分包管理辦法及實施細則完整版本一、總則為了加強項目分包管理，規(guī)范分包行為，保證工程質量、施工安全，提高經濟效益，依據(jù)國家相關法律法規(guī)、行業(yè)標準以及公司的相關規(guī)定，特制定本分包管理辦法及實施細則。本辦法適用于公司承接的所有涉及分包的項目。二、分包定義及分類1.分包定義分包是指公司將所承接項目中的部分工程或服務，通過合法的方式委托給具有相應資質和能力的其他單位或個人完成的行為。2.分包分類-專業(yè)工程分包：是指公司將專業(yè)工程發(fā)包給具有相應專業(yè)承包資質的分包單位完成的活動。例如，在建筑工程中，將消防工程、防水工程等專業(yè)工程分包給具有相應資質的專業(yè)公司。-勞務分包：是指公司將勞務作業(yè)發(fā)包給具有勞務分包資質的企業(yè)完成的活動。如建筑項目中的鋼筋工、木工、砌筑工等勞務作業(yè)分包。三、分包商選擇與評價1.分包商選擇原則-資質合規(guī)：分包商必須具備國家規(guī)定的相應資質證書，其資質等級應與所承擔的工程或服務相適應。-信譽良好：具有良好的商業(yè)信譽，近三年內無重大質量、安全事故記錄，無不良信用記錄。-業(yè)績優(yōu)良：具有類似工程或服務的業(yè)績經驗，能夠提供相關的業(yè)績證明材料。-價格合理：在滿足質量、安全等要求的前提下，報價合理，具有市場競爭力。2.分包商選擇流程-信息收集：通過網絡搜索、行業(yè)推薦、供應商自薦等方式收集潛在分包商的信息，建立分包商信息庫。-初步篩選：根據(jù)項目需求和分包商選擇原則，對信息庫中的分包商進行初步篩選，確定潛在的候選分包商名單。-實地考察：組織相關人員對候選分包商進行實地考察，了解其企業(yè)規(guī)模、技術力量、設備狀況、管理水平等情況，并形成考察報告。-資格審查：要求候選分包商提供營業(yè)執(zhí)照、資質證書、安全生產許可證、業(yè)績證明、財務狀況等相關資料，進行資格審查。-評標選擇：對于符合要求的分包商，組織評標小組進行評標。評標小組由公司相關部門人員組成，根據(jù)分包商的報價、技術方案、服務承諾等因素進行綜合評分，確定中標分包商。3.分包商評價-定期評價：每半年對分包商的業(yè)績進行一次評價。評價內容包括工程質量、施工進度、安全生產、文明施工、服務態(tài)度等方面。-動態(tài)管理：根據(jù)評價結果，對分包商進行動態(tài)管理。對于評價優(yōu)秀的分包商，給予優(yōu)先合作的機會；對于評價不合格的分包商，限制或禁止其參與公司后續(xù)項目的分包。四、分包合同管理1.合同簽訂原則-合法合規(guī)：分包合同必須符合國家法律法規(guī)的規(guī)定，不得違反國家強制性標準和政策要求。-平等自愿：合同雙方應在平等、自愿的基礎上簽訂合同，任何一方不得將自己的意志強加給對方。-明確具體：合同條款應明確、具體，包括工程范圍、工期、質量標準、合同價款、付款方式、雙方權利義務、違約責任等內容。2.合同簽訂流程-起草合同：根據(jù)項目特點和雙方協(xié)商結果，由公司合同管理部門起草分包合同文本。-審核會簽：合同文本起草完成后，提交公司相關部門進行審核會簽。審核內容包括合同條款的合法性、合理性、完整性等方面。-簽訂合同：經審核會簽通過后，由公司法定代表人或其授權代表與分包商簽訂分包合同。合同簽訂后，雙方各執(zhí)一份，并報公司相關部門備案。3.合同履行管理-監(jiān)督執(zhí)行：公司項目管理部門負責對分包合同的履行情況進行監(jiān)督檢查，及時發(fā)現(xiàn)和解決合同履行過程中出現(xiàn)的問題。-變更管理：如因工程變更、設計變更等原因需要對合同條款進行變更的，應按照合同約定的程序進行變更，并簽訂補充協(xié)議。-結算支付：按照合同約定的付款方式和時間，及時與分包商進行結算支付。結算時，應嚴格審核分包商提交的結算資料，確保結算金額準確無誤。五、分包工程質量管理1.質量目標分包工程的質量應符合國家相關標準和規(guī)范的要求，滿足項目設計文件和合同約定的質量標準。2.質量管理體系-分包商應建立健全質量管理體系，制定質量管理制度和質量保證措施，確保工程質量。-公司項目管理部門應監(jiān)督分包商質量管理體系的運行情況，定期進行檢查和評估。3.