PAGE綜合執(zhí)法保密制度規(guī)范一、總則（一）目的為加強(qiáng)綜合執(zhí)法工作中的保密管理，確保執(zhí)法信息安全，維護(hù)國家利益、社會(huì)公共利益和公民、法人及其他組織的合法權(quán)益，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，制定本制度規(guī)范。（二）適用范圍本制度適用于本綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)全體工作人員，包括在編人員、合同制人員、借調(diào)人員以及參與綜合執(zhí)法工作的其他相關(guān)人員。（三）基本原則1.依法保密原則：嚴(yán)格遵守國家保密法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，依法履行保密義務(wù)。2.預(yù)防為主原則：強(qiáng)化保密教育，完善保密措施，防范泄密事件發(fā)生。3.全面管理原則：對(duì)綜合執(zhí)法工作中涉及的各類秘密信息進(jìn)行全過程、全方位管理。4.誰主管誰負(fù)責(zé)原則：明確各部門和人員的保密管理職責(zé)，做到責(zé)任到人。二、保密范圍與密級(jí)劃分（一）保密范圍1.執(zhí)法案件信息：包括案件來源、調(diào)查取證情況、當(dāng)事人信息、案件處理意見等。2.執(zhí)法數(shù)據(jù)：各類執(zhí)法統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)、分析報(bào)告、數(shù)據(jù)庫信息等。3.內(nèi)部工作文件：涉及執(zhí)法工作的計(jì)劃、方案、總結(jié)、請(qǐng)示、報(bào)告等。4.執(zhí)法裝備與技術(shù)信息：執(zhí)法裝備的型號(hào)、性能、使用方法，以及執(zhí)法技術(shù)手段、軟件系統(tǒng)等相關(guān)信息。5.當(dāng)事人商業(yè)秘密和個(gè)人隱私：在執(zhí)法過程中知悉的當(dāng)事人不愿公開的商業(yè)秘密、個(gè)人隱私等信息。6.其他需要保密的信息：根據(jù)工作實(shí)際情況確定的其他應(yīng)保密的信息。（二）密級(jí)劃分1.絕密級(jí)：涉及國家安全、重大利益，泄露后會(huì)使國家的安全和利益遭受特別嚴(yán)重?fù)p害的信息。2.機(jī)密級(jí)：涉及重要工作、重要決策，泄露后會(huì)使國家的安全和利益遭受嚴(yán)重?fù)p害的信息。3.秘密級(jí)：涉及一般工作、一般性決策，泄露后會(huì)使國家的安全和利益遭受損害的信息。三、保密措施（一）人員管理1.保密教育與培訓(xùn)定期組織保密法律法規(guī)、保密知識(shí)和技能培訓(xùn)，提高工作人員的保密意識(shí)和業(yè)務(wù)水平。新入職人員必須接受保密培訓(xùn)，經(jīng)考試合格后方可上崗。對(duì)涉及重要保密事項(xiàng)的人員進(jìn)行專門培訓(xùn)，簽訂保密承諾書。2.人員背景審查對(duì)擬錄用、調(diào)入的人員進(jìn)行嚴(yán)格的背景審查，確保其具備良好的政治素質(zhì)和保密意識(shí)。對(duì)參與重要執(zhí)法任務(wù)的臨時(shí)工作人員，進(jìn)行必要的保密教育和審查。3.離崗離職管理工作人員離崗離職時(shí)，必須清退所保管的秘密文件、資料和其他物品，并簽訂保密承諾書，承諾離職后一定期限內(nèi)不泄露所知悉的秘密信息。對(duì)涉及重要秘密信息的人員，在離崗離職時(shí)進(jìn)行脫密期管理，脫密期內(nèi)限制其從事可能接觸秘密信息的工作。（二）文件與資料管理1.文件制作秘密文件、資料的制作應(yīng)指定專人負(fù)責(zé)，嚴(yán)格按照保密要求進(jìn)行操作。制作過程中形成的廢頁、廢料等，應(yīng)及時(shí)銷毀，不得隨意丟棄。2.文件收發(fā)設(shè)立專門的文件收發(fā)崗位，負(fù)責(zé)秘密文件、資料的收發(fā)、登記、傳遞等工作。對(duì)收到的秘密文件、資料，要認(rèn)真核對(duì)、清點(diǎn)，及時(shí)登記并送有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)或部門閱辦。傳遞秘密文件、資料應(yīng)通過機(jī)要通信、專人遞送等方式，不得通過普通郵政、快遞等方式傳遞。