甘肅省災(zāi)后安置板房搭建和管理規(guī)范2025-12-25實施2025-12-25實施I II 1 13術(shù)語和定義 14總體要求 2 25.1安全環(huán)境 25.2居住環(huán)境 25.3交通環(huán)境 2 26.1設(shè)計要求 26.2安置板房區(qū) 36.3基本生活保障設(shè)施區(qū) 36.4公共服務(wù)設(shè)施區(qū) 3 37.1基本規(guī)定 37.2場地準備 37.3安裝 47.4驗收 4 48.1供水設(shè)施 48.2排污設(shè)施 4 48.4通信設(shè)施 58.5供暖設(shè)施 5 5 5 58.9警務(wù)設(shè)施 6 6 6 6 6 7 8本文件按照GB/T1.1—2020《標準化工作導(dǎo)則第1部分：標準化文件的結(jié)構(gòu)和起草規(guī)則》的規(guī)定請注意本文件的某些內(nèi)容可能涉及專利。本文件的發(fā)布機構(gòu)不承擔識別專利的責任。本文件由甘肅省應(yīng)急管理廳提出并監(jiān)督實施。本文件由甘肅省應(yīng)急管理與減災(zāi)救災(zāi)標準化技術(shù)委員會歸口。本文件起草單位：蘭州大學(xué)、甘肅省綜合減災(zāi)救災(zāi)應(yīng)急管理中心。本文件主要起草人：沙勇忠、羅云中、景瀚、楊帆、牛春華、曲宗希、王洪鵬、傅全寶、蔡倩、陶本文件由蘭州大學(xué)、甘肅省綜合減災(zāi)救災(zāi)應(yīng)急管理中心負責解釋。1本文件確立了災(zāi)后安置板房搭建和管理的總體要求，規(guī)定了選址、規(guī)劃設(shè)計、建設(shè)搭建、配套設(shè)施及管理的要求。本文件適用于省內(nèi)所有受自然災(zāi)害影響的災(zāi)后安置單層鋼結(jié)構(gòu)裝配式板房的搭建和管理工作。其他事故災(zāi)害應(yīng)急處置過程中的安置板房搭建和管理亦可參照本標準。2規(guī)范性引用文件下列文件中的內(nèi)容通過文中的規(guī)范性引用而構(gòu)成本文件必不可少的條款。其中，注日期的引用文件，僅該日期對應(yīng)的版本適用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本(包括所有的修改單)適用于本文件。GB/T5749生活飲用水衛(wèi)生標準GB/T5959.1電熱和電磁處理裝置的安全第1部分：通用要求GB/T34291應(yīng)急臨時安置房防雷技術(shù)規(guī)范GB50763無障礙設(shè)計規(guī)范GB51324災(zāi)區(qū)過渡安置點防火標準JGJ/T46施工現(xiàn)場臨時用電安全技術(shù)規(guī)范JGJ276建筑施工起重吊裝工程安全技術(shù)規(guī)范建標121救災(zāi)物資儲備庫建設(shè)標準3術(shù)語和定義下列術(shù)語和定義適用于本文件。災(zāi)后安置板房post-disasterprefabricatedsettlementhousing災(zāi)害發(fā)生后，為安置受災(zāi)群眾而提供的用于臨時居住或工作學(xué)習的單層鋼結(jié)構(gòu)裝配式房屋?；旧畋Ｕ显O(shè)施essentiallivingsupportfacilities為保障受災(zāi)安置群眾的基本生活需求而設(shè)置的配套設(shè)施。公共服務(wù)設(shè)施publicservicefacilities為滿足受災(zāi)安置群眾的基本日常生活需要和提高生活質(zhì)量而提供的公共建筑和公共產(chǎn)品。