第1篇一、總則1.1編制目的為提高工程項目應(yīng)對突發(fā)事件的能力，保障工程安全、環(huán)保、質(zhì)量和進(jìn)度目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全，根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，制定本規(guī)范。1.2適用范圍本規(guī)范適用于各類工程項目，包括新建、改建、擴(kuò)建、技術(shù)改造等工程項目。1.3編制原則（1）以人為本，確保安全；（2）預(yù)防為主，防治結(jié)合；（3）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負(fù)責(zé)；（4）快速反應(yīng)，協(xié)同應(yīng)對。二、組織體系2.1工程項目應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)（1）成立工程項目應(yīng)急指揮部，負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指揮應(yīng)急工作；（2）設(shè)立工程項目應(yīng)急辦公室，負(fù)責(zé)日常應(yīng)急管理工作；（3）成立工程項目應(yīng)急專家組，提供技術(shù)咨詢和決策支持。2.2工程項目應(yīng)急組織架構(gòu)（1）工程項目應(yīng)急指揮部；（2）工程項目應(yīng)急辦公室；（3）工程項目應(yīng)急專家組；（4）工程項目各部門應(yīng)急組織。三、應(yīng)急預(yù)案編制3.1應(yīng)急預(yù)案編制程序（1）成立應(yīng)急預(yù)案編制工作組；（2）進(jìn)行風(fēng)險評估和應(yīng)急資源調(diào)查；（3）制定應(yīng)急預(yù)案編制大綱；（4）編制應(yīng)急預(yù)案初稿；（5）征求意見和修改完善；（6）評審和批準(zhǔn)；（7）發(fā)布和實(shí)施。3.2應(yīng)急預(yù)案編制內(nèi)容（1）工程項目概況；（2）應(yīng)急組織體系；（3）風(fēng)險評估和應(yīng)急資源調(diào)查；（4）應(yīng)急響應(yīng)程序；（5）應(yīng)急處置措施；（6）應(yīng)急保障措施；（7）應(yīng)急培訓(xùn)與演練；（8）應(yīng)急信息管理；（9）應(yīng)急預(yù)案的修訂、實(shí)施與評估。四、風(fēng)險評估與應(yīng)急資源調(diào)查4.1風(fēng)險評估（1）識別可能發(fā)生的突發(fā)事件；（2）分析各類突發(fā)事件發(fā)生的原因、后果和影響范圍；（3）評估各類突發(fā)事件發(fā)生的可能性和嚴(yán)重程度。4.2應(yīng)急資源調(diào)查（1）調(diào)查工程項目所需的應(yīng)急物資、設(shè)備和人員；（2）調(diào)查周邊可利用的應(yīng)急資源。五、應(yīng)急響應(yīng)程序5.1信息報告（1）發(fā)現(xiàn)突發(fā)事件后，立即向工程項目應(yīng)急指揮部報告；（2）工程項目應(yīng)急指揮部根據(jù)情況，向上級應(yīng)急管理部門報告。5.2應(yīng)急響應(yīng)（1）啟動應(yīng)急預(yù)案；（2）啟動應(yīng)急響應(yīng)程序；（3）開展應(yīng)急處置工作。5.3應(yīng)急結(jié)束（1）應(yīng)急指揮部宣布應(yīng)急結(jié)束；（2）恢復(fù)正常生產(chǎn)、生活秩序。六、應(yīng)急處置措施6.1應(yīng)急處置原則（1）迅速、果斷、科學(xué)、有序；（2）先期處置，減少損失；（3）統(tǒng)一指揮，協(xié)同作戰(zhàn)。6.2應(yīng)急處置措施（1）人員疏散與救援；（2）工程設(shè)施保護(hù)和修復(fù)；（3）環(huán)境保護(hù)與治理；（4）事故調(diào)查與處理。七、應(yīng)急保障措施7.1物資保障（1）儲備必要的應(yīng)急物資；（2）建立應(yīng)急物資采購、調(diào)配和供應(yīng)機(jī)制。7.2人員保障（1）建立應(yīng)急隊伍；（2）開展應(yīng)急培訓(xùn)。7.3技術(shù)保障（1）提供應(yīng)急技術(shù)支持；（2）建立應(yīng)急技術(shù)平臺。7.4資金保障（1）設(shè)立應(yīng)急專項資金；（2）制定應(yīng)急資金使用和管理辦法。八、應(yīng)急培訓(xùn)與演練8.1應(yīng)急培訓(xùn)（1）開展應(yīng)急知識普及培訓(xùn)；（2）開展應(yīng)急技能培訓(xùn)。