PAGE規(guī)范建設(shè)用地儲備制度一、總則（一）目的為加強建設(shè)用地儲備管理，優(yōu)化土地資源配置，提高土地利用效率，保障城市建設(shè)和經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展，依據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本地區(qū)實際情況，制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于本地區(qū)行政區(qū)域內(nèi)建設(shè)用地儲備的規(guī)劃、征收、儲備、供應(yīng)及相關(guān)管理活動。（三）基本原則1.依法依規(guī)原則：嚴格遵循國家土地管理法律法規(guī)和相關(guān)政策，確保建設(shè)用地儲備工作合法合規(guī)。2.規(guī)劃引領(lǐng)原則：依據(jù)城市總體規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃，科學(xué)合理確定儲備建設(shè)用地的規(guī)模、布局和時序。3.市場導(dǎo)向原則：充分發(fā)揮市場機制作用，合理調(diào)控土地供應(yīng)，促進土地資源優(yōu)化配置。4.公開公平公正原則：在建設(shè)用地儲備過程中，做到信息公開、程序公正、結(jié)果公平，保障各方合法權(quán)益。二、儲備規(guī)劃（一）規(guī)劃編制1.由自然資源部門會同相關(guān)部門，根據(jù)城市發(fā)展戰(zhàn)略、產(chǎn)業(yè)布局和土地利用需求，編制年度建設(shè)用地儲備規(guī)劃。2.儲備規(guī)劃應(yīng)明確儲備建設(shè)用地的范圍、用途、規(guī)模、實施計劃等內(nèi)容，并與城市總體規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃相銜接。（二）規(guī)劃調(diào)整1.根據(jù)城市建設(shè)和經(jīng)濟社會發(fā)展的需要，確需調(diào)整儲備規(guī)劃的，應(yīng)按照規(guī)定程序進行調(diào)整。2.調(diào)整后的儲備規(guī)劃應(yīng)及時向社會公布，并報上級主管部門備案。三、土地征收（一）征收程序1.按照法定程序開展土地征收工作，發(fā)布征收公告，進行土地現(xiàn)狀調(diào)查和社會穩(wěn)定風(fēng)險評估。2.組織開展征地補償安置方案的擬定、公告、聽證等工作，確保被征地農(nóng)民的合法權(quán)益得到保障。3.依法辦理土地征收審批手續(xù)，完成土地征收工作。（二）補償安置1.嚴格按照國家和地方有關(guān)規(guī)定，確定征地補償標準，足額支付土地補償費、安置補助費、地上附著物和青苗補償費等費用。2.采取多種安置方式，如貨幣安置、社保安置、留地安置等，妥善解決被征地農(nóng)民的生產(chǎn)生活問題。3.加強對征地補償安置資金的監(jiān)管，確保資金?？顚Ｓ?，及時足額發(fā)放到位。四、土地儲備（一）儲備方式1.對征收后的土地，以及依法收回、收購、置換等方式取得的土地，進行統(tǒng)一儲備。2.建立土地儲備庫，對儲備土地進行集中管理，確保土地安全。（二）儲備管理1.對儲備土地進行登記造冊，建立土地儲備檔案，詳細記錄土地的位置、面積、用途、來源等信息。2.加強對儲備土地的日常巡查和監(jiān)管，防止土地閑置、荒蕪和非法占用。3.對儲備土地進行必要的前期開發(fā)，如平整土地、通水通電通路等，提高土地開發(fā)利用條件。五、土地供應(yīng)（一）供應(yīng)計劃1.根據(jù)土地市場需求和城市建設(shè)需要，制定年度土地供應(yīng)計劃。2.土地供應(yīng)計劃應(yīng)明確供應(yīng)土地的位置、面積、用途、供應(yīng)方式等內(nèi)容，并向社會公布。（二）供應(yīng)方式1.采取招標、拍賣、掛牌等公開出讓方式供應(yīng)經(jīng)營性用地。2.對工業(yè)用地、基礎(chǔ)設(shè)施用地等，可采取協(xié)議出讓等方式供應(yīng)。3.嚴格按照土地供應(yīng)計劃和出讓合同約定，及時交付土地，督促土地使用者按時開工建設(shè)、竣工投產(chǎn)。六、監(jiān)督管理（一）內(nèi)部監(jiān)督1.建立健全建設(shè)用地儲備管理制度，加強對儲備工作各個環(huán)節(jié)的內(nèi)部監(jiān)督檢查。2.對儲備規(guī)劃的執(zhí)行情況、土地征收補償安置情況、土地儲備管理情況、土地供應(yīng)情況等進行定期檢查和不定期抽查。（二）社會監(jiān)督1.建立建設(shè)用地儲備信息公開制度，及時向社會公開儲備土地的相關(guān)信息，接受社會監(jiān)督。2.設(shè)立舉報電話和信箱，受理群眾對建設(shè)用地儲備工作中違法違規(guī)行為的舉報和投訴，及時進行調(diào)查處理。七、法律責任（一）對違反本制度的單位和個人，依法依規(guī)追究責任。（二）對在建設(shè)用地儲備工作中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的工作人員，依