關(guān)于進一步開展安全事故隱患大排查大整治專項行動方案一、目標要求深入貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)的重要指示精神，堅持人民至上、生命至上，統(tǒng)籌發(fā)展和安全。通過進一步開展安全事故隱患大排查大整治專項行動，全面排查整治各行業(yè)領(lǐng)域安全隱患，嚴厲打擊各類非法違法行為，堵塞安全監(jiān)管漏洞，增強全社會安全意識，有效防范和遏制重特大安全事故的發(fā)生，為經(jīng)濟社會發(fā)展創(chuàng)造良好的安全環(huán)境。二、排查整治范圍和重點（一）排查整治范圍涵蓋各行業(yè)領(lǐng)域生產(chǎn)經(jīng)營單位、人員密集場所、公共設(shè)施以及各類建設(shè)工程。具體包括但不限于礦山、危險化學(xué)品、煙花爆竹、交通運輸、建筑施工、消防、燃氣、特種設(shè)備、冶金工貿(mào)等行業(yè)領(lǐng)域，以及學(xué)校、醫(yī)院、商場、影院、養(yǎng)老院等人員密集場所。（二）排查整治重點1.危險化學(xué)品領(lǐng)域排查危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存、使用、經(jīng)營、運輸和廢棄處置各環(huán)節(jié)的安全隱患，重點檢查企業(yè)安全管理制度落實情況，包括重大危險源監(jiān)控、安全設(shè)施運行、危險化學(xué)品儲存和裝卸等。檢查企業(yè)是否存在違規(guī)建設(shè)、超許可范圍生產(chǎn)經(jīng)營、非法運輸危險化學(xué)品等行為。對涉及危險化工工藝的企業(yè)，檢查自動化控制系統(tǒng)的運行情況和維護記錄。2.礦山領(lǐng)域加強對非煤礦山采空區(qū)、尾礦庫的安全排查，檢查是否存在塌陷、滑坡等安全隱患，以及尾礦庫的壩體穩(wěn)定性、排洪設(shè)施等。檢查煤礦企業(yè)瓦斯、水害、火災(zāi)等重大災(zāi)害防治措施落實情況，井下通風(fēng)、排水、供電等系統(tǒng)的運行狀況。排查礦山企業(yè)是否存在超層越界開采、以采代探等非法違法行為。3.交通運輸領(lǐng)域?qū)Φ缆愤\輸企業(yè)，重點檢查車輛安全技術(shù)狀況、駕駛員資質(zhì)和安全培訓(xùn)情況，以及企業(yè)的安全管理制度和動態(tài)監(jiān)控系統(tǒng)運行情況。檢查客運、危化品運輸車輛是否存在超速、超載、疲勞駕駛等違法行為，嚴厲打擊非法營運。加強對橋梁、隧道等交通基礎(chǔ)設(shè)施的安全檢查，排查結(jié)構(gòu)安全隱患和附屬設(shè)施運行情況。水上交通方面，檢查船舶的適航狀況、船員的持證情況，以及渡口、碼頭的安全設(shè)施和運營管理。4.建筑施工領(lǐng)域檢查施工現(xiàn)場的安全防護設(shè)施是否到位，如腳手架、模板支撐、臨邊洞口防護等。排查深基坑、高支模、建筑起重機械等危險性較大的分部分項工程的專項施工方案制定和執(zhí)行情況。檢查施工企業(yè)的安全生產(chǎn)責(zé)任制落實情況，以及施工人員的安全教育培訓(xùn)和持證上崗情況。對既有建筑進行安全隱患排查，特別是老舊房屋、人員密集場所的建筑安全狀況。5.消防領(lǐng)域重點排查人員密集場所、易燃易爆單位、高層地下建筑等火災(zāi)高危場所的消防安全隱患，檢查消防設(shè)施是否完好有效，疏散通道、安全出口是否暢通。檢查單位的消防安全管理制度落實情況，包括消防日常巡查、員工消防培訓(xùn)、滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案制定和演練等。排查電氣火災(zāi)隱患，檢查電氣線路的敷設(shè)是否符合規(guī)范，是否存在私拉亂接、超負荷用電等問題。6.燃氣領(lǐng)域?qū)θ細馍a(chǎn)、儲存、運輸企業(yè)和加氣站進行安全檢查，檢查燃氣設(shè)施的運行狀況、安全附件是否齊全有效，以及防雷、防靜電措施落實情況。排查餐飲場所、農(nóng)貿(mào)市場等人員密集場所的燃氣使用安全隱患，檢查燃氣管道的安裝、連接是否規(guī)范，是否存在燃氣泄漏現(xiàn)象。加強對瓶裝液化石油氣的安全管理，打擊非法充裝、倒裝等行為。7.特種設(shè)備領(lǐng)域?qū)﹀仩t、壓力容器（含氣瓶）、壓力管道、電梯、起重機械、游樂設(shè)施等特種設(shè)備進行全面排查，檢查設(shè)備的注冊登記、定期檢驗、維護保養(yǎng)情況。