PAGE房屋人防工程制度規(guī)范一、總則（一）目的為了加強(qiáng)房屋人防工程的建設(shè)、維護(hù)和管理，確保人防工程的戰(zhàn)時(shí)防護(hù)功能和平時(shí)使用安全，根據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本公司/組織實(shí)際情況，制定本制度規(guī)范。（二）適用范圍本制度規(guī)范適用于本公司/組織所涉及的各類房屋人防工程，包括新建、改建、擴(kuò)建的人防工程以及已建成投入使用的人防工程。（三）基本原則1.依法依規(guī)原則嚴(yán)格遵守國(guó)家關(guān)于人防工程建設(shè)、管理的法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，確保人防工程建設(shè)和管理活動(dòng)合法合規(guī)。2.質(zhì)量第一原則把工程質(zhì)量放在首位，加強(qiáng)工程建設(shè)全過(guò)程質(zhì)量控制，確保人防工程具備良好的戰(zhàn)時(shí)防護(hù)能力和平時(shí)使用功能。3.安全可靠原則強(qiáng)化人防工程的安全管理，保障工程結(jié)構(gòu)安全和使用安全，防止發(fā)生安全事故。4.平戰(zhàn)結(jié)合原則充分發(fā)揮人防工程的平時(shí)使用功能，提高工程的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益，實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)時(shí)功能與平時(shí)功能的有機(jī)結(jié)合。二、工程建設(shè)管理（一）規(guī)劃與設(shè)計(jì)1.項(xiàng)目規(guī)劃在房屋建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃階段，應(yīng)按照國(guó)家人防工程建設(shè)規(guī)劃要求，明確人防工程建設(shè)的規(guī)模、位置、防護(hù)等級(jí)等內(nèi)容，并將其納入項(xiàng)目整體規(guī)劃。2.設(shè)計(jì)要求人防工程設(shè)計(jì)應(yīng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位進(jìn)行，設(shè)計(jì)文件應(yīng)符合國(guó)家和地方有關(guān)人防工程設(shè)計(jì)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)。設(shè)計(jì)單位應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目規(guī)劃要求，結(jié)合工程實(shí)際情況，合理確定人防工程的布局、結(jié)構(gòu)形式、防護(hù)設(shè)施等，確保設(shè)計(jì)方案科學(xué)合理、安全可靠。（二）建設(shè)程序1.項(xiàng)目報(bào)建建設(shè)單位應(yīng)在房屋建設(shè)項(xiàng)目立項(xiàng)后，按照規(guī)定向當(dāng)?shù)厝嗣穹揽罩鞴懿块T辦理人防工程建設(shè)報(bào)建手續(xù)，提交相關(guān)資料，包括項(xiàng)目可行性研究報(bào)告、規(guī)劃設(shè)計(jì)文件等。2.施工許可在取得人防工程建設(shè)報(bào)建批準(zhǔn)文件后，建設(shè)單位應(yīng)按照國(guó)家有關(guān)建設(shè)工程施工許可管理規(guī)定，辦理人防工程施工許可證。施工單位應(yīng)具備相應(yīng)的資質(zhì)等級(jí)，并嚴(yán)格按照施工圖紙和施工規(guī)范進(jìn)行施工。3.質(zhì)量監(jiān)督人防工程建設(shè)應(yīng)接受當(dāng)?shù)厝嗣穹揽罩鞴懿块T及工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)的質(zhì)量監(jiān)督。建設(shè)單位應(yīng)按照規(guī)定委托具有相應(yīng)資質(zhì)的工程質(zhì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)對(duì)人防工程原材料、構(gòu)配件和設(shè)備進(jìn)行檢測(cè)，確保工程質(zhì)量符合標(biāo)準(zhǔn)要求。（三）竣工驗(yàn)收1.驗(yàn)收準(zhǔn)備人防工程竣工后，建設(shè)單位應(yīng)組織施工單位、監(jiān)理單位等進(jìn)行自驗(yàn)，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)整改。