24.1堅持“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)、分級負責、部門協(xié)同、屬地管理、公眾參與”的4.2遵循“因地制宜、適度集中、規(guī)范管理、強化服務(wù)”的基本要求，加強災(zāi)后安置板房“規(guī)劃一建4.3災(zāi)后安置板房建設(shè)規(guī)劃應(yīng)滿足受災(zāi)群眾基本生活需求，同步規(guī)劃供水、供電4.4災(zāi)后安置板房建設(shè)應(yīng)開展選址論證、安全評價、環(huán)境影響審查等，并制定安置板房建設(shè)總體規(guī)劃4.5災(zāi)后安置板房建設(shè)應(yīng)按照不同類型板房安裝技術(shù)要求進行施工，并落實安全和質(zhì)量要求。4.6板房安置點應(yīng)建立運行、保障各項制度5.1.1堅持“安全第一”的原則，綜合地形、地貌、氣象、水文、地質(zhì)等自然條件，確保選址的安全5.1.2安置點應(yīng)處于周圍建(構(gòu))筑物倒塌影響范圍以外且保持安全距離，避開地震斷裂帶和災(zāi)害易5.1.3充分利用閑置地，空曠地，有利于受災(zāi)安置群眾順暢進入和向外疏散的區(qū)域，優(yōu)先選擇已完成“三通一平”(通水、通電、通路、平整場地)或易于實現(xiàn)上述條件的場地。5.2.1安置點內(nèi)建筑密度和間距應(yīng)滿足防火、采光、通風及應(yīng)急疏散要求。板房之間消防通道的凈寬度應(yīng)不小于4m。5.3.1安置點周邊交通便捷，利于受災(zāi)安置群眾轉(zhuǎn)移安置及車輛、設(shè)施設(shè)備和物資運送。5.3.2安置點交通應(yīng)滿足板房構(gòu)件大型運輸車輛的進出、回轉(zhuǎn)和卸載條件，場地入口及內(nèi)部道路應(yīng)符6規(guī)劃設(shè)計6.1.1安置點總平面設(shè)計應(yīng)包括建筑布局、功能區(qū)、出a)建筑布局合理，功能分區(qū)明確，交通順暢，管理維修方便。b)室外場地地形較開闊，易于空氣流通，便于排水。3c)設(shè)置2個及以上連接不同方向道路的出入口，連接出入口的主要d)應(yīng)急停車區(qū)車位數(shù)量、寬度、高度等優(yōu)先考慮滿足應(yīng)急救援車輛停放。e)無障礙設(shè)計應(yīng)符合GB50763要求。a)場地可依據(jù)不同自然地形坡度，采用平坡、臺b)當場地坡度小于5%時，宜采用平坡式。c)當坡度大于8%時，宜采用臺地式；臺階高度宜為1.5m～3.0m,臺地之間應(yīng)設(shè)擋土墻或護坡。6.1.4安置點總體設(shè)計應(yīng)符合GB51324要求。每個安置點內(nèi)安置板房不應(yīng)超過1000間(套),安置點之間防火間距應(yīng)不小于30m,并為永久性住房重建預(yù)留建設(shè)用地，避免和減少安置板房的反復(fù)騰挪。6.1.5安置點內(nèi)應(yīng)形成環(huán)形或盡端式道路系統(tǒng)，主要消防通道凈寬不小于4m,轉(zhuǎn)彎半徑應(yīng)滿足消防車6.2.1遵循“安全、便民、利于管理”的原則，優(yōu)先采用行列式布局，拼接合理確定建設(shè)規(guī)模。每行拼接長度不應(yīng)大于60m,應(yīng)組合若干行縱向成列布置為一個防火分隔區(qū)，每個防火分隔區(qū)建筑總面積不大于2500m2,防火分隔區(qū)內(nèi)安置板房不大于100間(套)。