3.文件借閱嚴(yán)格控制秘密文件、資料借閱范圍，確因工作需要借閱的，必須經(jīng)主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，并辦理借閱手續(xù)。借閱人應(yīng)妥善保管所借閱的文件、資料，不得擅自轉(zhuǎn)借、復(fù)印、摘錄，按時(shí)歸還。4.文件保管設(shè)立專門的保密檔案室或保密文件柜，用于存放秘密文件、資料。保密檔案室或保密文件柜應(yīng)具備防盜、防火、防潮、防蟲、防鼠等安全措施。定期對(duì)秘密文件、資料進(jìn)行清查、核對(duì)，確保賬物相符。5.文件銷毀對(duì)已失去保存價(jià)值的秘密文件、資料，應(yīng)按照規(guī)定進(jìn)行銷毀。銷毀秘密文件、資料應(yīng)填寫銷毀清單，經(jīng)主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后，由專人負(fù)責(zé)監(jiān)銷。嚴(yán)禁將秘密文件、資料出售或作為廢品處理。（三）信息系統(tǒng)管理1.網(wǎng)絡(luò)安全建立健全信息系統(tǒng)安全防護(hù)體系，采取防火墻、入侵檢測、加密等技術(shù)手段，防止外部網(wǎng)絡(luò)攻擊和信息泄露。定期對(duì)信息系統(tǒng)進(jìn)行安全檢查和漏洞掃描，及時(shí)修復(fù)安全隱患。2.數(shù)據(jù)管理對(duì)綜合執(zhí)法工作中涉及的各類數(shù)據(jù)進(jìn)行分類分級(jí)管理，采取相應(yīng)的加密、備份等措施，確保數(shù)據(jù)安全。嚴(yán)格控制數(shù)據(jù)訪問權(quán)限，只有經(jīng)過授權(quán)的人員才能訪問和處理相關(guān)數(shù)據(jù)。數(shù)據(jù)備份應(yīng)定期進(jìn)行，備份數(shù)據(jù)應(yīng)存儲(chǔ)在安全的介質(zhì)上，并異地存放。3.移動(dòng)存儲(chǔ)設(shè)備管理嚴(yán)格限制移動(dòng)存儲(chǔ)設(shè)備在綜合執(zhí)法工作中的使用，確需使用的，必須進(jìn)行登記備案。禁止在連接互聯(lián)網(wǎng)的計(jì)算機(jī)上使用未經(jīng)檢測的移動(dòng)存儲(chǔ)設(shè)備。移動(dòng)存儲(chǔ)設(shè)備使用后，應(yīng)及時(shí)進(jìn)行殺毒處理，并妥善保管。（四）會(huì)議與活動(dòng)管理1.會(huì)議保密召開涉及秘密事項(xiàng)的會(huì)議，應(yīng)選擇具備保密條件的場所，并采取必要的保密措施。對(duì)會(huì)議內(nèi)容進(jìn)行保密，嚴(yán)禁無關(guān)人員進(jìn)入會(huì)議場所，會(huì)議文件、資料應(yīng)妥善保管，會(huì)后及時(shí)收回或銷毀。會(huì)議期間的討論情況和決策結(jié)果不得擅自泄露。2.活動(dòng)保密組織涉及秘密事項(xiàng)的執(zhí)法活動(dòng)，應(yīng)制定詳細(xì)的保密方案，明確保密責(zé)任和措施。在活動(dòng)現(xiàn)場設(shè)置明顯的保密標(biāo)識(shí)，對(duì)活動(dòng)過程中的信息進(jìn)行嚴(yán)格管控?；顒?dòng)結(jié)束后，對(duì)活動(dòng)中產(chǎn)生的各類文件、資料進(jìn)行清理和歸檔，按照保密規(guī)定進(jìn)行管理。（五）對(duì)外交流與合作管理1.審批程序與外部單位進(jìn)行交流合作涉及秘密信息的，必須報(bào)經(jīng)主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，并簽訂保密協(xié)議。對(duì)交流合作的內(nèi)容、范圍、方式等進(jìn)行嚴(yán)格審查，確保不泄露秘密信息。2.信息提供對(duì)外提供秘密信息，必須經(jīng)過嚴(yán)格的審批程序，明確提供的內(nèi)容、用途、期限等。對(duì)外提供秘密信息應(yīng)進(jìn)行加密處理，并要求對(duì)方采取相應(yīng)的保密措施。3.參觀訪問管理接待外部單位參觀訪問涉及秘密信息的場所或設(shè)施，應(yīng)提前制定保密方案，對(duì)參觀訪問人員進(jìn)行保密教育和限制。