ICS01.040.01A00DB1502Specificationforthemarketsupervisionand包頭市市場監(jiān)督管理局IDB1502/T005—2020前言 12規(guī)范性引用文件 12.1監(jiān)管對象 12.2雙隨機(jī)、一公開 12.3跨部門聯(lián)合抽查 12.4抽查比例 1 14組織方式 25工作基礎(chǔ) 25.1制定隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單 25.2建立市場主體名錄庫 25.3建立執(zhí)法檢查人員名錄庫 35.4制定工作細(xì)則 35.5統(tǒng)一監(jiān)管系統(tǒng) 36監(jiān)管實(shí)施 36.1監(jiān)管流程 36.2制定年度工作計(jì)劃 36.3明確抽查任務(wù) 46.4隨機(jī)抽取市場主體 46.5隨機(jī)抽取執(zhí)法檢查人員 46.6確定抽查比例和頻次 56.7明確抽查工作要點(diǎn) 56.8確定檢查方式 66.9實(shí)地核查 66.10形成與公示檢查結(jié)果 76.11后續(xù)處理 77結(jié)果運(yùn)用 88協(xié)同聯(lián)動 8附錄A（資料性附錄）單一部門隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單 9附錄B（資料性附錄）跨部門聯(lián)合抽查事項(xiàng)清單 附錄C（資料性附錄）監(jiān)管實(shí)施流程圖 附錄D（資料性附錄）“雙隨機(jī)、一公開”抽查要點(diǎn) DB1502/T005—2020附錄E（資料性附錄）單一部門“雙隨機(jī)、一公開”抽查實(shí)地核查記錄表 附錄F（資料性附錄）跨部門“雙隨機(jī)、一公開”聯(lián)合抽查實(shí)地核查記錄表 附錄G（規(guī)范性附錄）抽查工作情況匯總表 參考文獻(xiàn) DB1502/T005—2020本標(biāo)準(zhǔn)按照GB/T1.1—2009給出的規(guī)則起草。本標(biāo)準(zhǔn)由包頭市市場監(jiān)督管理局提出并歸口。本標(biāo)準(zhǔn)起草單位：包頭市市場監(jiān)督管理局。本標(biāo)準(zhǔn)主要起草人：張智斌、秦潔、任衛(wèi)國、白玲DB1502/T005—20201政府部門"雙隨機(jī)、一公開"監(jiān)管工作規(guī)范本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了政府部門“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管工作的總則、組織方式、工作基礎(chǔ)、監(jiān)管實(shí)施、結(jié)果運(yùn)用和協(xié)同聯(lián)動。本標(biāo)準(zhǔn)適用于全市縣級以上具有行政監(jiān)督檢查職責(zé)的政府部門（以下簡稱“部門”）對市場主體開展“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管工作，對非市場主體的“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管工作也可參照適用。2規(guī)范性引用文件下列術(shù)語和定義適用于本文件。2.1監(jiān)管對象supervisionandinspectionobject包括市場主體和非市場主體。市場主體是指在市場監(jiān)管部門注冊登記的各類企業(yè)、個體工商戶、農(nóng)民專業(yè)合作社等；非市場主體，是指市場主體以外的各類組織和個人，包括事業(yè)單位、社團(tuán)和民辦非企業(yè)單位等。2.2雙隨機(jī)、一公開tworandomselectionsandoneinformationalpublicity在市場監(jiān)管中，隨機(jī)抽取監(jiān)管對象，隨機(jī)選派執(zhí)法檢查人員，抽查結(jié)果及時向社會公開。2.3跨部門聯(lián)合抽查thejointsupervisionandinspectionofcross-governmentagencies由確定的部門牽頭，其他相關(guān)部門參與，共同開展的“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管活動。