6.2.2安置板房間距應(yīng)滿足日照、采光、通6.2.3安置板房允許容納的受災(zāi)安置群眾人均居住面積不低于3m2,床位橫向間距不低于0.8m、縱向間距不低于1.2m。6.4.1臨時公共服務(wù)設(shè)施(如快遞物流、銀行服務(wù)等)應(yīng)設(shè)置在安置板房便于接入、方便居民獲取日6.4.2學(xué)校、醫(yī)療、幼兒園、托兒所、公共廚房、鍋爐房等公共服務(wù)設(shè)施應(yīng)獨立劃分防火分隔區(qū)，防火分隔區(qū)之間的防火間距不小于5m。7.1.1安置板房的建設(shè)安裝應(yīng)由具有相應(yīng)資質(zhì)的單位按照7.1.2安置板房的結(jié)構(gòu)體系及構(gòu)件設(shè)計應(yīng)滿足抗震、防洪、防澇、防雷、防風、防火等設(shè)防要求，并7.1.4安置板房的基本建設(shè)工序為：場地準備一安裝一驗收。47.2.1安置板房區(qū)域地基施工前需清除地面表層浮土、碎石等雜物，高差較大區(qū)域需采用機械開挖或回填土方，坡度控制在±3%以內(nèi)。7.2.2建筑地面應(yīng)具備防水、防潮、防蟲等性能，其標高應(yīng)根據(jù)場地高程和排水情況確定，且高出室外地面不小于0.15m。地面應(yīng)優(yōu)先選用當?shù)夭牧匣虿捎眉芸盏孛孀龇ā?.3安裝7.3.1活動板房的安裝由具備相應(yīng)資質(zhì)的施工單位進行，應(yīng)具備建筑工程施工總承包資質(zhì)、建筑工程施工專業(yè)承包資質(zhì)或建筑工程施工勞務(wù)資質(zhì)。7.3.2施工單位應(yīng)根據(jù)項目要求，合理安排施工進度、保證建筑要素及建筑質(zhì)量，施工過程中遵守相關(guān)法律法規(guī)，確保施工質(zhì)量和安全。7.3.3當安置板房的安裝區(qū)域處于周圍既有建筑物防雷保護區(qū)以外時，應(yīng)按照JGJ/T46的規(guī)定做好防雷接地。7.3.4安置板房安裝前，施工單位應(yīng)仔細閱讀活動板房的相關(guān)技術(shù)文件，編制施工方案，進行技術(shù)交底；按構(gòu)件明細表核對進場構(gòu)件及連接件規(guī)格、型號、數(shù)量；檢查構(gòu)件、連接件的質(zhì)量，對輕度變形的構(gòu)件進行修理；變形、損壞嚴重的構(gòu)件禁止使用。7.3.5安置板房安裝過程中，應(yīng)采取措施防止構(gòu)件產(chǎn)生永久變形，吊裝大件重物時應(yīng)使用預(yù)設(shè)的專用吊點。吊車作業(yè)應(yīng)符合JGJ276規(guī)定的標準作業(yè)工序。安置板房安裝完成后，應(yīng)在施工單位自檢合格的基礎(chǔ)上，按照本標準和規(guī)劃、設(shè)計要求進行竣工驗收，合格后辦理移交手續(xù)。8配套設(shè)施8.1供水設(shè)施8.1.1安置點供水房(集中取水點)的給水排水設(shè)計應(yīng)符合相關(guān)國家標準，供水水質(zhì)應(yīng)滿足GB/T5749,供水水壓應(yīng)滿足衛(wèi)生器具的使用要求。8.1.2淋浴間應(yīng)配備淋浴器，熱源可采用多種方式(太陽能、電鍋爐、燃煤鍋爐),具體配置可根據(jù)實際需求確定。同時，采取防凍措施，對供水管道、儲水設(shè)施及熱水系統(tǒng)進行保溫處理。8.2排污設(shè)施8.2.1公共衛(wèi)生間應(yīng)滿足防雨、通風等基本功能需求，具備照明設(shè)施。衛(wèi)生間內(nèi)應(yīng)配備便器、盥洗槽等設(shè)施。