8.2應(yīng)急演練（1）定期開展應(yīng)急演練；（2）組織應(yīng)急演練評估。九、應(yīng)急信息管理9.1信息收集與報送（1）收集突發(fā)事件相關(guān)信息；（2）及時、準(zhǔn)確、全面地報送突發(fā)事件信息。9.2信息發(fā)布與傳播（1）及時發(fā)布突發(fā)事件信息；（2）通過多種渠道傳播突發(fā)事件信息。十、應(yīng)急預(yù)案的修訂、實(shí)施與評估10.1修訂（1）根據(jù)實(shí)際情況，適時修訂應(yīng)急預(yù)案；（2）修訂后的應(yīng)急預(yù)案經(jīng)評審和批準(zhǔn)后發(fā)布。10.2實(shí)施（1）工程項目應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)組織實(shí)施應(yīng)急預(yù)案；（2）工程項目各部門按照職責(zé)分工，落實(shí)應(yīng)急預(yù)案。10.3評估（1）定期對應(yīng)急預(yù)案實(shí)施情況進(jìn)行評估；（2）根據(jù)評估結(jié)果，改進(jìn)應(yīng)急預(yù)案。本規(guī)范自發(fā)布之日起實(shí)施。附錄：1.工程項目應(yīng)急指揮部職責(zé)；2.工程項目應(yīng)急辦公室職責(zé)；3.工程項目應(yīng)急專家組職責(zé)；4.工程項目各部門應(yīng)急組織職責(zé)。注：本規(guī)范內(nèi)容僅供參考，具體內(nèi)容可根據(jù)工程項目實(shí)際情況進(jìn)行調(diào)整。第2篇一、總則1.1編制目的為提高工程項目應(yīng)對突發(fā)事件的能力，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，維護(hù)社會穩(wěn)定，根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，制定本規(guī)范。1.2適用范圍本規(guī)范適用于各類工程項目，包括建筑工程、道路橋梁工程、市政公用工程、水利工程等。1.3編制依據(jù)（1）中華人民共和國安全生產(chǎn)法（2）中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法（3）國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局關(guān)于《企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)管理辦法》的通知（4）相關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范1.4編制原則（1）以人為本，預(yù)防為主（2）科學(xué)合理，注重實(shí)效（3）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負(fù)責(zé)（4）信息共享，協(xié)同應(yīng)對二、應(yīng)急預(yù)案體系2.1應(yīng)急預(yù)案體系構(gòu)成工程應(yīng)急預(yù)案體系由總體預(yù)案、專項預(yù)案、現(xiàn)場處置方案和應(yīng)急保障方案組成。2.2總體預(yù)案總體預(yù)案是工程應(yīng)急預(yù)案的核心，主要包括以下內(nèi)容：（1）工程概況（2）應(yīng)急組織體系（3）應(yīng)急響應(yīng)程序（4）應(yīng)急資源與物資（5）應(yīng)急培訓(xùn)與演練（6）應(yīng)急信息報送與發(fā)布2.3專項預(yù)案專項預(yù)案是針對特定突發(fā)事件編制的預(yù)案，主要包括以下內(nèi)容：（1）事件類型（2）事件發(fā)生原因（3）事件影響范圍（4）應(yīng)急響應(yīng)措施（5）應(yīng)急資源與物資2.4現(xiàn)場處置方案現(xiàn)場處置方案是針對突發(fā)事件現(xiàn)場處置的具體措施，主要包括以下內(nèi)容：（1）事件類型（2）應(yīng)急處置流程（3）應(yīng)急處置措施（4）應(yīng)急處置人員職責(zé)2.5應(yīng)急保障方案應(yīng)急保障方案是確保應(yīng)急預(yù)案有效實(shí)施的保障措施，主要包括以下內(nèi)容：（1）應(yīng)急物資儲備（2）應(yīng)急通信保障（3）應(yīng)急運(yùn)輸保障（4）應(yīng)急人員保障三、應(yīng)急組織體系3.1應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組是工程應(yīng)急工作的最高決策機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)應(yīng)急工作的全面領(lǐng)導(dǎo)和指揮。