《行政組織學》

形成性作業(yè)一答案

我國改革開放以來共進行了6次政府機構改革，請你查閱資料，把6次政府機構改革的狀況進行

簡樸歸納，總字數(shù)不少于1800字。

第一次政府機構改革狀況：

1982年。這次改革明確規(guī)定了各級各部的職數(shù)、年齡和文化構造，減少了副職，提高了素質；在精簡

機構方面，國務院各部門從100個減為61個，人員編制從本來的5.1萬人減為3萬人。這次政府機構

改革提高了政府工作效率，實行了干部年輕化。其成功點不僅在于精兵簡政。這次改革的深遠影響重要

是兩方面：一是打破了領導職務終身制，二是根據(jù)鄧小平提出的“四化”原則（革命化、年輕化、知識

億、專業(yè)化），大批年輕知識分子走上領導崗位。

第二次政府機構改革狀況：

1988年。通過改革，國務院部委由45個減為41個，直屬機構從22個減為19個，非常設機構從75

個減到44個，機構人員編制比本來的實際人數(shù)減少19.2%,并初次提出政府職能轉變的任務。在國務

院66個部、委、局中，有32個部門共減少1.5萬多人，有3c個部門共增長5300人。增減相抵，機構

改革后的國務院人員編制比本來減少了9700多人。我國改革的重心已由農村轉向都市。盡管由于后來

復雜的原因，原定于1989年開展的地方機構改革暫緩進行。但其歷史性奉獻是初次提出了“轉變政府

職能是機構改革的關鍵”。直到目前，仍然是改革面臨的重要任務。這次政府機構改革轉變了政府職能。

第三次政府機構改革狀況：

1993年。改革實行后，國務院構成部門、直屬機構從原有的86個減少到59個，人員減少20$。

國務院不再設置部委歸口管理的國家局，國務院直屬事業(yè)單位調整為8個。這次改革提出了建立適應社

會主義市場經(jīng)濟發(fā)展的行政管理體制目的，實現(xiàn)“政企分開”，轉變政府職能，行政管理職能轉向統(tǒng)籌

規(guī)劃、掌握政策、信息引導、組織協(xié)調、提供服務和檢查監(jiān)督。這次政府機構改革適應了建設社會主義

市場經(jīng)濟的需要。假如說過去經(jīng)濟體制改革一直是“摸著石頭過河”，那么到1992年終于“摸”到了這

塊“石頭”，即鄧小平南方談話時強調的“建立社會主義市場經(jīng)濟體制”。

第四次政府機構改革狀況：

1998年。國務院不再保留的有15個部委，新組建4個部委，更名的有3個部委。改革后除國務院

辦公廳外，國務院構成部門由原有的40個減少到29個。這是力度最大的一次政府機構改革，重要任務

是按照社會主義市場經(jīng)濟的規(guī)定，轉變政府職能，進行國有企業(yè)所有制改革。國務院構成部門由40個

減少到29個，部門內設機構精簡了1/4,移交給企業(yè)、地方、社會中介機構和行業(yè)自律組織的職能達

2。0多項，人員編制減少了二分之一。與此同步，新組建了國防科學技術工業(yè)委員會、信息產業(yè)部、勞

動和社會保障部、國土資源部4個部委。這次政府機構改革消除了政企不分的組織基礎。這次改革精簡

力度很大，一種突出特點是，行政管理從詳細的工業(yè)經(jīng)濟管理中淡出。除了國防科技工業(yè)和信息產業(yè)兩

個管理部門外，這次改革將其他直接管理工業(yè)的10個部委都撤銷了。同步，在國務院和省級政府機構,

提出公務人員要減二分之一，國務院當時3.4萬人減了1.7萬人。

第五次政府機構改革狀況：

。這次改革是在加入世貿組織的大背景之下進行的。改革后，除國務院辦公廳外，國務院由28個部

門構成。這次改革深入推進了政府職能轉變，明確提出政府職能應集中于經(jīng)濟調整、市場監(jiān)管、社會管

理和公共服務等四個方面。設置國有資產監(jiān)督管理委員會，改組國家發(fā)展計劃委員會為國家發(fā)展和改革

委員會，設置銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會，組建商務部，在國家藥物監(jiān)督管理局基礎上組建國家食品藥物監(jiān)

