，方可解除警戒。（四）盲炮處理1.發(fā)現(xiàn)盲炮后，應(yīng)立即停止其他作業(yè)：采取相應(yīng)的安全措施，防止無關(guān)人員進(jìn)入盲炮區(qū)域。2.由爆破技術(shù)人員對(duì)盲炮進(jìn)行分析和處理：處理盲炮時(shí)，應(yīng)嚴(yán)格按照安全操作規(guī)程進(jìn)行，嚴(yán)禁用手直接去拉導(dǎo)爆索或雷管腳線。3.盲炮處理完畢后，應(yīng)詳細(xì)記錄處理情況：包括盲炮位置、處理方法、處理結(jié)果等內(nèi)容，并由處理人員簽字確認(rèn)。五、安全監(jiān)督與檢查（一）安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)與人員1.設(shè)立專門的安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)：配備專職安全監(jiān)督人員，負(fù)責(zé)對(duì)爆破起爆作業(yè)全過程進(jìn)行安全監(jiān)督檢查。2.安全監(jiān)督人員應(yīng)具備相應(yīng)的安全管理知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)：熟悉爆破安全法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正爆破作業(yè)中的違規(guī)行為。（二）安全監(jiān)督檢查內(nèi)容1.人員資質(zhì)檢查：檢查爆破作業(yè)人員是否持有有效資格證書，是否按照規(guī)定進(jìn)行培訓(xùn)和考核。2.爆破器材管理檢查：檢查爆破器材的購(gòu)買、運(yùn)輸、儲(chǔ)存、使用等環(huán)節(jié)是否符合規(guī)定，賬目是否清晰。3.爆破作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)檢查：檢查爆破作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)是否設(shè)置警示標(biāo)志，警戒區(qū)域是否符合要求，起爆作業(yè)是否按照操作規(guī)程進(jìn)行，盲炮處理是否及時(shí)、正確。4.安全設(shè)施檢查：檢查爆破器材儲(chǔ)存庫(kù)、作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)的安全設(shè)施是否完好，消防器材、防雷防靜電裝置、監(jiān)控設(shè)備等是否正常運(yùn)行。（三）安全檢查記錄與整改1.每次安全檢查應(yīng)做好記錄：記錄內(nèi)容包括檢查時(shí)間、檢查人員、檢查部位、發(fā)現(xiàn)的問題及整改要求等。安全檢查記錄應(yīng)妥善保存，以備查閱。2.對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問題應(yīng)及時(shí)下達(dá)整改通知書：明確整改責(zé)任人、整改期限和整改要求。整改責(zé)任人應(yīng)按照整改通知書的要求及時(shí)進(jìn)行整改，并將整改情況報(bào)告安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)。3.安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)對(duì)整改情況進(jìn)行跟蹤復(fù)查：確保問題得到徹底整改，消除安全隱患。對(duì)整改不力的單位和個(gè)人，應(yīng)依法依規(guī)進(jìn)行處罰。六、應(yīng)急管理（一）應(yīng)急預(yù)案制定1.制定爆破起爆作業(yè)應(yīng)急預(yù)案：應(yīng)急預(yù)案應(yīng)包括應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)、應(yīng)急救援程序、應(yīng)急救援物資和設(shè)備、應(yīng)急演練等內(nèi)容。應(yīng)急預(yù)案應(yīng)根據(jù)本公司/組織的實(shí)際情況和爆破作業(yè)特點(diǎn)，科學(xué)合理地制定，并報(bào)當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)備案。2.定期對(duì)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行修訂和完善：根據(jù)國(guó)家法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的變化、本公司/組織的發(fā)展以及應(yīng)急演練中發(fā)現(xiàn)的問題，及時(shí)對(duì)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行修訂和完善，確保應(yīng)急預(yù)案的科學(xué)性、實(shí)用性和可操作性。（二）應(yīng)急救援物資和設(shè)備準(zhǔn)備1.配備必要的應(yīng)急救援物資和設(shè)備：如滅火器、消防水帶、急救藥品、擔(dān)架、通訊設(shè)備等。應(yīng)急救援物資和設(shè)備應(yīng)定期進(jìn)行檢查、維護(hù)和保養(yǎng)，確保其性能良好，隨時(shí)可用。2.建立應(yīng)急救援物資和設(shè)備管理制度：明確物資和設(shè)備的采購(gòu)、儲(chǔ)存、使用、維護(hù)、報(bào)廢等環(huán)節(jié)的管理要求，確保應(yīng)急救援物資和設(shè)備的管理規(guī)范、有序。（三）應(yīng)急演練1.定期組織應(yīng)急演練：演練內(nèi)容包括火災(zāi)事故應(yīng)急演