3.2應(yīng)急指揮部應(yīng)急指揮部是應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的日常工作機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指揮應(yīng)急工作。3.3應(yīng)急工作組應(yīng)急工作組是應(yīng)急指揮部下設(shè)的專門工作組，負(fù)責(zé)具體應(yīng)急工作的組織實(shí)施。3.4應(yīng)急隊伍應(yīng)急隊伍是應(yīng)急工作的具體執(zhí)行力量，包括應(yīng)急救援隊伍、醫(yī)療救護(hù)隊伍、消防隊伍等。四、應(yīng)急響應(yīng)程序4.1事件報告（1）發(fā)現(xiàn)突發(fā)事件后，立即向應(yīng)急指揮部報告。（2）應(yīng)急指揮部接到報告后，立即向應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組報告。4.2應(yīng)急響應(yīng)（1）應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)事件性質(zhì)和影響程度，決定啟動相應(yīng)級別的應(yīng)急響應(yīng)。（2）應(yīng)急指揮部根據(jù)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的指示，組織應(yīng)急隊伍開展應(yīng)急處置工作。4.3應(yīng)急處置（1）應(yīng)急隊伍按照現(xiàn)場處置方案，采取有效措施，控制事態(tài)發(fā)展。（2）應(yīng)急指揮部根據(jù)應(yīng)急處置情況，調(diào)整應(yīng)急響應(yīng)級別。4.4應(yīng)急結(jié)束（1）事態(tài)得到有效控制，應(yīng)急指揮部決定結(jié)束應(yīng)急響應(yīng)。（2）應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組對應(yīng)急工作進(jìn)行總結(jié)評估，提出改進(jìn)措施。五、應(yīng)急資源與物資5.1應(yīng)急物資儲備（1）根據(jù)應(yīng)急預(yù)案，儲備必要的應(yīng)急物資。（2）定期檢查、維護(hù)應(yīng)急物資，確保其處于良好狀態(tài)。5.2應(yīng)急物資調(diào)配（1）應(yīng)急指揮部根據(jù)應(yīng)急處置需要，調(diào)配應(yīng)急物資。（2）應(yīng)急物資調(diào)配應(yīng)遵循公平、公正、公開的原則。六、應(yīng)急培訓(xùn)與演練6.1應(yīng)急培訓(xùn)（1）對應(yīng)急隊伍進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn)，提高應(yīng)急處置能力。（2）對全體員工進(jìn)行應(yīng)急知識普及，提高應(yīng)急意識。6.2應(yīng)急演練（1）定期組織應(yīng)急演練，檢驗應(yīng)急預(yù)案的有效性。（2）應(yīng)急演練應(yīng)覆蓋各類突發(fā)事件，提高應(yīng)急處置能力。七、應(yīng)急信息報送與發(fā)布7.1信息報送（1）應(yīng)急指揮部應(yīng)及時向上級主管部門報送應(yīng)急信息。（2）應(yīng)急信息報送應(yīng)真實(shí)、準(zhǔn)確、完整。7.2信息發(fā)布（1）應(yīng)急指揮部應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況，發(fā)布應(yīng)急信息。（2）應(yīng)急信息發(fā)布應(yīng)遵循公開、透明、及時的原則。八、附則8.1本規(guī)范自發(fā)布之日起施行。8.2本規(guī)范由XX單位負(fù)責(zé)解釋。8.3本規(guī)范未盡事宜，按國家有關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。第3篇第一章總則第一條為了提高工程項目的抗風(fēng)險能力，確保工程項目的順利進(jìn)行，保障人民群眾的生命財產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》和《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》等法律法規(guī)，制定本規(guī)范。第二條本規(guī)范適用于各類建設(shè)工程項目，包括新建、改建、擴(kuò)建、拆除等工程。