PAGE監(jiān)獄巡視制度規(guī)范最新一、總則（一）目的為了加強(qiáng)監(jiān)獄管理，確保監(jiān)獄工作依法、公正、文明進(jìn)行，保障罪犯合法權(quán)益，維護(hù)監(jiān)獄安全穩(wěn)定，根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，制定本監(jiān)獄巡視制度規(guī)范。（二）適用范圍本制度適用于本監(jiān)獄全體工作人員及在監(jiān)獄內(nèi)開展工作的相關(guān)人員。（三）基本原則1.依法依規(guī)原則嚴(yán)格依據(jù)國(guó)家法律法規(guī)、監(jiān)獄管理相關(guān)規(guī)定開展巡視工作，確保巡視活動(dòng)合法合規(guī)。2.全面覆蓋原則對(duì)監(jiān)獄各個(gè)區(qū)域、各項(xiàng)工作進(jìn)行全面巡視檢查，不留死角。3.問題導(dǎo)向原則以發(fā)現(xiàn)問題、解決問題為出發(fā)點(diǎn)，注重巡視效果，及時(shí)消除安全隱患和管理漏洞。4.責(zé)任追究原則對(duì)巡視中發(fā)現(xiàn)的違規(guī)違紀(jì)行為，嚴(yán)格追究相關(guān)人員責(zé)任。二、巡視主體與職責(zé)（一）監(jiān)獄管理部門1.制定巡視計(jì)劃和方案，明確巡視目標(biāo)、范圍、內(nèi)容、方式及時(shí)間安排。2.組織實(shí)施巡視工作，協(xié)調(diào)各方資源，確保巡視工作順利開展。3.對(duì)巡視發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行匯總分析，提出整改意見和建議，跟蹤整改落實(shí)情況。4.定期向上級(jí)主管部門匯報(bào)巡視工作情況。（二）巡視組1.按照監(jiān)獄管理部門制定的巡視計(jì)劃和方案，具體開展巡視工作。2.通過查閱資料、實(shí)地查看、個(gè)別談話、問卷調(diào)查等方式，全面了解被巡視單位或區(qū)域的工作情況。3.認(rèn)真記錄巡視過程中發(fā)現(xiàn)的問題，及時(shí)形成巡視報(bào)告，如實(shí)反映問題真相。4.對(duì)巡視發(fā)現(xiàn)問題的整改情況進(jìn)行跟蹤檢查，確保整改到位。（三）巡視人員1.具備良好的政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)能力和職業(yè)道德，熟悉監(jiān)獄工作流程和相關(guān)法律法規(guī)。2.嚴(yán)格遵守巡視工作紀(jì)律，保守巡視工作秘密，不得泄露巡視中獲取的敏感信息。3.認(rèn)真履行巡視職責(zé)，客觀公正地開展巡視工作，如實(shí)記錄和反映巡視情況。三、巡視內(nèi)容（一）安全管理1.監(jiān)獄設(shè)施設(shè)備安全狀況，包括圍墻、電網(wǎng)、監(jiān)控系統(tǒng)、報(bào)警裝置等是否正常運(yùn)行。2.罪犯生活、勞動(dòng)場(chǎng)所的安全防護(hù)措施，如消防設(shè)施配備、電器設(shè)備使用安全等。3.危險(xiǎn)物品管理情況，包括易燃易爆物品、刀具、藥品等的儲(chǔ)存、使用和銷毀是否符合規(guī)定。4.應(yīng)急處置預(yù)案的制定和演練情況，確保在突發(fā)事件發(fā)生時(shí)能夠迅速、有效地進(jìn)行應(yīng)對(duì)。（二）執(zhí)法執(zhí)紀(jì)1.刑罰執(zhí)行情況，包括罪犯收押、釋放、減刑、假釋、暫予監(jiān)外執(zhí)行等環(huán)節(jié)是否依法依規(guī)進(jìn)行。2.獄務(wù)公開情況，是否按照規(guī)定向罪犯及其家屬公開監(jiān)獄工作信息，保障其知情權(quán)。3.民警執(zhí)法行為規(guī)范，有無打罵、體罰、虐待罪犯等違法違紀(jì)行為。4.對(duì)罪犯申訴、控告、檢舉的處理情況，是否及時(shí)、公正地予以回應(yīng)。（三）教育改造1.教育改造計(jì)劃的制定和執(zhí)行情況，是否根據(jù)罪犯特點(diǎn)開展針對(duì)性的教育改造活動(dòng)。2.課堂化教學(xué)開展情況，教學(xué)內(nèi)容、師資配備、教學(xué)設(shè)施是否滿足教育改造需求。