排查特種設(shè)備作業(yè)人員的持證上崗情況，以及特種設(shè)備使用單位的安全管理制度落實情況。加強對特種設(shè)備安裝、改造、維修單位的資質(zhì)審查和施工過程的安全監(jiān)管。8.冶金工貿(mào)領(lǐng)域檢查冶金企業(yè)高溫熔融金屬吊運、煤氣使用等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的安全措施落實情況，排查是否存在設(shè)備老化、安全防護設(shè)施缺失等問題。對涉粉塵爆炸危險的工貿(mào)企業(yè)，重點檢查粉塵防爆措施的落實情況，包括除塵系統(tǒng)的運行、粉塵清理、電氣設(shè)備防爆等。檢查有限空間作業(yè)安全管理情況，企業(yè)是否建立有限空間作業(yè)臺賬，作業(yè)前是否進行風(fēng)險評估和審批，作業(yè)過程中是否采取有效的通風(fēng)、檢測、防護等措施。三、工作步驟和時間安排（一）動員部署階段（[具體時間區(qū)間1]）各地區(qū)、各有關(guān)部門要結(jié)合實際，制定詳細的專項行動實施方案，明確工作目標、任務(wù)和要求。召開動員會議，全面部署安全事故隱患大排查大整治專項行動。同時，要通過多種渠道廣泛宣傳專項行動的重要意義，提高全社會的安全意識和參與度。（二）企業(yè)自查自改階段（[具體時間區(qū)間2]）各類生產(chǎn)經(jīng)營單位要按照相關(guān)法律法規(guī)、標準規(guī)范和專項行動要求，對本單位的安全隱患進行全面深入的自查自改。要建立隱患排查治理臺賬，明確隱患名稱、位置、整改措施、責(zé)任人和整改期限。對排查出的重大隱患，要立即停產(chǎn)停業(yè)整改，并及時向當?shù)匦袠I(yè)主管部門報告。（三）部門檢查執(zhí)法階段（[具體時間區(qū)間3]）各地區(qū)、各有關(guān)部門要組織專門力量，對企業(yè)的自查自改情況進行檢查。要采取“四不兩直”（不發(fā)通知、不打招呼、不聽匯報、不用陪同接待、直奔基層、直插現(xiàn)場）的方式，深入企業(yè)和生產(chǎn)一線，開展執(zhí)法檢查。對檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患，要依法下達責(zé)令整改指令書，限期整改；對存在重大安全隱患、不具備安全生產(chǎn)條件的企業(yè)，要依法責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓；對非法違法行為，要依法嚴厲打擊。（四）整改復(fù)查和鞏固提升階段（[具體時間區(qū)間4]）各地區(qū)、各有關(guān)部門要對企業(yè)隱患整改情況進行復(fù)查驗收，確保隱患整改到位。對整改不力的企業(yè)，要依法嚴肅處理。同時，要總結(jié)專項行動中的經(jīng)驗教訓(xùn)，完善安全生產(chǎn)長效機制，加強安全監(jiān)管制度建設(shè)，提高安全監(jiān)管水平。要針對專項行動中發(fā)現(xiàn)的共性問題和薄弱環(huán)節(jié)，組織開展專項治理，進一步鞏固和擴大專項行動成果。四、工作要求（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)各地區(qū)要成立以政府主要領(lǐng)導(dǎo)為組長的專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組，明確各部門的職責(zé)分工，加強協(xié)調(diào)配合。各有關(guān)部門要成立相應(yīng)的工作專班，負責(zé)組織實施本行業(yè)領(lǐng)域的專項行動。要建立健全工作機制，定期召開會議，研究解決專項行動中存在的問題。（二）嚴格落實責(zé)任各生產(chǎn)經(jīng)營單位要切實落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任，主要負責(zé)人要親自組織開展隱患排查治理工作，確保隱患整改到位。各地區(qū)、各有關(guān)部門要按照“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”的要求，落實安全監(jiān)管責(zé)任，加強對專項行動的監(jiān)督檢查。對工作不力、責(zé)任落實不到位的單位和個人，要依法依規(guī)嚴肅問責(zé)。（三）強化宣傳引導(dǎo)要充分利用電視、報紙、網(wǎng)絡(luò)等媒體，廣泛宣傳安全事故隱患大排查大整治專項行動的重要意義、工作進展和成效。要及時曝光一批存在重大安全隱