督管理局，將國家經(jīng)貿委下屬的國家安全生產監(jiān)督管理局改為國務院直屬機構。這次政府機構改革以行

為規(guī)范、運轉協(xié)調、公正透明、廉潔高效為目的。這次改革是在加入世貿組織的大背景下進行的。改革

H的很明確，即逐漸形成行為規(guī)范、運轉協(xié)調、公正透明、廉潔高效的行政管理體制。改革的重點是，

深化國有資產管理體制改革，完善宏觀調控體系，健全金融監(jiān)管體制，推進流通體制改革，加強食品安

全和安全生產監(jiān)管體制建設。這次改革重大的歷史進步，在于抓住社會經(jīng)濟發(fā)展階段的突出問題，深入

轉變政府職能.

第六次政府機構改革狀況：

3月。國務院將新組建工業(yè)和信息化部、交通運送部、人力資源和社會保障部、環(huán)境保護部、住房

和城鎮(zhèn)建設部。改革后，除國務院辦公廳外，國務院構成部門設置27個。這次國務院改革波及調整變

動的機構共15個，正部級機構減少4個。詳細內容包括：合理配置宏觀調控部門職能。國家發(fā)展和改

革委員會要減少微觀管理事務和詳細審批事項，集中精力抓好宏觀調控。國家發(fā)展和改革委員會、財政

部、中國人民銀行等部門要建立健全協(xié)調機制，形成愈加完善的宏觀調控體系。加強能源管理機構。設

置高層次議事協(xié)調機構國家能源委員會。組建國家能源局，由國家發(fā)展和改革委員會管理。組建工業(yè)和

信息化部。組建國家國防科技工業(yè)局，由工業(yè)和信息化部管理，國家煙草專賣局改由工業(yè)和信息化部管

理。不再保留國防科學技術工.業(yè)委員會、信息產業(yè)部、國務院信息化工作辦公室。組建交通運送部。組

建國家民用航空局，由交通運送部管理。國家郵政局改由交通運送部管理。不再保留交通部、中國民用

航空總局。組建人力資源和社會保障部。組建國家公務員局，由人力資源和社會保障部管理c不再保留

人事部、勞動和社會保隙部。組建環(huán)境保護部。不再保留國家環(huán)境保護總局。組建住房和城鎮(zhèn)建設部。

不再保留建設部。國家食品藥物監(jiān)督管理局改由衛(wèi)生部管理。明確衛(wèi)生部承擔食品安全綜合協(xié)調、組織

查處食品安全重大事故的責任。國務院機構改革是深化行政管理體改革的重要構成部分。黨的十七屆二

中全會強調，到要建立起比較完善的中國特色社會主義行政管理體制。國務院這輪機構改革是在以往改

革基礎上的繼續(xù)和深化，體現(xiàn)了積極穩(wěn)妥的指導思想。

形成性作業(yè)二答案

（第一章~第八章）

一、名詞解釋

1.功利性組織：這種類型的組織是以金錢、物質利益誘導作為權威基礎，即以功利或物質報償?shù)姆绞?/p>

代為管理和控制部屬的重要手段。

2.棱柱模式理論：將社會形態(tài)劃分為三種基本模式，即農業(yè)社會、棱柱社會、工業(yè)社會，然后分別比

較各自特性以及社會環(huán)境對行政制度的影響。里格斯說的農業(yè)社會相似于老式社會，工業(yè)社會相稱于現(xiàn)