必要時可采用移動式簡易衛(wèi)生間。8.2.2排水設(shè)施應(yīng)滿足防積水、防倒灌等基本功能需求，具備排水溝、污水管道及化糞池等設(shè)施。降水采取直排方式，生活污水無法接入市政管網(wǎng)或污水處理設(shè)施時，應(yīng)采取集中收集或臨時處置方式。排水溝與板房地基距離不小于1m,污水管道坡度不小于1%,管徑不小于200mm。必要時可采用移動式應(yīng)急排水泵組，干旱地區(qū)可結(jié)合儲水功能設(shè)計U型槽排水溝。不具備管道鋪設(shè)條件的區(qū)域可采用臨時滲水盲溝，深度不小于0.5m。8.2.3垃圾收集點應(yīng)位于安置板房的下風向，符合環(huán)保和衛(wèi)生管理要求，也可采用移動式應(yīng)急垃圾儲運設(shè)備。不具備垃圾轉(zhuǎn)運條件的地區(qū)應(yīng)采用無害化方式處理。8.3電氣設(shè)施58.3.1安置板房電氣設(shè)備及電氣線路選型、敷設(shè)應(yīng)符合國家現(xiàn)行有關(guān)標準的要求，用電負荷根據(jù)災(zāi)區(qū)的氣候和技術(shù)經(jīng)濟條件確定。電氣線路不應(yīng)直接敷設(shè)在低于A級的材料中，并應(yīng)采取相應(yīng)的防火保護8.3.3供、發(fā)電設(shè)施應(yīng)符合GB/T34291規(guī)定的防雷擊要求。8.3.4安置點應(yīng)配備必要的應(yīng)急手電筒、應(yīng)急燈及應(yīng)急移動照明8.4.1安置點應(yīng)提供公用電話、移動網(wǎng)絡(luò)、郵政快遞等8.4.2安置板房應(yīng)具備基本的預(yù)警信息發(fā)布設(shè)施和應(yīng)急通信設(shè)施。有條件的可在公共活動場所配備視8.5.2配置電熱設(shè)備時，應(yīng)符合GB/T5959.1標準。8.6.1安置點應(yīng)根據(jù)建設(shè)規(guī)模設(shè)置消防站或微型消防站，安置板房數(shù)量超過1000間(套)的應(yīng)設(shè)消防站，低于1000間(套)的設(shè)微型消防站，配備簡便實用的防護、滅火、照明、破拆、指揮通信等器材8.6.2安置點應(yīng)設(shè)立多個疏散通道，并在關(guān)鍵位8.6.3安置板房內(nèi)應(yīng)設(shè)置感煙火災(zāi)探測器、疏散指示標志和應(yīng)急照明設(shè)施。8.6.4室內(nèi)設(shè)置煤爐、炭爐等明火的安置板房內(nèi)應(yīng)配置一氧化碳報警器，使用罐裝液化石油氣的應(yīng)設(shè)8.6.5安置點應(yīng)在明顯和便于取用的地方配置足量的滅火器，每個配置點數(shù)量不應(yīng)少于2具，間距不大于20m。有條件的應(yīng)結(jié)合市政供水管網(wǎng)、供水水量和供水壓力等條件設(shè)置室外消火栓、消防水池，8.6.6安置板房內(nèi)應(yīng)配備預(yù)警喇叭、預(yù)警應(yīng)急燈或報警求助設(shè)備，能第一時間接收或發(fā)出預(yù)警信息。8.7.2安置點顯要區(qū)域應(yīng)設(shè)置公示牌，介紹安置點相關(guān)制度規(guī)定及各項服務(wù)信息，包括設(shè)施設(shè)備定期維護及檢查制度、設(shè)施設(shè)備使用情況登記備案制度、安置板房與供水、供電、供氣、供單位的運行協(xié)作聯(lián)動保障制度、安置板房管8.8.1安置點應(yīng)設(shè)立衛(wèi)生室(含心理疏導(dǎo)室),配備必要的醫(yī)療資源，能進行常規(guī)傷病診斷和基本處8.8.2應(yīng)急醫(yī)療衛(wèi)生區(qū)應(yīng)單獨設(shè)置醫(yī)療垃圾應(yīng)急儲運設(shè)施，并單獨設(shè)置出入口。