整改完成后，向當(dāng)?shù)厝嗣穹揽罩鞴懿块T提交人防工程竣工驗(yàn)收申請(qǐng)，并提供相關(guān)資料，包括工程竣工報(bào)告、質(zhì)量檢驗(yàn)報(bào)告、設(shè)備設(shè)施調(diào)試報(bào)告等。2.驗(yàn)收程序當(dāng)?shù)厝嗣穹揽罩鞴懿块T應(yīng)在收到建設(shè)單位竣工驗(yàn)收申請(qǐng)后，組織相關(guān)部門和專家進(jìn)行竣工驗(yàn)收。驗(yàn)收內(nèi)容包括工程實(shí)體質(zhì)量、防護(hù)設(shè)施功能、設(shè)備設(shè)施運(yùn)行情況等。驗(yàn)收合格后，出具人防工程竣工驗(yàn)收備案文件。三、工程維護(hù)管理（一）維護(hù)責(zé)任1.產(chǎn)權(quán)單位責(zé)任房屋人防工程的產(chǎn)權(quán)單位是工程維護(hù)管理的責(zé)任主體，應(yīng)按照本制度規(guī)范要求，負(fù)責(zé)組織實(shí)施人防工程的日常維護(hù)管理工作。2.維護(hù)管理單位職責(zé)產(chǎn)權(quán)單位可委托具有相應(yīng)資質(zhì)的專業(yè)維護(hù)管理單位進(jìn)行人防工程的維護(hù)管理。維護(hù)管理單位應(yīng)建立健全維護(hù)管理制度，配備專業(yè)技術(shù)人員和必要的維護(hù)設(shè)備，按照維護(hù)管理標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，定期對(duì)人防工程進(jìn)行檢查、維護(hù)和保養(yǎng)。（二）維護(hù)標(biāo)準(zhǔn)與內(nèi)容1.結(jié)構(gòu)維護(hù)定期對(duì)人防工程結(jié)構(gòu)進(jìn)行檢查，確保結(jié)構(gòu)完好，無(wú)裂縫、滲漏等缺陷。對(duì)發(fā)現(xiàn)的結(jié)構(gòu)問(wèn)題應(yīng)及時(shí)進(jìn)行修復(fù)處理，保證結(jié)構(gòu)安全可靠。2.防護(hù)設(shè)施維護(hù)對(duì)人防工程的防護(hù)門、防護(hù)密閉門、密閉閥門等防護(hù)設(shè)施進(jìn)行定期檢查和維護(hù)，確保其開(kāi)啟靈活、關(guān)閉嚴(yán)密，密封性能良好。對(duì)防護(hù)設(shè)施的零部件進(jìn)行保養(yǎng)和更換，保證防護(hù)設(shè)施正常運(yùn)行。3.通風(fēng)空調(diào)系統(tǒng)維護(hù)定期對(duì)人防工程的通風(fēng)空調(diào)系統(tǒng)進(jìn)行檢查、清潔和維護(hù)，確保通風(fēng)管道暢通，風(fēng)機(jī)運(yùn)行正常，空氣過(guò)濾設(shè)備有效。對(duì)通風(fēng)空調(diào)系統(tǒng)的設(shè)備設(shè)施進(jìn)行保養(yǎng)和維修，保證其在戰(zhàn)時(shí)和平時(shí)均能正常發(fā)揮作用。4.給排水系統(tǒng)維護(hù)檢查人防工程的給排水管道是否暢通，有無(wú)滲漏現(xiàn)象。對(duì)排水泵等設(shè)備進(jìn)行定期試運(yùn)行，確保其在戰(zhàn)時(shí)能夠正常排水。對(duì)給排水系統(tǒng)的閥門、水表等設(shè)施進(jìn)行保養(yǎng)和維護(hù)，保證其正常使用。5.電氣系統(tǒng)維護(hù)定期對(duì)人防工程的電氣設(shè)備進(jìn)行檢查，包括配電箱、配電柜、燈具、插座等，確保電氣設(shè)備運(yùn)行正常，無(wú)漏電、短路等安全隱患。對(duì)電氣線路進(jìn)行檢查和維護(hù)，保證線路連接牢固，絕緣性能良好。（三）維護(hù)計(jì)劃與記錄1.維護(hù)計(jì)劃維護(hù)管理單位應(yīng)根據(jù)人防工程的實(shí)際情況，制定年度維護(hù)計(jì)劃，明確維護(hù)內(nèi)容、維護(hù)時(shí)間、責(zé)任人等。維護(hù)計(jì)劃應(yīng)報(bào)產(chǎn)權(quán)單位備案，并嚴(yán)格按照計(jì)劃組織實(shí)施。2.維護(hù)記錄維護(hù)管理單位應(yīng)建立健全維護(hù)記錄檔案，對(duì)每次維護(hù)檢查的情況進(jìn)行詳細(xì)記錄，包括檢查時(shí)間、檢查部位、發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及處理情況等。維護(hù)記錄應(yīng)妥善保存，以備查閱。四、工程使用管理（一）使用范圍與要求1.使用范圍人防工程平時(shí)可用于停車場(chǎng)、商場(chǎng)、倉(cāng)庫(kù)、人員掩蔽等符合國(guó)家規(guī)定用途的項(xiàng)目，但不得用于影響人防工程戰(zhàn)時(shí)功能的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。2.使用要求使用單位應(yīng)按照國(guó)家和地方有關(guān)規(guī)定，辦理人防工程使用許可手續(xù)。