3.個(gè)別化矯治措施落實(shí)情況，是否關(guān)注罪犯?jìng)€(gè)體差異，制定個(gè)性化的矯治方案。4.職業(yè)技能培訓(xùn)情況，是否為罪犯提供實(shí)用的職業(yè)技能培訓(xùn)，幫助其刑滿釋放后順利融入社會(huì)。（四）生活衛(wèi)生1.罪犯飲食供應(yīng)情況，食品質(zhì)量、營(yíng)養(yǎng)搭配、食品安全是否符合要求。2.罪犯住宿條件，監(jiān)舍衛(wèi)生、通風(fēng)、保暖等設(shè)施是否良好。3.醫(yī)療衛(wèi)生保障情況，醫(yī)務(wù)室建設(shè)、醫(yī)療設(shè)備配備、醫(yī)護(hù)人員資質(zhì)及醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量是否達(dá)標(biāo)。4.罪犯生活物資管理情況，包括服裝、被褥、日用品等的發(fā)放和管理是否規(guī)范。（五）隊(duì)伍建設(shè)1.民警隊(duì)伍思想政治建設(shè)情況，是否開展有效的思想政治教育活動(dòng)，提高民警政治覺悟。2.民警業(yè)務(wù)培訓(xùn)情況，培訓(xùn)計(jì)劃制定、培訓(xùn)內(nèi)容安排及培訓(xùn)效果評(píng)估是否到位。3.民警績(jī)效考核制度執(zhí)行情況，考核指標(biāo)設(shè)定是否科學(xué)合理，考核結(jié)果是否與獎(jiǎng)懲掛鉤。4.民警隊(duì)伍紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)情況，有無違反工作紀(jì)律、廉潔紀(jì)律等行為。四、巡視方式（一）定期巡視1.監(jiān)獄管理部門按照年度工作計(jì)劃，定期組織開展全面巡視，一般每季度或半年進(jìn)行一次。2.巡視組根據(jù)巡視計(jì)劃，對(duì)指定的單位或區(qū)域進(jìn)行集中巡視檢查，形成巡視報(bào)告。（二）不定期巡視1.根據(jù)監(jiān)獄工作實(shí)際情況，針對(duì)重點(diǎn)部位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)或突發(fā)事件，隨時(shí)開展不定期巡視。2.對(duì)群眾舉報(bào)、媒體曝光等涉及監(jiān)獄工作的問題，及時(shí)進(jìn)行專項(xiàng)巡視調(diào)查。（三）專項(xiàng)巡視1.圍繞監(jiān)獄工作中的特定主題或重點(diǎn)任務(wù)，如安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治、執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)等，開展專項(xiàng)巡視。2.專項(xiàng)巡視要深入查找問題根源，提出針對(duì)性的整改措施和建議，推動(dòng)專項(xiàng)工作取得實(shí)效。五、巡視程序（一）準(zhǔn)備階段1.監(jiān)獄管理部門組建巡視組，明確巡視組組長(zhǎng)、成員及分工。2.收集被巡視單位或區(qū)域的相關(guān)資料，包括工作計(jì)劃、規(guī)章制度、工作臺(tái)賬等。3.制定巡視工作方案，明確巡視目標(biāo)、范圍、內(nèi)容、方式、時(shí)間安排及工作要求。4.召開巡視動(dòng)員會(huì)議，向被巡視單位或區(qū)域傳達(dá)巡視工作要求，做好動(dòng)員部署。（二）實(shí)施階段1.巡視組進(jìn)駐被巡視單位或區(qū)域，通過多種方式開展巡視工作。2.查閱資料，重點(diǎn)檢查各類文件、記錄、報(bào)表等，了解工作開展情況。3.實(shí)地查看，對(duì)監(jiān)獄設(shè)施設(shè)備、罪犯生活勞動(dòng)場(chǎng)所等進(jìn)行實(shí)地檢查，核實(shí)實(shí)際情況。4.個(gè)別談話，與被巡視單位或區(qū)域的工作人員、罪犯代表等進(jìn)行個(gè)別交流，聽取意見和建議。5.問卷調(diào)查，向相關(guān)人員發(fā)放調(diào)查問卷，廣泛收集對(duì)被巡視單位或區(qū)域工作的評(píng)價(jià)和意見。6.