2.4抽查比例ratioofsupervisionandinspection根據(jù)市場監(jiān)管工作需要，確定的應(yīng)監(jiān)管對象與同類市場監(jiān)管對象之間的占比。3總則3.1開展“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管工作應(yīng)堅(jiān)持依法監(jiān)管、公正高效、公開透明、協(xié)同推進(jìn)的原則。3.2除下列情形外，法律法規(guī)規(guī)章規(guī)定的監(jiān)管事項(xiàng)均應(yīng)通過“雙隨機(jī)、一公開”方式進(jìn)行，不得隨意對市場主體開展監(jiān)督檢查：a)法律法規(guī)規(guī)章對監(jiān)督方式有明確規(guī)定的；DB1502/T005—20202b)國務(wù)院、國務(wù)院各部委、自治區(qū)人民政府對監(jiān)督檢查有專門要求或重點(diǎn)工作部署的；c)被投訴舉報(bào)涉嫌違法違規(guī)的；d)市場監(jiān)管領(lǐng)域突發(fā)性事件的；e)上級交辦、督辦行政處罰案件的；f)在履行職責(zé)過程中發(fā)現(xiàn)監(jiān)管對象涉嫌違法違規(guī)行為的；g)其他部門移交行政處罰案件線索的。3.3除涉及國家秘密、商業(yè)秘密或個人隱私，并經(jīng)相應(yīng)程序批準(zhǔn)后不予公開的以外，檢查結(jié)果應(yīng)向社會公開。3.4應(yīng)堅(jiān)持行政執(zhí)法、行政指導(dǎo)和宣傳教育相結(jié)合，引導(dǎo)市場主體合法經(jīng)營、誠信經(jīng)營。4組織方式4.1“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管組織方式分為：a)單一部門隨機(jī)抽查：抽查工作全過程由單一政府部門自行組織和實(shí)施；b)跨部門聯(lián)合抽查：抽查工作全過程由兩個或兩個以上政府部門共同實(shí)施，跨部門聯(lián)合抽查又可分為：1)綜合性跨部門聯(lián)合抽查：由市場監(jiān)管部門或政府確定的部門牽頭，其他相關(guān)部門參與；2)行業(yè)性或?qū)ｉT領(lǐng)域跨部門聯(lián)合抽查：由行業(yè)主管部門或政府確定的部門牽頭，其他相關(guān)部4.2根據(jù)管轄權(quán)限，屬于上級部門管轄的監(jiān)管對象可委托下級部門實(shí)施；上級委托下級部門實(shí)施，下級部門應(yīng)按屬地管理原則落實(shí)監(jiān)管責(zé)任。4.3對于跨區(qū)域或?qū)I(yè)性較強(qiáng)的抽查事項(xiàng)，可由上級部門牽頭負(fù)責(zé)，上下級部門聯(lián)動聯(lián)合抽查。5工作基礎(chǔ)5.1制定隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單5.1.1單一部門隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單5.1.1.1應(yīng)依據(jù)法律法規(guī)規(guī)章的規(guī)定，全面梳理本部門的監(jiān)管事項(xiàng)，確定隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單。5.1.1.2隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單包括抽查事項(xiàng)名稱、抽查依據(jù)、抽查內(nèi)容、抽查主體、抽查對象、抽查方式（不定項(xiàng)抽查、定向抽查）、抽查比例和頻次等要素（參見附錄A）。5.1.1.3隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單應(yīng)根據(jù)法律法規(guī)規(guī)章立改廢釋、層級監(jiān)督權(quán)限的調(diào)整、上級部門確定的規(guī)則等實(shí)際情況進(jìn)行動態(tài)調(diào)整，并在清單制修訂后的10個工作日內(nèi)向社會公開。