代社會，棱柱社會則為過渡社會。

3.內部環(huán)境：內部環(huán)境指的是組織界線以內與組織的個體決策行為直接有關的自然和社會原因。

4.權力性影響力：亦稱“強制性影響力”。它重要源于法律、職位、習慣和武力等。領導者在與他人交

往中，由社會賦予其個人的職務、地位、權力等構成的，影響和變化他人心理和行為的能力。

二、單項選擇題

1.行政組織是追求（A）。

A.公共利益的組織B.利潤最大化的組織C.公共價值的組織D.行政權力的組織

2.社會系統(tǒng)組織理論的創(chuàng)始者為美國著名的社會學家（D）。

A.羅森茨韋克B.卡斯特C.孔茨I）.帕森斯

3.學者（A）將影響一切組織的一般環(huán)境特性劃分為文化特性、技術特性、教育特性、政治特性、

法制特性、自然資源特性、人口特性、社會特性、經(jīng)濟特性等幾種方面。

A.卡斯特和羅森茨韋克B.羅森布魯姆和法約爾C.帕森斯和里格斯D.斯蒂格利茨和巴納德

4.上世紀六十年代，錢德勒出版了一本專著，提出了組織構造的設計要跟隨戰(zhàn)略變化的觀點，此本書

名為（A）。

A.《戰(zhàn)略與組織構造》B.《組織管理戰(zhàn)略》C.《戰(zhàn)略管理》D.《組織與戰(zhàn)略》

5.民族自治地方分為自治區(qū)、（B）和自治縣三級。

A.自治鄉(xiāng)B.自治州C.自治市D.自治地方

6.個體心理重要包括個性傾向性和（D）兩方面的內容。

A.人的能力B.氣質

C.性格D.個性心理特性

7.領導影響力的一種重要基礎是領導者個人的品德修養(yǎng)和（A）。

A.人格魅力B.個人形象C.個人履歷D.個性特性

8.（A）是決策過程中最為關鍵的一步。

A.選擇方案B.科學預測C.調查研究D.搜集情報

9.群體凝聚力是一種（C）概念。

A.褒義B.貶義C.中性D.發(fā)明性

10.雜在霍桑試驗的基礎上，梅奧于1933年出版了（C）一書，系統(tǒng)地論述了與古典管理理論截然

不一樣的某些觀點。

A.《管理心理學》B.《人類動機的理論》C.《工業(yè)文明中的人的問題》【）.《組織與管理》

三、多選題

1.美國著名社會學家、互換學派的代表布勞及史考特，根據(jù)組織目的和受益者的關系，把紐織劃分為

（ABCD）o

A.互利組織B.服務組織C.企業(yè)組織D.公益組織

2.行政組織環(huán)境的基本特點為（AI1CI）

A.環(huán)境構成的復雜性和多樣性B.環(huán)境的變化和環(huán)境的變動性

C.行政組織環(huán)境的差異性D.行政組織環(huán)境的互相作用性

3.縣級政府包括（ABCD）政府。

A.自治縣B.市轄區(qū)C.旗D.自治旗

4.群體意識重要包括（ABC）。

A.群體歸屬意識B.群體認同意識C.群體增進意識I）.群體抵觸意識

5.美國學者西蒙認為構成權力的基礎有（ABCD）。

A.信奉的權威B.認同的權威C.制裁的權威D.合法的權威

四、簡答題

1.尤其行政區(qū)長官行使的重要職權有哪些？

答：行政長官行使下列職權：（1）領導尤其行政區(qū)政府；（2）負責執(zhí)行基本法和根據(jù)基本法合用于尤其行

政區(qū)的其他法律；（3）簽訂立法會通過的法案，公布法律；簽訂立法會通過的財政預算案，將財政預算、

決算報中央政府立案；（4）決定政府政策，公布行政命令：（5）提名并報請中央政府任命各司司長、各局

局長、各到處長等重要官員；（61根據(jù)法定程序任免各級法院法官；（7）根據(jù)法定程序任免公職人員；（8）