第三條工程應(yīng)急預(yù)案的編制、實(shí)施和評估，應(yīng)當(dāng)遵循以下原則：（一）預(yù)防為主，防治結(jié)合；（二）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負(fù)責(zé)；（三）以人為本，安全第一；（四）快速反應(yīng)，協(xié)同應(yīng)對；（五）科學(xué)評估，持續(xù)改進(jìn)。第四條工程項目業(yè)主單位應(yīng)當(dāng)建立健全應(yīng)急預(yù)案管理體系，明確應(yīng)急預(yù)案的編制、實(shí)施、評估和修訂等工作。第二章組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)第五條工程項目業(yè)主單位應(yīng)當(dāng)成立應(yīng)急預(yù)案領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)應(yīng)急預(yù)案的編制、實(shí)施、評估和修訂等工作。第六條應(yīng)急預(yù)案領(lǐng)導(dǎo)小組的主要職責(zé)：（一）組織編制、修訂和實(shí)施應(yīng)急預(yù)案；（二）組織開展應(yīng)急預(yù)案的宣傳、培訓(xùn)和演練；（三）協(xié)調(diào)相關(guān)部門和單位，確保應(yīng)急預(yù)案的有效實(shí)施；（四）對應(yīng)急預(yù)案實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督檢查；（五）對應(yīng)急預(yù)案的修訂和完善提出建議。第七條工程項目業(yè)主單位應(yīng)當(dāng)設(shè)立應(yīng)急指揮部，負(fù)責(zé)應(yīng)急處置工作的具體實(shí)施。第八條應(yīng)急指揮部的主要職責(zé)：（一）組織協(xié)調(diào)應(yīng)急處置工作；（二）及時報告應(yīng)急處置情況；（三）根據(jù)應(yīng)急處置需要，調(diào)集資源，確保應(yīng)急處置工作順利進(jìn)行；（四）對應(yīng)急處置工作進(jìn)行總結(jié)和評估。第九條工程項目業(yè)主單位應(yīng)當(dāng)設(shè)立應(yīng)急辦公室，負(fù)責(zé)應(yīng)急預(yù)案的日常管理工作。第十條應(yīng)急辦公室的主要職責(zé)：（一）負(fù)責(zé)應(yīng)急預(yù)案的編制、修訂和實(shí)施；（二）負(fù)責(zé)應(yīng)急預(yù)案的宣傳、培訓(xùn)和演練；（三）負(fù)責(zé)應(yīng)急處置信息的收集、整理和上報；（四）負(fù)責(zé)應(yīng)急預(yù)案的修訂和完善。第三章應(yīng)急預(yù)案的編制第十一條工程項目業(yè)主單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)工程項目的特點(diǎn)、可能發(fā)生的突發(fā)事件和危害程度，編制應(yīng)急預(yù)案。第十二條應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：（一）工程概況；（二）風(fēng)險評估；（三）應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)；（四）應(yīng)急響應(yīng)程序；（五）應(yīng)急處置措施；（六）應(yīng)急物資和裝備；（七）應(yīng)急培訓(xùn)和演練；（八）應(yīng)急保障措施；（九）應(yīng)急信息報告；（十）應(yīng)急預(yù)案的修訂和實(shí)施。第十三條應(yīng)急預(yù)案的編制應(yīng)當(dāng)遵循以下要求：（一）科學(xué)合理，具有可操作性；（二）符合法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)；（三）結(jié)合工程項目的實(shí)際情況；（四）明確應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)；（五）制定應(yīng)急處置措施，確保應(yīng)急處置工作順利進(jìn)行。第四章應(yīng)急響應(yīng)程序第十四條發(fā)生突發(fā)事件時，工程項目業(yè)主單位應(yīng)當(dāng)立即啟動應(yīng)急預(yù)案，按照應(yīng)急預(yù)案的要求，組織開展應(yīng)急處置工作。