關(guān)于某某人社局的勞動保障監(jiān)察行政處罰決定書某某人社監(jiān)罰字〔2025〕第XX號案由：拖欠勞動者工資報酬及未落實工資保證金制度被處罰單位：某某建設(shè)工程有限公司法定代表人：張XX（身份證號：XXX）單位地址：某某市某某區(qū)XX路XX號一、違法事實認(rèn)定經(jīng)查，你單位在承建“某某市XX花園小區(qū)項目”（以下簡稱“該項目”）過程中，存在以下勞動保障違法行為：（一）拖欠勞動者工資報酬2024年3月至2025年1月期間，你單位未按月足額支付該項目李XX、王XX、趙XX等28名勞動者工資報酬，涉及金額共計人民幣1,256,890元（大寫：壹佰貳拾伍萬陸仟捌佰玖拾元整）。其中，14名勞動者被拖欠工資超過3個月，涉及金額823,500元，違反了《中華人民共和國勞動法》第五十條“工資應(yīng)當(dāng)以貨幣形式按月支付給勞動者本人，不得克扣或者無故拖欠勞動者的工資”及《保障農(nóng)民工工資支付條例》第十條“被拖欠工資的農(nóng)民工有權(quán)依法投訴，或者申請勞動爭議調(diào)解仲裁和提起訴訟”的規(guī)定。（二）未按規(guī)定存儲工資保證金作為該項目施工總承包單位，你單位未按規(guī)定存儲工資保證金，也未提供金融機(jī)構(gòu)保函。2025年2月，某某人社局向你單位下達(dá)《勞動保障監(jiān)察責(zé)令改正決定書》（某某人社監(jiān)令字〔2025〕第XX號），要求你單位于15日內(nèi)整改，但截至2025年3月10日，你單位仍未落實工資保證金制度，違反了《保障農(nóng)民工工資支付條例》第三十二條“施工總承包單位應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定存儲工資保證金，專項用于支付為所承包工程提供勞動的農(nóng)民工被拖欠的工資。工資保證金可以用金融機(jī)構(gòu)保函替代”的規(guī)定。二、證據(jù)材料清單上述事實有以下證據(jù)予以證實：當(dāng)事人陳述與申辯材料：你單位授權(quán)委托人劉XX的《勞動保障監(jiān)察詢問筆錄》（2025年X月X日）；勞動者投訴材料：28名勞動者的《投訴登記表》《身份證復(fù)印件》及《工資拖欠情況說明》；工資支付憑證：你單位提交的《項目工資支付明細(xì)表》（2024年3月-2025年1月）、勞動者簽字確認(rèn)的《欠薪確認(rèn)表》及銀行流水記錄；整改文書及送達(dá)記錄：《勞動保障監(jiān)察責(zé)令改正決定書》（某某人社監(jiān)令字〔2025〕第XX號）及送達(dá)回執(zhí)（2025年2月X日）；企業(yè)資質(zhì)材料：你單位《營業(yè)執(zhí)照》《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書》及法定代表人身份證明。三、法律依據(jù)與處罰決定（一）針對拖欠工資報酬的處罰根據(jù)《保障農(nóng)民工工資支付條例》第五十三條“用人單位拖欠農(nóng)民工工資，情節(jié)嚴(yán)重或者造成嚴(yán)重不良社會影響的，有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)將該用人單位及其法定代表人、主要負(fù)責(zé)人、直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員列入拖欠農(nóng)民工工資失信聯(lián)合懲戒對象名單，在政府資金支持、政府采購、招投標(biāo)、融資貸款、市場準(zhǔn)入、稅收優(yōu)惠、評優(yōu)評先、交通出行等方面依法依規(guī)予以限制”及《勞動保障監(jiān)察條例》第十八條“勞動保障行政部門對違反勞動保障法律、法規(guī)或者規(guī)章的行為，根據(jù)調(diào)查、檢查的結(jié)果，作出以下處理：（二）對應(yīng)當(dāng)改正未改正的，依法責(zé)令改正或者作出相應(yīng)的行政處理決定”的規(guī)定，結(jié)合你單位拖欠工資人數(shù)超過10人、金額超過100萬元且逾期未整改的情節(jié)，決定對你單位處以罰款人民幣100,000元（大寫：壹拾萬元整）。（二）針對未存儲工資保證金的處罰依據(jù)《保障農(nóng)民工工資支付條例》第五十五條“有下列情形之一的，由人力資源社會保障行政部門、相關(guān)行業(yè)工程建設(shè)主管部門按照職責(zé)責(zé)令限期改正；逾期不改正的，責(zé)令項目停工，并處5萬元以上10萬元以下的罰款：（二）施工總承包單位未按規(guī)定存儲工資保證金或者未提供金融機(jī)構(gòu)保函”的規(guī)定，鑒于你單位經(jīng)責(zé)令改正后仍未落實工資保證金制度，決定對你單位處以罰款人民幣80,000元（大寫：捌萬元整），并責(zé)令該項目自收到本決定書之日起停工整改，直至工資保證金制度落實完畢。（三）合并處罰結(jié)果綜上，對你單位上述兩項違法行為合并處罰如下：罰款人民幣180,000元（大寫：壹拾捌萬元整）；責(zé)令“某某市XX花園小區(qū)項目”立即停工整改，待工資保證金足額存儲或保函生效后，方可恢復(fù)施工。四、履行方式與期限罰款繳納：你單位應(yīng)自收到本決定書之日起15日內(nèi)，到某某人社局（地址：某某市XX區(qū)XX路XX號203室）開具《非稅收入一般繳款書》，并通過銀行轉(zhuǎn)賬或現(xiàn)金方式繳納罰款至指定賬戶（開戶銀行：中國工商銀行某某支行，賬號：XXX）。逾期不繳納的，依據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》第七十二條，每日按罰款數(shù)額的3%加處罰款。整改要求：你單位需在罰款繳納完畢后5日內(nèi)，向某某人社局提交工資保證金存儲憑證或金融機(jī)構(gòu)保函，并書面報告工資支付整改情況，包括拖欠工資發(fā)放明細(xì)、勞動者簽字確認(rèn)記錄等。五、權(quán)利救濟(jì)途徑如不服本處罰決定，可在收到本決定書之日起60日內(nèi)向某某市人民政府或某某省人力資源和社會保障廳申請行政復(fù)議，或在6個月內(nèi)向某某市某某區(qū)人民法院提起行政訴訟。行政復(fù)議或行政訴訟期間，本處罰決定不停止執(zhí)行，但法律另有規(guī)定的除外。逾期不申請復(fù)議、不提起訴訟又不履行的，某某人社局將依法申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。某某市人力資源和社會保障局（公章）2025年X月X日附：本決定書一式三份，一份留存某某人社局勞動保障監(jiān)察案卷，一份送達(dá)被處罰單位，一份抄送