參觀訪問過程中，不得向參觀訪問人員介紹涉及秘密的內(nèi)容和情況。四．監(jiān)督與檢查（一）監(jiān)督機(jī)構(gòu)成立綜合執(zhí)法保密工作監(jiān)督小組，由單位主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長，各部門負(fù)責(zé)人為成員。監(jiān)督小組負(fù)責(zé)對(duì)本制度的執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。（二）檢查內(nèi)容1.保密制度的落實(shí)情況，包括人員管理、文件與資料管理、信息系統(tǒng)管理、會(huì)議與活動(dòng)管理、對(duì)外交流與合作管理等方面的措施執(zhí)行情況。2.保密設(shè)施設(shè)備的配備和使用情況，如保密檔案室、保密文件柜、防火墻、加密軟件等。3.工作人員的保密意識(shí)和行為規(guī)范，是否存在違規(guī)操作、泄露秘密信息等情況。（三）檢查方式1.定期檢查：每季度組織一次全面的保密檢查，對(duì)各部門的保密工作進(jìn)行檢查評(píng)估。2.不定期抽查：根據(jù)工作需要，對(duì)重點(diǎn)部門、重點(diǎn)崗位、重點(diǎn)環(huán)節(jié)進(jìn)行不定期抽查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決問題。3.專項(xiàng)檢查：針對(duì)特定的保密事項(xiàng)或問題，開展專項(xiàng)檢查，深入排查風(fēng)險(xiǎn)隱患。（四）問題整改1.對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，應(yīng)及時(shí)下達(dá)整改通知書，明確整改要求和期限。2.被檢查部門應(yīng)針對(duì)問題制定整改措施，認(rèn)真進(jìn)行整改，并在規(guī)定期限內(nèi)將整改情況書面報(bào)告監(jiān)督小組。3.監(jiān)督小組對(duì)整改情況進(jìn)行跟蹤復(fù)查，確保問題得到徹底解決。對(duì)整改不力的部門和個(gè)人，將依法依規(guī)追究責(zé)任。五、泄密事件處理（一）報(bào)告程序1.發(fā)現(xiàn)泄密事件后，有關(guān)人員應(yīng)立即采取措施，保護(hù)現(xiàn)場，并及時(shí)向本部門負(fù)責(zé)人報(bào)告。2.部門負(fù)責(zé)人接到報(bào)告后，應(yīng)在[具體時(shí)間]內(nèi)報(bào)告單位保密工作機(jī)構(gòu)，并同時(shí)報(bào)告上級(jí)主管部門。3.單位保密工作機(jī)構(gòu)接到報(bào)告后，應(yīng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，組織開展調(diào)查處理工作，并及時(shí)向單位主要領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告。（二）調(diào)查處理1.成立泄密事件調(diào)查小組，負(fù)責(zé)對(duì)泄密事件進(jìn)行全面調(diào)查，查明泄密原因、經(jīng)過、涉及的秘密信息內(nèi)容、影響范圍等。2.調(diào)查小組應(yīng)收集相關(guān)證據(jù)，詢問有關(guān)人員，查閱相關(guān)文件、資料、記錄等，必要時(shí)可聘請(qǐng)專業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行技術(shù)鑒定。3.根據(jù)調(diào)查結(jié)果，認(rèn)定泄密事件的性質(zhì)和責(zé)任，提出處理意見和整改措施。（三）責(zé)任追究1.對(duì)因工作失誤、違反保密制度等原因?qū)е滦姑苁录l(fā)生的人員，依法依規(guī)給予黨紀(jì)政紀(jì)處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。2.對(duì)因管理不善、監(jiān)督不力等原因?qū)е滦姑苁录l(fā)生的部門負(fù)責(zé)人，視情節(jié)輕重給予相應(yīng)的紀(jì)律處分。3.對(duì)泄密事件涉及的外部單位和人員，按照保密協(xié)議的約定追究其責(zé)任。（四）整改措施