第十五條應(yīng)急響應(yīng)程序應(yīng)當(dāng)包括以下步驟：（一）預(yù)警信息接收；（二）應(yīng)急指揮部啟動；（三）應(yīng)急響應(yīng)級別確定；（四）應(yīng)急處置措施實(shí)施；（五）應(yīng)急信息報告；（六）應(yīng)急處置結(jié)束。第十六條應(yīng)急指揮部應(yīng)當(dāng)根據(jù)突發(fā)事件的發(fā)展態(tài)勢，及時調(diào)整應(yīng)急響應(yīng)級別，確保應(yīng)急處置工作順利進(jìn)行。第五章應(yīng)急處置措施第十七條應(yīng)急處置措施應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：（一）人員疏散；（二）現(xiàn)場警戒；（三）應(yīng)急物資和裝備調(diào)配；（四）應(yīng)急搶險救援；（五）現(xiàn)場清理；（六）環(huán)境監(jiān)測；（七）事故調(diào)查；（八）善后處理。第十八條應(yīng)急處置措施應(yīng)當(dāng)根據(jù)突發(fā)事件的特點(diǎn)和危害程度，采取相應(yīng)的措施。第十九條應(yīng)急處置措施的實(shí)施應(yīng)當(dāng)遵循以下原則：（一）以人為本，確保人員安全；（二）科學(xué)合理，確保應(yīng)急處置效果；（三）快速反應(yīng)，協(xié)同應(yīng)對；（四）注重實(shí)效，確保應(yīng)急處置工作順利進(jìn)行。第六章應(yīng)急物資和裝備第二十條工程項目業(yè)主單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)工程項目的特點(diǎn)和可能發(fā)生的突發(fā)事件，配備必要的應(yīng)急物資和裝備。第二十一條應(yīng)急物資和裝備應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：（一）應(yīng)急通訊設(shè)備；（二）應(yīng)急照明設(shè)備；（三）應(yīng)急搶險救援設(shè)備；（四）應(yīng)急救護(hù)設(shè)備；（五）應(yīng)急防護(hù)設(shè)備；（六）應(yīng)急食品和飲水；（七）其他應(yīng)急物資和裝備。第二十二條應(yīng)急物資和裝備的儲存、維護(hù)和使用，應(yīng)當(dāng)符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和要求。第七章應(yīng)急培訓(xùn)和演練第二十三條工程項目業(yè)主單位應(yīng)當(dāng)定期組織開展應(yīng)急培訓(xùn)和演練，提高應(yīng)急處置能力。第二十四條應(yīng)急培訓(xùn)和演練的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括：（一）應(yīng)急預(yù)案的編制、修訂和實(shí)施；（二）應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)；（三）應(yīng)急處置措施；（四）應(yīng)急物資和裝備的使用；（五）應(yīng)急信息報告；（六）應(yīng)急演練的組織和實(shí)施。第二十五條應(yīng)急培訓(xùn)和演練應(yīng)當(dāng)遵循以下要求：（一）科學(xué)合理，具有針對性；（二）注重實(shí)效，提高應(yīng)急處置能力；（三）加強(qiáng)宣傳，提高全員應(yīng)急意識。第八章應(yīng)急保障措施第二十六條工程項目業(yè)主單位應(yīng)當(dāng)建立健全應(yīng)急保障措施，確保應(yīng)急處置工作順利進(jìn)行。第二十七條應(yīng)急保障措施應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：（一）應(yīng)急資金保障；（二）應(yīng)急物資保障；（三）應(yīng)急通訊保障；（四）應(yīng)急交通保障；（五）應(yīng)急人員保障。第二十八條應(yīng)急保障措施的實(shí)施應(yīng)當(dāng)符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和要求。第九章應(yīng)急信息報告第二十九條工程項目業(yè)主單位應(yīng)當(dāng)建立健全應(yīng)急信息報告制度，及時、準(zhǔn)確、全面地報告應(yīng)急處置情況。第三十條應(yīng)急信息報告的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括：（一）突發(fā)事件的基本情況；（二）應(yīng)急處置措施；（三）應(yīng)急處置效果；（四）應(yīng)急處置工作中的問題和困難。第三十一條應(yīng)急信息