每處應(yīng)急醫(yī)療衛(wèi)生救6護場地應(yīng)設(shè)置單獨的公共衛(wèi)生間和垃圾收集點。8.9警務(wù)設(shè)施8.9.1安置群眾100戶以上的安置點應(yīng)設(shè)置固定警務(wù)室，安置群眾100戶以下的安置點可依托鄰近警務(wù)站聯(lián)動管理，并與屬地公安機關(guān)建立快速響應(yīng)機制。8.9.2安置點應(yīng)配備視頻監(jiān)控系統(tǒng)，覆蓋出入口、物資儲存點等重點區(qū)域，存儲時長不少于30天；安置板房區(qū)應(yīng)張貼報警電話標識。8.10其他設(shè)施8.10.1學(xué)校：根據(jù)實際需求搭建臨時教學(xué)場所。8.10.2綜合服務(wù)室：安置受災(zāi)群眾100戶以上的安置點應(yīng)設(shè)立綜合服務(wù)室，安置受災(zāi)群眾100戶以下的安置點結(jié)合實際情況統(tǒng)籌設(shè)立。8.10.3文化活動室：安置受災(zāi)群眾100戶以上的安置點應(yīng)建立文化活動室，安置受災(zāi)群眾100戶以下的安置點結(jié)合實際情況統(tǒng)籌設(shè)立。文娛區(qū)域應(yīng)配備應(yīng)急廣播。8.10.4災(zāi)后社會服務(wù)資源信息溝通平臺：設(shè)置固定的公共信息欄，定時更新災(zāi)后救援、安置和重建信8.10.5對半年以上的板房安置區(qū)，根據(jù)因災(zāi)致殘和原有殘障群體的居住情況，進行安置點公共空間“適殘化”“適老化”“適幼化”改造。8.10.6其它公共服務(wù)設(shè)施用房可根據(jù)實際需要配置。9管理9.1使用管理9.1.1受災(zāi)區(qū)域人民政府應(yīng)公布本轄區(qū)內(nèi)板房安置點的基本信息，包括名稱、詳細地址、面積、可容納人員及平面示意圖。9.1.2安置受災(zāi)群眾100戶以上的安置點應(yīng)設(shè)置綜合服務(wù)管理機構(gòu)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)安置點內(nèi)的政策宣傳、群眾訴求收集、矛盾糾紛調(diào)解、消防安全檢查、治安管理、秩序維護、看病就醫(yī)、文體活動、環(huán)境衛(wèi)生整治、供水供電通網(wǎng)、群眾生活物資保障等各項工作。安置受災(zāi)群眾少于100戶的安置點，由屬地人民政府根據(jù)實際情況做好相關(guān)服務(wù)與管理工作。9.1.3綜合服務(wù)管理機構(gòu)應(yīng)合理配置管理服務(wù)人員，確保安置點的日常運作順暢。管理服務(wù)人員應(yīng)明確崗位職責，符合技能要求。9.1.4綜合服務(wù)管理機構(gòu)應(yīng)定期組織開展安置板房的防雨、防潮、防腐日常維護保養(yǎng)，引導(dǎo)受災(zāi)安置群眾合理安全使用板房。9.1.5綜合服務(wù)管理機構(gòu)應(yīng)定期對板房設(shè)施建筑安全、使用安全、消防安全、周邊環(huán)境等開展隱患排查和安全檢查，及時解決發(fā)現(xiàn)的問題。9.1.6綜合服務(wù)管理機構(gòu)應(yīng)對