執(zhí)行中央政府就基本法規(guī)定的有關事務發(fā)出的指令；（9）代表尤其行政區(qū)政府處理中央授權的對外事務

和其他事務；（10）同意向立法會提出有關財政收入或支出動議；（11）根據(jù)安全和重大公共利益考慮，決

定政府官員或其他負責政府公務的人員與否向立法會作證或提供根據(jù)；（12）赦免或減輕刑尋罪犯的刑

罰；（13）處理請愿、申訴事項。

2.簡述雙原因理論對我們的啟示。

答：赫茨伯格在其《工作的推力》和《工作與人性》等著作中，提出影響人的積極性的原因重要有兩大

類，一是保健原因，二是鼓勵原因。在管理中，保健原因起著,呆證和維持原有狀況的作用，它可以防止

組織組員的不滿。不過，保健原因不能激發(fā)組織組員的積極性，要激發(fā)組織組員的積極性，必須采用鼓

勵原因，即通過成就、承認、挑戰(zhàn)性工作、責任、升遷和發(fā)展等原因，來調動組織組員的積極性。雙原

因理論對經(jīng)理的啟示是：要重視員工工作內容方面原因的重要性，尤其是要使工作豐富化，滿足員工多

方面的需求。雙原因理論予以我們的啟示可以總結如下：（1）作為保健原因的原則化服務永遠是第一重

要的。（2）目前最緊要的仍然是把功夫做到細處。（3）個性化服務的基礎是原則化服務，沒有原則化服

務很難做到個性化服務，雖然做到也會使客人感覺美中局限性。（4）作為鼓勵原因的個性化服務提供，

需要企業(yè)在管理制度以及服務人員的綜合素質培養(yǎng)上有很大的提高，若達不到這樣的規(guī)定，個性化服務

也許會變成“東施效顰”。

五、論述題

1.試論集權式組織構造的優(yōu)缺陷。

答：集權式與分權式組織構造就其自身的價值而論，各有利弊與優(yōu)劣。一般來講，集權式組織構造的長

處在于：（1）政令統(tǒng)一，不會出現(xiàn)政出多門，分歧互異現(xiàn)象。（2）能統(tǒng)籌兼顧，集中人力、物力資源，實

現(xiàn)管理效能。（3）組織上卜形成一種層級控制體系，指揮統(tǒng)一，命令易于貫徹執(zhí)行。集權式紐織構造的

弊病在于：（1）組織目的、規(guī)劃與決策偏重整體劃一，輕易忽視下層利益，刻板，缺乏彈性，不能收因

地制宜之功能。（2）下級機關沒有決策權，一切秉承上級的意志而行事，久而久之，輕易形成例行公事、

消極處事的工作作風，輕易缺乏積極創(chuàng)新精神。（3）上下控制嚴密，輕易形成公文旅行、推諉責任、貽

誤時機、缺乏效率的流弊。（4）在集權制下，重內輕外，“能密不能疏”，“知控制而不知縱舍”，首先輕

易導致個人專斷、獨裁、濫用權力、壓制民主的弊端；另首先則會導致庸愚無能、分崩破碎、分裂割據(jù)

等問題。

2.試分析怎樣實現(xiàn)組織決策的法制化？

答：所謂決策法制化是指通過憲法和法律來規(guī)定和約束決策主體的行為、決策體制和決策過程，尤其是

通過法律來保障廣大人民群眾參與組織決策的民主權利，并使組織領導者的決策權力受到法律和人民群

眾的有效監(jiān)督。決策法制化是我國實現(xiàn)“依法治國”戰(zhàn)略方針的一個重要方面，也是實現(xiàn)決策科學化和

民主化的重要保證。第一，理J項決策主體關系，完善決策規(guī)則。詳細措施有：（1）黨政分開。（2）理順

黨委對決策的領導權與人大最高決策權的關系。（3）處理好人大與政府的互相關系。（4）人大在監(jiān)督

政府決策時，應切實加強與政府的聯(lián)絡，理解政府的實際工作狀況，促使政府決策的合法性、合理性

與可行性。第二，決策程序法制化。決策程序法制化，就是將決策過程中最重要的環(huán)節(jié)、程序以法律規(guī)