5.1.2跨部門聯(lián)合隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單5.1.2.1牽頭部門負(fù)責(zé)梳理匯總本行業(yè)跨部門聯(lián)合隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單，其他參與部門予以配合；政府確定的牽頭部門，可建立跨各行業(yè)、跨各領(lǐng)域的綜合性跨部門聯(lián)合隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單。5.1.2.2跨部門聯(lián)合隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單包括抽查事項(xiàng)名稱、抽查依據(jù)、抽查內(nèi)容、抽查主體、抽查對象、牽頭部門及具體責(zé)任事項(xiàng)、參與部門及具體責(zé)任事項(xiàng)等要素（參見附錄B）。5.1.2.3跨部門聯(lián)合隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單應(yīng)實(shí)行動態(tài)調(diào)整，并在清單制修訂后的10個工作日內(nèi)，由牽頭部門負(fù)責(zé)向社會公開。5.2建立市場主體名錄庫DB1502/T005—202035.2.1應(yīng)按照法定職權(quán)建立市場主體名錄庫。5.2.2政府確定的牽頭部門可建立跨部門聯(lián)合隨機(jī)抽查市場主體名錄庫，實(shí)行統(tǒng)一管理和調(diào)整。5.2.3市場主體名錄庫應(yīng)記錄以下內(nèi)容，并根據(jù)實(shí)際增加市場主體規(guī)模、市場主體類型、聯(lián)系電話、聯(lián)絡(luò)人、風(fēng)險(xiǎn)等級和信用狀況等：a)市場主體名稱；b)統(tǒng)一代碼/注冊號；c)登記機(jī)關(guān)；d)法定代表人（負(fù)責(zé)人e)成立日期；f)類型。5.2.4可根據(jù)市場主體的行業(yè)類別、所在區(qū)域、風(fēng)險(xiǎn)等級和信用狀況等進(jìn)行分類管理，對需要重點(diǎn)監(jiān)管的市場主體單獨(dú)建立行業(yè)性或?qū)I(yè)領(lǐng)域名錄庫。5.2.5應(yīng)根據(jù)市場主體設(shè)立、變更、注銷等情況，對市場主體名錄庫進(jìn)行及時更新和動態(tài)維護(hù)。5.3建立執(zhí)法檢查人員名錄庫5.3.1應(yīng)按照執(zhí)法層級、行政區(qū)域劃分和執(zhí)法類別特點(diǎn)，建立和完善執(zhí)法檢查人員名錄庫。5.3.2政府確定的牽頭部門可建立跨部門聯(lián)合隨機(jī)抽查執(zhí)法檢查人員名錄庫，實(shí)行統(tǒng)一管理和調(diào)整。5.3.3執(zhí)法檢查人員名錄庫應(yīng)記錄以下內(nèi)容：a)所屬單位；b)姓名；c)職務(wù)；d)身份證號；e)性別；f)執(zhí)法證號；g)發(fā)證時間；h)聯(lián)系電話；i)專業(yè)特長。5.3.4應(yīng)對執(zhí)法檢查人員名錄庫進(jìn)行及時更新和動態(tài)維護(hù)。5.4制定工作細(xì)則5.4.1應(yīng)制定和完善本部門的隨機(jī)抽查事項(xiàng)工作細(xì)則或指引，明確抽查主體、抽查程序、抽查方式、抽查內(nèi)容、抽查比例和頻次、處理程序、抽查結(jié)果公開、后續(xù)監(jiān)管處置等內(nèi)容。5.4.2對跨區(qū)域、跨層級或跨部門的聯(lián)合抽查事項(xiàng)，應(yīng)進(jìn)一步明確抽查目標(biāo)、抽查重點(diǎn)、抽查方式和聯(lián)合抽查、綜合執(zhí)法的具體程序。5.5統(tǒng)一監(jiān)管系統(tǒng)統(tǒng)一以國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)（部門協(xié)同監(jiān)管平臺-內(nèi)蒙古以下簡稱“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管系統(tǒng)）為“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管系統(tǒng)，推行“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管的全程信息化管理，做到全程留痕，實(shí)現(xiàn)部門間執(zhí)法檢查信息互享、違法線索互聯(lián)、監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)互通，并實(shí)現(xiàn)與全國信用信息共享平臺互聯(lián)互通。