PAGE規(guī)范審批大廳管理制度一、總則（一）目的為了加強(qiáng)審批大廳的管理，提高審批效率，規(guī)范審批行為，確保審批工作公正、透明、高效運(yùn)行，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本審批大廳實(shí)際情況，制定本管理制度。（二）適用范圍本管理制度適用于在審批大廳內(nèi)開展審批業(yè)務(wù)的所有工作人員以及前來辦理審批事項(xiàng)的各類主體。（三）基本原則1.依法依規(guī)原則：嚴(yán)格遵循國家法律法規(guī)、政策規(guī)定以及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)開展審批工作，確保審批行為合法合規(guī)。2.公正透明原則：對(duì)待所有審批事項(xiàng)一視同仁，公平公正地進(jìn)行審查和決定，審批流程和結(jié)果公開透明，接受社會(huì)監(jiān)督。3.高效便民原則：優(yōu)化審批流程，減少不必要的環(huán)節(jié)，提高審批效率，為辦事群眾提供便捷、高效的服務(wù)。4.責(zé)任追究原則：明確各崗位人員職責(zé)，對(duì)在審批過程中出現(xiàn)的違規(guī)行為和失誤，依法依規(guī)追究相關(guān)人員責(zé)任。二、審批大廳人員管理（一）人員配備1.根據(jù)審批業(yè)務(wù)量和工作需要，合理配備審批工作人員，包括審批受理人員、審查人員、決定人員等。2.確保各崗位人員具備相應(yīng)的專業(yè)知識(shí)、業(yè)務(wù)能力和職業(yè)道德素養(yǎng)，能夠勝任本職工作。（二）人員培訓(xùn)1.定期組織工作人員參加業(yè)務(wù)培訓(xùn)，包括法律法規(guī)、政策解讀、審批流程、專業(yè)知識(shí)等方面的培訓(xùn)，不斷提升工作人員的業(yè)務(wù)水平和綜合素質(zhì)。2.鼓勵(lì)工作人員參加各類業(yè)務(wù)交流活動(dòng)，學(xué)習(xí)先進(jìn)的審批管理經(jīng)驗(yàn)和方法，拓寬視野，提高工作能力。（三）人員考核1.建立健全工作人員考核機(jī)制，制定科學(xué)合理的考核標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)工作人員的工作業(yè)績(jī)、工作態(tài)度、業(yè)務(wù)能力等方面進(jìn)行全面考核。2.考核結(jié)果與工作人員的薪酬待遇、晉升晉級(jí)、評(píng)先評(píng)優(yōu)等掛鉤，激勵(lì)工作人員積極履行職責(zé)，提高工作質(zhì)量和效率。（四）人員紀(jì)律1.工作人員應(yīng)嚴(yán)格遵守工作紀(jì)律，按時(shí)上下班，不得遲到早退、無故曠工。2.工作時(shí)間內(nèi)不得擅自離崗、串崗、聊天、玩游戲等，保持良好的工作秩序。3.嚴(yán)格遵守廉潔自律規(guī)定，不得接受辦事群眾的賄賂、宴請(qǐng)等不正當(dāng)利益，不得利用職務(wù)之便謀取私利。三、審批業(yè)務(wù)管理（一）審批事項(xiàng)梳理1.對(duì)本部門負(fù)責(zé)的審批事項(xiàng)進(jìn)行全面梳理，明確審批事項(xiàng)的名稱、設(shè)定依據(jù)、申請(qǐng)條件、申請(qǐng)材料、審批流程、審批時(shí)限等內(nèi)容，并向社會(huì)公開。2.定期對(duì)審批事項(xiàng)進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整，根據(jù)法律法規(guī)、政策變化以及實(shí)際工作需要，及時(shí)更新審批事項(xiàng)的相關(guān)內(nèi)容。（二）審批流程優(yōu)化1.對(duì)現(xiàn)有審批流程進(jìn)行全面評(píng)估，查找存在的問題和不足，采取有效措施進(jìn)行優(yōu)化，減少不必要的環(huán)節(jié)，提高審批效率。2.推行并聯(lián)審批、聯(lián)合審批等工作模式，對(duì)涉及多個(gè)部門的審批事項(xiàng)，實(shí)行統(tǒng)一受理、同步審批、限時(shí)辦結(jié)，方便辦事群眾。（三）審批材料規(guī)范1.明確各類審批事項(xiàng)的申請(qǐng)材料清單，對(duì)申請(qǐng)材料的內(nèi)容、格式、份數(shù)等進(jìn)行規(guī)范，確保申請(qǐng)材料真實(shí)、準(zhǔn)確、完整。2.推行審批材料電子化，逐步實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上受理、網(wǎng)上審批，減少辦事群眾提交紙質(zhì)材料的數(shù)量，提高審批效率。（四）審批時(shí)限管理1.根據(jù)審批事項(xiàng)的難易程度和實(shí)際情況，合理確定審批時(shí)限，并向社會(huì)公開承諾。