范的形式確立下來，意在防止少數(shù)決策者草率行事、濫用職權，或故意把一些方案不通過審議而出臺的

行為“決策過程中應加以規(guī)范的程序有：（1）調查程序。（2）方案設計程序。（3）可行性論證程序。（4）

社會交流程序。（5）決策合法化程序。第三，充足發(fā)揮決策監(jiān)控了系統(tǒng)的作用，在我國日前法制建設尚

不健全的狀況下，決策監(jiān)控系統(tǒng)的作用十分重要?？梢钥紤]從如下兩個方面強化監(jiān)控作用：（】）發(fā)揮內

外兩大監(jiān)控體系的作用。（2）依法保護監(jiān)控子系統(tǒng)組員的權利，既要保護他們批評、監(jiān)督政務的權利，

也要保護他們不要由于監(jiān)督政務而受到打擊、報復?？傊茖W化、民主化與法制化是現(xiàn)代決策的三個

互相聯(lián)絡、親密配合的方面，民主化是現(xiàn)代化行政決策的基礎，科學化是現(xiàn)代化行政決策的主導，而法

制化則是現(xiàn)代化行政決策的保證。

形成性作業(yè)三答案

以組織構造的方式為原則對信息溝通進行分類，可以分為下行溝通、上行溝通、和平行溝通三種方式。

一、請你分別詳細分析這三種組織溝通方式的優(yōu)缺陷。

答：下行溝通的重要作用是：（1）領導把組織的路線、方針、政策及意圖傳遞給下屬，從而給下屬指明

工作的目的，明確其職責和權力；（2）領導可以把工作中存在的問題與規(guī)定傳達給下屬，與下屬協(xié)商處

理，可以增強下屬的歸屬感；（3）下行溝通可以協(xié)調組織中各層次的活動，增進各層次、各職能部門之

間的聯(lián)絡和理解。下行溝通的缺陷是由于信息是逐層傳遞的，因此在傳遞過程中會發(fā)生信息的擱置、誤

解、歪曲，從而影響溝通的效果。并且長期使用下行溝通，一方面易形成一一種“權力氣氛”，影響士

氣；另一方面會養(yǎng)成下級依賴上級，一切聽從上級裁決的權威性人格，從而使下級缺乏工作的積極性

和發(fā)明性。上行溝通的長處是：（1）下級和組織組員將自己的見解、意見向上級和領導反應，可以獲得

一定的滿足感，可以增強下級的參與感；（2）上級和領導可以通過上行溝通理解下級和組織組員的狀

況、存在的問題等，作出符合實際狀況的決策。上行溝通所存在的問題是：在上行溝通的過程中，下級

因地位、職務的不一樣有一定的心理距離和障礙；下級往往膽怯領導打擊報復、“穿小鞋”，致使下級

不愿反應真實狀況：從我國的詳細狀況來看，下行溝通尚可\而上行溝通存在的問題較多，這重要表目

前：管理層次過多，下級的意見不能及時反應到上面；上行溝通的渠道不暢通，人民群眾缺乏下情上達

的機會與途徑；領導作風不民主，存在壓制下級意見、打擊報復、官僚主義等惡習，致使人民群眾敢怒

［而不敢言；下級和下屬的權威性人格使其缺乏參與感，等等。平行溝通的長處諸多，重要有：（D辦事

程序和手續(xù)簡便，節(jié)省工序和時間。辦事效率高；（2）可以加強各職能部門之間的互相理解和協(xié)調，消

除互相之間的沖突、扯皮，增進團結；（3）可以增進組織之間和組織組員之間的合作和協(xié)助，培養(yǎng)集

體主義精神，克服本位主義和個人主義的弊病：從我國的詳細狀況來看，政府行政組織體制中的條塊分

割、職能交叉、部門林立、本位主義、互相扯皮、互相掣肘等現(xiàn)象的出現(xiàn)，正是由于缺乏橫向溝通和聯(lián)