質量控制措施-技術交底：在分包工程開工前，公司項目技術負責人應向分包商進行技術交底，明確工程質量標準、施工工藝、技術要求等內容。-材料檢驗：分包商采購的材料、構配件和設備應符合國家相關標準和合同約定的要求，并按規(guī)定進行檢驗和試驗。未經檢驗或檢驗不合格的材料、構配件和設備不得使用。-過程檢查：公司項目管理部門應加強對分包工程施工過程的質量檢查，定期或不定期進行巡查和抽查。對發(fā)現(xiàn)的質量問題，應及時下達整改通知，要求分包商限期整改。-驗收交付：分包工程完工后，分包商應自行組織驗收，并向公司項目管理部門提交驗收報告。公司項目管理部門應組織相關人員進行驗收，驗收合格后方可交付使用。六、分包工程安全管理1.安全目標杜絕重大安全事故的發(fā)生，確保分包工程施工過程中的人員安全和財產安全。2.安全管理體系-分包商應建立健全安全管理體系，制定安全生產管理制度和安全操作規(guī)程，配備必要的安全管理人員和安全防護設備。-公司項目管理部門應監(jiān)督分包商安全管理體系的運行情況，定期進行檢查和評估。3.安全控制措施-安全教育培訓：分包商應組織所有參與施工的人員進行安全教育培訓，提高員工的安全意識和安全技能。公司項目管理部門應監(jiān)督分包商安全教育培訓的實施情況。-安全檢查：公司項目管理部門應加強對分包工程施工現(xiàn)場的安全檢查，定期或不定期進行巡查和抽查。對發(fā)現(xiàn)的安全隱患，應及時下達整改通知，要求分包商限期整改。-安全防護：分包商應按照國家相關標準和合同約定的要求，為施工現(xiàn)場提供必要的安全防護設施和勞動保護用品。公司項目管理部門應監(jiān)督分包商安全防護設施和勞動保護用品的配備和使用情況。-應急預案：分包商應制定應急預案，建立應急救援隊伍，配備必要的應急救援設備和物資。公司項目管理部門應監(jiān)督分包商應急預案的制定和演練情況。七、分包工程進度管理1.進度目標分包工程應按照合同約定的工期要求完成，確保項目整體進度不受影響。2.進度計劃編制-分包商應根據(jù)合同工期要求和工程實際情況，編制詳細的施工進度計劃，并報公司項目管理部門審核。-公司項目管理部門應根據(jù)項目總體進度計劃，對分包商的施工進度計劃進行審核和調整，確保各分包工程之間的進度協(xié)調一致。3.進度控制措施-定期檢查：公司項目管理部門應定期對分包工程的進度進行檢查，對比實際進度與計劃進度的差異，分析原因并采取相應的措施進行調整。-協(xié)調溝通：加強與分包商的協(xié)調溝通，及時解決影響工程進度的問題。如因不可抗力等原因導致工程進度延誤的，應按照合同約定的程序進行處理。-獎懲措施：對于提前完成工程進度的分包商，給予適當?shù)莫剟?；對于延誤工程進度的分包商，按照合同約定進行處罰。八、分包工程資料管理1.資料內容分包工程資料包括施工圖紙、施工組織設計、技術交底、工程質量檢驗報告、安全檢查記錄、進度報表、結算資料等。2.資料收集與整理-分包商應負責收集和整理分包工程施工過程中的相關資料，并按照公司要求的格式和內容進行整理。-公司項目管理部門應定期檢查分包商資料收集和整理的情況，確保資料的完整性和準確性。3.資料歸檔分包工程完工后，分包商應將整理好的資料移交給公司項目管理部門。公司項目管理部門應按照公司檔案管理規(guī)定，將分包工程資料進行歸檔保存。九、分包工程風險管理1.風險識別對分包工程可能存在的風險進行識別，主要包括質量風險、安全風險、進度風險、經濟風險等。2.風險評估對識別出的風險進行評估，分析風險發(fā)生的可能性和影響程度，確定風險等級。3.風險應對措施-質量風險：加強質量管理，嚴格執(zhí)行質量標準和檢驗制度，對質量問題及時進行整改。-安全風險：加強安全教育培訓，完善安全管理制度，加大安全投入，確保施工現(xiàn)場安全。-進度風險：合理安排施工進度計劃，加強進度監(jiān)控，及時解決影響進度的問題。-經濟風險：加強合同管理，嚴格控制工程成本，及時進行結算支付，避免經濟糾紛。十、監(jiān)督與檢查1.監(jiān)督檢查主體公司成立分包管理監(jiān)督檢查小組，由公司分管領導任組長，相關部門人員為成員，負責對分包管理工作進行監(jiān)督檢查。2.監(jiān)督檢查內容包括分包商選擇、合同簽訂與履行、工程質量、安全