在使用過(guò)程中，應(yīng)遵守人防工程的使用管理規(guī)定，不得擅自改變工程結(jié)構(gòu)和用途，不得損壞工程設(shè)施設(shè)備。（二）安全管理1.安全責(zé)任使用單位是人防工程使用安全管理的責(zé)任主體，應(yīng)建立健全安全管理制度，明確安全責(zé)任人，加強(qiáng)對(duì)使用人員的安全教育培訓(xùn)，確保使用安全。2.安全措施使用單位應(yīng)在人防工程內(nèi)設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志，配備必要的消防、通風(fēng)、照明等安全設(shè)施設(shè)備，并定期進(jìn)行檢查和維護(hù)，確保其正常運(yùn)行。加強(qiáng)對(duì)人防工程內(nèi)電氣、燃?xì)獾仍O(shè)備的管理，防止發(fā)生火災(zāi)、爆炸等安全事故。（三）環(huán)境衛(wèi)生管理1.衛(wèi)生責(zé)任使用單位應(yīng)負(fù)責(zé)做好人防工程內(nèi)的環(huán)境衛(wèi)生管理工作，保持工程內(nèi)整潔衛(wèi)生。2.衛(wèi)生措施使用單位應(yīng)定期對(duì)人防工程內(nèi)進(jìn)行清掃、消毒，及時(shí)清理垃圾和廢棄物。加強(qiáng)對(duì)通風(fēng)系統(tǒng)的管理，保證空氣流通，改善空氣質(zhì)量。五、工程檔案管理（一）檔案內(nèi)容1.建設(shè)檔案包括人防工程建設(shè)項(xiàng)目的立項(xiàng)文件（如項(xiàng)目可行性研究報(bào)告、項(xiàng)目批復(fù)等）、規(guī)劃設(shè)計(jì)文件（如規(guī)劃選址意見(jiàn)書、設(shè)計(jì)圖紙等）、施工過(guò)程中的各類文件（如施工許可證、工程質(zhì)量檢驗(yàn)報(bào)告、隱蔽工程驗(yàn)收記錄等）、竣工驗(yàn)收文件（如竣工驗(yàn)收備案表、竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告等）。2.維護(hù)檔案包括人防工程維護(hù)計(jì)劃、維護(hù)記錄、維護(hù)檢查報(bào)告、維修工程資料（如維修方案、維修合同、維修驗(yàn)收?qǐng)?bào)告等）。3.使用檔案包括人防工程使用許可文件、使用單位相關(guān)資料、安全管理記錄、環(huán)境衛(wèi)生管理記錄等。（二）檔案管理要求1.檔案整理檔案管理人員應(yīng)按照檔案管理規(guī)范，對(duì)各類檔案進(jìn)行分類整理、編號(hào)歸檔，確保檔案資料齊全、完整、有序。2.檔案保管檔案應(yīng)妥善保管在專門的檔案庫(kù)房?jī)?nèi)，配備必要的防火、防潮、防蟲、防盜等設(shè)施設(shè)備，保證檔案安全。3.檔案查閱嚴(yán)格檔案查閱制度，查閱檔案應(yīng)履行審批手續(xù)，查閱人員應(yīng)在指定地點(diǎn)查閱，不得擅自復(fù)制、涂改、銷毀檔案資料。六、監(jiān)督檢查與考核（一）監(jiān)督檢查1.定期檢查當(dāng)?shù)厝嗣穹揽罩鞴懿块T應(yīng)定期對(duì)本公司/組織的房屋人防工程建設(shè)、維護(hù)和使用管理情況進(jìn)行檢查，檢查內(nèi)容包括工程建設(shè)程序執(zhí)行情況、工程質(zhì)量、維護(hù)管理情況、使用安全等。2.不定期抽查人民防空主管部門可根據(jù)工作需要，對(duì)人防工程進(jìn)行不定期抽查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決存在問(wèn)題。3.檢查結(jié)果處理對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，人民防空主管部門應(yīng)下達(dá)整改通知書，責(zé)令責(zé)任單位限期整改。整改完成后，進(jìn)行復(fù)查，確保問(wèn)題得到徹底解決。（二）考核評(píng)價(jià)1.考核指標(biāo)建立人防工程建設(shè)、維護(hù)和使用管理考核評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，對(duì)本公司/組織的相關(guān)工作進(jìn)行量化考核，考核指標(biāo)包括工程質(zhì)量、維護(hù)管理水平、使用安全狀況、檔案管理情況等。2.考核方式考核評(píng)價(jià)采取日常檢查與定期考核相結(jié)合的方式進(jìn)行。日常檢查由人民防空主管部門及相關(guān)監(jiān)督機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)，定期考核由本公司/組織內(nèi)部組織實(shí)施。3.考核結(jié)果應(yīng)用考核結(jié)果作為對(duì)本公司/組織相關(guān)部門和人員績(jī)效評(píng)價(jià)的