絡導致的，這也是我國行政組織體制改革的一種重要內容。

二、針對上述分析?，結合你的工作實際，舉實例詳細分析這三種組織溝通方式是怎樣運行的？在詳細的

組織溝通中，這三種組織溝通方式是怎樣互為補充并發(fā)揮優(yōu)勢的？（可以舉實例進行分析，也可以擬題

寫成一篇小論文。字數(shù)不少于500字。）

答：在培訓時為了增進雙向溝通而提問，最終的成果常常是大家都不發(fā)一語，你看我、我看你，然后領

導看所有人，眼神中彷佛在責怪所有人，最終連領導也轉過頭來不發(fā)一語。假如現(xiàn)場里有一兩個人敢勇

于體現(xiàn)意見就已經(jīng)算是不錯的狀況了。其實“發(fā)言”是所有人的工作，而不僅僅是下屬的工作，反而有

了領導的勇于發(fā)言之后，才可以慢慢增進以及帶動團體溝通風氣的展開。一種堅強團體的形成是不停雙

向溝通的成果，會有爭執(zhí)、摩擦或是吵架，會故意見不合、理念不一樣或是針鋒相對，但不管中間發(fā)生

過什么，都比什么都沒有發(fā)生、什么話都不說要好。這就像感冒發(fā)熱同樣，發(fā)熱是我們看到的外在現(xiàn)象，

其實是體內抗體和病菌正在作戰(zhàn)，這時候病菌可以當作是團體組員間的歧見，因此發(fā)熱是正?，F(xiàn)象，只

要歧見消除時，熱就會跟著退了。因此不要膽怯不一樣意見的出現(xiàn)，更不要膽怯溝通會揮霍E寸間，不停

的鼓勵所有人發(fā)言，雖然意見不夠成熟都沒有關系，由于那代表的是每個人對團體的一份心力，都值得

表揚和嘉獎。為了鼓勵所有人發(fā)言，組織者還會建立兒項團體在溝通上的共識，并且對于意見被采納的

人予以積分卡，在月底考核時予以加分以及實質的獎勵，從零開始培養(yǎng)團體開放式的溝通習慣，建立良

好的溝通模式和管道，讓提議可以放在臺面上討論，而不是讓意見在臺面下暗潮洶涌。良藥苦口可以治

病，忠告逆耳可以減少出錯誤的機會。因此，不?樣聲音的出現(xiàn)絕對不是來打擊你的、對個人的批評也

不是來傷害你的，但假如自己不樂意聽，那就不會有人樂意講！而表面上的態(tài)度接受，但實際上是搜證

不滿的言論，造只會讓員工覺得身處在一種勾心斗角的環(huán)境而感到失望痛苦。尤其要注意的是，當自己

聽不到這些語言時并不表達這些語言不存在，而是那些語言已經(jīng)從臺面上轉成臺面下波濤洶涌的流竄，

只是你發(fā)現(xiàn)不到而已。我常說這樣的人是坐在不定期炸彈上辦公，安穩(wěn)只是表面，千萬不要快樂太早！

?種人的度量和接受批評指教的雅量可以無極限的越來越廣闊，假如但愿打造?支與眾不?樣的團體，

那么這些就是上天給我們的考驗，而這些考驗的目的不是打擊而是要促使我們變的與眾不一樣！假如有

人問：“可不可以不要這種考驗？太殘忍了！”答案是：“不行！”由于這是身為團體領導應有的考驗，是

責任而不是選擇。

形成性作業(yè)四答案

（第九章~第十五章）

一、名詞解釋

1、單向溝通：所謂單向溝通，指在溝通時，一方只發(fā)送信息，另一方只接受信息，雙方無論在語言和

情感上都不要信息的反饋。如作匯報、發(fā)指示、下命令等都屬于單向溝通。

2、主文化：主文化體現(xiàn)的是一種關鍵價值觀，它為組織中絕大多數(shù)組員所承認和共享，在組織中占據(jù)

著主導地位。組織中的主文化是組織文化的代表，一般展現(xiàn)了一種組織特有的精神氣質和風格心態(tài)。一

般狀況下主文化是行政組織中上層管理人員或者領導人員所倡導和支持的，與組織中正式的規(guī)章制度、

組織戰(zhàn)略和政策有較為緊密的聯(lián)絡。

3、單環(huán)學習：單環(huán)學習是將組織動作的成果與組織的方略和行為聯(lián)絡起來，并對方略和行為進行修正,

以使組織績效保持在組織規(guī)范與目的規(guī)定的范圍內。而組織規(guī)范與目的自身則保持不變。

4、敏感性訓練：是一種在試驗室進行的訓練方式。所謂的敏感性訓練就是通過群體間互相作用的體驗,

提高受訓者的社會敏感性和行為的靈活性，協(xié)助提高受訓者對自己、他人、群體和組織的認知能力和理

解力，并掌握怎樣處理這些社會關系的技能。

二、單項選擇題

1.（1））是管理沖突的基礎

A.提出處理原則B.找出處理方略C.形成處理措施D.沖突分析

2.通過組織明文規(guī)定的原則、渠道所進行的信息傳遞和交流，此種形式的信息溝通為（D）o

A.非正式溝通B.單向溝通C.組織溝通D.正式溝通

3.20世紀90年代（A）開始研究組織學習和學習型組織，并提出了組織學習系統(tǒng)理論（0LST）。

A.陳國權B.曾士強C.吳瓊恩0.張國慶

4.行政組織文化重要包括行政制度文化和（A）不過受行政物質文化的客觀影響。

A.行政精神文化B.行政人員文化

C.行政領導文化D.行政規(guī)范文化

5.行政組織文化相比于正式的組織規(guī)章制度的控制作用，它具有（D）特性。

A.穩(wěn)定性B.實踐性C.強制性I）.軟約束性

6.效率就是指投入與產出之間的比例，力爭以至少的投入獲得作大的產出，其關懷的是（C）問題。

A.投入B.成果C,手段D.質量

7.1957年麥格雷戈應邀到聯(lián)合碳化企業(yè)與企業(yè)人事部門聯(lián)合成立顧問小組，把訓練試驗室的技術系統(tǒng)