巡視組對(duì)巡視過程中發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行詳細(xì)記錄，形成問題清單。（三）報(bào)告階段1.巡視組對(duì)巡視發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行梳理分析，撰寫巡視報(bào)告。2.巡視報(bào)告應(yīng)包括巡視基本情況、發(fā)現(xiàn)的問題、原因分析、整改建議等內(nèi)容。3.巡視報(bào)告經(jīng)巡視組組長(zhǎng)審核后，提交監(jiān)獄管理部門。（四）反饋階段1.監(jiān)獄管理部門對(duì)巡視報(bào)告進(jìn)行研究審定后，向被巡視單位或區(qū)域反饋巡視意見。2.反饋意見應(yīng)明確指出存在的問題，提出整改要求和期限。3.被巡視單位或區(qū)域應(yīng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)簽收反饋意見，并制定整改方案，報(bào)監(jiān)獄管理部門備案。（五）整改階段1.被巡視單位或區(qū)域按照整改方案認(rèn)真組織整改，明確整改責(zé)任人，落實(shí)整改措施。2.整改過程中要定期向監(jiān)獄管理部門匯報(bào)整改情況，直至整改完成。3.監(jiān)獄管理部門對(duì)整改情況進(jìn)行跟蹤檢查，對(duì)整改不力的單位或個(gè)人進(jìn)行督促和問責(zé)。（六）歸檔階段1.巡視工作結(jié)束后，巡視組應(yīng)將巡視過程中形成的各類資料進(jìn)行整理歸檔。2.歸檔資料包括巡視計(jì)劃、方案、報(bào)告、問題清單、整改方案及整改報(bào)告等。3.歸檔資料應(yīng)妥善保管，以備查閱和審計(jì)。六、巡視結(jié)果運(yùn)用（一）作為對(duì)被巡視單位或區(qū)域工作考核評(píng)價(jià)的重要依據(jù)1.將巡視結(jié)果納入年度工作績(jī)效考核體系，與單位評(píng)先評(píng)優(yōu)、個(gè)人獎(jiǎng)懲等掛鉤。2.對(duì)巡視中發(fā)現(xiàn)問題較多、整改不力的單位或區(qū)域，在考核中予以扣分，并取消當(dāng)年評(píng)先評(píng)優(yōu)資格。（二）推動(dòng)問題整改落實(shí)1.針對(duì)巡視發(fā)現(xiàn)的問題，督促被巡視單位或區(qū)域認(rèn)真整改，舉一反三，完善制度機(jī)制，防止類似問題再次發(fā)生。2.對(duì)普遍性、傾向性問題，及時(shí)進(jìn)行總結(jié)分析，研究制定相應(yīng)的政策措施，加強(qiáng)監(jiān)獄整體管理水平。（三）加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)1.根據(jù)巡視結(jié)果，對(duì)存在執(zhí)法執(zhí)紀(jì)問題的民警進(jìn)行嚴(yán)肅處理，開展警示教育，提高民警隊(duì)伍紀(jì)律意識(shí)。2.針對(duì)巡視中發(fā)現(xiàn)的隊(duì)伍建設(shè)薄弱環(huán)節(jié)，加強(qiáng)教育培訓(xùn)和管理監(jiān)督，提升民警綜合素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力。七、監(jiān)督與問責(zé)（一）監(jiān)督機(jī)制1.監(jiān)獄管理部門對(duì)巡視工作進(jìn)行全程監(jiān)督，確保巡視組嚴(yán)格按照巡視程序和工作要求開展工作。2.設(shè)立巡視工作舉報(bào)電話和郵箱，接受群眾對(duì)巡視工作及被巡視單位或區(qū)域的監(jiān)督舉報(bào)。3.對(duì)巡視組工作紀(jì)律執(zhí)行情況進(jìn)行檢查，防止巡視人員出現(xiàn)違規(guī)違紀(jì)行為。（二）問責(zé)制度1.對(duì)巡視中發(fā)現(xiàn)的違規(guī)違紀(jì)行為，按照有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅追究相關(guān)人員責(zé)任。2.被巡視單位或區(qū)域?qū)ρ惨曇庖娬牟涣Γ瑢?dǎo)致問題長(zhǎng)期得不到解決，影響監(jiān)