2.嚴(yán)格按照承諾的審批時(shí)限辦理審批事項(xiàng)，對(duì)因特殊原因需要延長(zhǎng)審批時(shí)限的，應(yīng)及時(shí)告知辦事群眾，并說明理由。（五）審批決定1.審查人員應(yīng)按照法律法規(guī)、政策規(guī)定以及審批標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行認(rèn)真審查，提出審查意見。2.決定人員應(yīng)根據(jù)審查意見，作出審批決定，并及時(shí)向辦事群眾送達(dá)審批結(jié)果。3.對(duì)不予批準(zhǔn)的審批事項(xiàng)，應(yīng)向辦事群眾說明理由，并告知其享有依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟的權(quán)利。四、審批大廳服務(wù)管理（一）服務(wù)設(shè)施建設(shè)1.加強(qiáng)審批大廳服務(wù)設(shè)施建設(shè)，完善辦公設(shè)備、網(wǎng)絡(luò)設(shè)施、休息座椅、飲水機(jī)、復(fù)印機(jī)等硬件設(shè)施，為辦事群眾提供良好的辦事環(huán)境。2.設(shè)立咨詢引導(dǎo)臺(tái)，配備專職咨詢引導(dǎo)人員，為辦事群眾提供咨詢、引導(dǎo)、幫辦等服務(wù)。（二）服務(wù)態(tài)度要求1.工作人員應(yīng)熱情接待辦事群眾，使用文明用語，耐心解答群眾疑問，提供優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)。2.不得對(duì)辦事群眾態(tài)度冷漠、生硬、推諉、刁難，不得與辦事群眾發(fā)生爭(zhēng)吵、沖突。（三）服務(wù)質(zhì)量監(jiān)督1.建立服務(wù)質(zhì)量監(jiān)督機(jī)制，通過設(shè)立意見箱、投訴電話、網(wǎng)上評(píng)價(jià)等方式，廣泛收集辦事群眾的意見和建議，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決服務(wù)過程中存在的問題。2.對(duì)服務(wù)質(zhì)量差、群眾滿意度低的工作人員，進(jìn)行批評(píng)教育、誡勉談話等處理，并責(zé)令其限期整改。五、審批大廳信息化管理（一）信息化建設(shè)規(guī)劃1.制定審批大廳信息化建設(shè)規(guī)劃，明確信息化建設(shè)的目標(biāo)、任務(wù)、步驟和保障措施，推動(dòng)審批工作信息化、智能化發(fā)展。2.加大信息化建設(shè)投入，完善審批業(yè)務(wù)系統(tǒng)功能，實(shí)現(xiàn)審批事項(xiàng)網(wǎng)上受理、網(wǎng)上辦理、網(wǎng)上查詢、網(wǎng)上反饋等功能，提高審批效率和透明度。（二）信息安全管理1.加強(qiáng)審批大廳信息安全管理，建立健全信息安全管理制度，明確信息安全責(zé)任，確保審批信息系統(tǒng)安全穩(wěn)定運(yùn)行。2.采取防火墻、入侵檢測(cè)、數(shù)據(jù)加密、備份恢復(fù)等技術(shù)手段，保障審批信息的安全，防止信息泄露、篡改和丟失。3.定期對(duì)信息系統(tǒng)進(jìn)行安全檢查和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和排除安全隱患，確保信息安全。六、審批大廳監(jiān)督檢查（一）內(nèi)部監(jiān)督1.建立健全內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)審批大廳工作人員的日常監(jiān)督檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正工作人員在審批過程中存在的問題。2.定期對(duì)審批業(yè)務(wù)進(jìn)行抽查，檢查審批流程是否規(guī)范、審批材料是否齊全、審批時(shí)限是否符合要求等，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)進(jìn)行整改。（二）外部監(jiān)督1.主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督，通過設(shè)立舉報(bào)電話、舉報(bào)郵箱、政務(wù)公開欄等方式，廣泛接受辦事群眾、企業(yè)和社會(huì)各界的監(jiān)督。2.對(duì)群眾舉報(bào)、投訴的問題，及時(shí)進(jìn)行調(diào)查處理，并將處理結(jié)果及時(shí)反饋給舉報(bào)人。（三）責(zé)任追究1.對(duì)在審批過程中違反法律法規(guī)、政策規(guī)定以及本管理制度的工作人員，依法依規(guī)追究其責(zé)任，視情節(jié)輕重給予警告、記過、記大過、降級(jí)、撤職