地在企業(yè)使用。這個小組后被稱之為（C）。

A.“團體動力小組”B.“拓展訓練小組”C.“組織發(fā)展小組”【）.“T訓練小組”

8.美國心理學家埃德加?薛恩在其《組織心理學》一書中提出了（C）。

A.組織變革模式B.有計劃的變革模式C.適應循環(huán)的變革模式D.系統(tǒng)變革模式

9.緩和方略比回避方略更（B）。

A.退一步B.深入

C.不退不進D.沒有可比性

W.組織發(fā)展來源于上個世紀五十年代初的調查反饋措施和試驗室培訓運動。它的先驅是法國猶太籍心

理學家（D）。

A.哈特B.孔茨C.西蒙D.烈文

三、多選題

L行政組織學習途徑之一的試臉，可分為（AD

A.持續(xù)性試驗B.穩(wěn)定性試驗C.設計性試驗D.示范性試驗

2.以資料為基礎的組織發(fā)展技術包括（BD）o

A.記錄法B.調查反饋法C.工作分析法D.職位期望技術

3.從組織溝通的一般模式和構成要素來看，組織溝通具有（ABCD）等特點。

A.動態(tài)性B.互動性C.不可逆性D.環(huán)境制約性

4.目前在倫理界，對行政組織文化的理解重要有（ABC）等觀點。

A.大行政組織文化概念B.小行政組織文化概念C.辨證綜合的行政組織文化概念D.多元行政組織

文化概念

5.績效指標包括的要素有（ABD）。

A.考核要素B.考核標志C.考察對象I）.考核標度

四、簡答題

1.簡述格雷納組織變革模式。

答：哈佛大學專家格雷納1967年在《組織變革模式》一書中，提出了一種按權力來劃分的組織變革模

式。他認為，一般組織的權力分派狀況可提成三種：獨權、分權和授權。這三種權力分派可以有七種不

一樣的變革方式。1.獨權：在老式組織管理中，獨權的領導方式往往是獨裁式的，將權力集于一身。

因此，組織變革也往往是由掌握最高權力者來決定，由下級來執(zhí)行。在這種管理方式之下，組織變革有

三種方式：（1）命令式。最高權力者宣布變革決定，由下級人員執(zhí)行。（2）取代式。（3）構造變革。2.分

權，就是實行權力分享，讓下級參與變革的決策。在這種情形下，有兩種變革方式：（1）團體決策變革

方式。（2）團體處理問題方式。3.授權：授權是將權力和責任轉交給下屬，由他們白己去決定變革什么

和怎樣變革；這種變革也有兩種形式：（1）個案討論的變革方式。（2）敏感性訓練的變革方式,格雷納變

革模式的側重點在變革的權力方式方面，根據(jù)他本人的研究，他認為，組織變革的成功方式是采用分權

式的變革，而不是獨權方式或授權方式。

2.簡述民主的基本價值。

答：民主的基本價值：（1）民主有助于防止獨裁者暴虐、邪惡的統(tǒng)治；（2）民主保證公民享有許多基本的

權利，這是非民主制度不會去做也不也許去做的；（3）民主較其他可行的選擇，可以保證公民擁有更

廣泛的自由；（4）民主有助于人們維護自身的主線利益；（5）只有民主政府才可認為個人提供最大的機會,

使他們可以運用自我決定的自由，也就是在自己選定的規(guī)則下生活；（6）只有民主的政府才為履行道德

責任提供了最大的機會；（7）民主較之其他也許的選擇，可以使人性獲得更充足的發(fā)展機會；（8）只有民

主政治才能造就相對較高程度的政治平等；（9）現(xiàn)代代議制民主國家彼此沒