6監(jiān)管實(shí)施DB1502/T005—202046.1監(jiān)管流程監(jiān)管實(shí)施流程參見附錄C。6.2制定年度工作計(jì)劃6.2.1應(yīng)制定年度隨機(jī)抽查工作計(jì)劃。國務(wù)院、國務(wù)院各部委、自治區(qū)人民政府另有規(guī)定的，從其規(guī)6.2.2跨部門聯(lián)合隨機(jī)抽查的，由牽頭部門制定聯(lián)合隨機(jī)抽查年度工作計(jì)劃，并組織協(xié)調(diào)會商，明確市場主體、方式、比例、事項(xiàng)、時限和各參與部門負(fù)責(zé)監(jiān)管的重點(diǎn)內(nèi)容、監(jiān)管措施、共同參與的方法途徑等內(nèi)容，同時應(yīng)考慮對同一市場主體的多個檢查事項(xiàng)能一次檢查完成。6.2.3年度隨機(jī)抽查工作計(jì)劃應(yīng)包括但不限于以下內(nèi)容：a)計(jì)劃名稱；b)任務(wù)名稱；c)抽查對象范圍；d)檢查機(jī)關(guān)；e)抽查機(jī)關(guān)；f)抽查類型；g)抽查事項(xiàng)；h)抽取時間；i)檢查日期；j)抽查對象數(shù)量或抽查對象比例；k)應(yīng)查市場主體數(shù)量；l)檢查人員數(shù)量。6.2.5可適時對年度隨機(jī)抽查工作計(jì)劃進(jìn)行動態(tài)調(diào)整，調(diào)整后應(yīng)及時向本級政府和上級主管部門報(bào)備，并向社會公開。6.2.6抽查對象名單不宜公開，法律法規(guī)規(guī)章或其他規(guī)范性文件明確規(guī)定應(yīng)公開的除外。6.2.7檢查人員名單不得公開。6.3明確抽查任務(wù)6.3.1應(yīng)根據(jù)年度隨機(jī)抽查工作計(jì)劃細(xì)化“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管抽查任務(wù)，明確名稱、執(zhí)行時間、參與檢查的具體部門等事宜。6.3.2跨部門聯(lián)合抽查的由牽頭部門明確抽查任務(wù)，上級或當(dāng)?shù)夭块T可根據(jù)實(shí)際情況明確臨時抽查任6.3.3對同一市場主體的檢查事項(xiàng)，應(yīng)一次完成。6.4隨機(jī)抽取市場主體6.4.1應(yīng)通過“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管系統(tǒng)，從市場主體名錄庫隨機(jī)抽取市場主體；跨部門聯(lián)合隨機(jī)抽查的由牽頭部門負(fù)責(zé)抽取。6.4.2可邀請政府部門的內(nèi)部職能機(jī)構(gòu)派員監(jiān)督，也可邀請人大代表、政協(xié)委員、評價(jià)機(jī)構(gòu)、社會公眾代表等到現(xiàn)場監(jiān)督。6.4.3應(yīng)通過拍照、錄音、錄像等方式記錄抽取全過程，同時將抽取過程形成書面文字資料，按照本部門檔案管理要求將記錄資料及時保存歸檔。DB1502/T005—202056.5隨機(jī)抽取執(zhí)法檢查人員6.5.1單一部門隨機(jī)抽取6.5.1.1應(yīng)通過“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管系統(tǒng)，從執(zhí)法檢查人員名錄庫中隨機(jī)抽取執(zhí)法檢查人員。6.5.1.2有條件的，可根據(jù)檢查事項(xiàng)執(zhí)法類別要求，在相應(yīng)或相近執(zhí)法類別中隨機(jī)抽取不少于1名執(zhí)法檢查人員，其他執(zhí)法檢查人員不設(shè)條件在所有執(zhí)法類別中隨機(jī)抽取產(chǎn)生。6.5.1.3執(zhí)法檢查人員組成檢查組，每個檢查組不少于2人，并與抽查對象隨機(jī)匹配。6.5.2跨部門隨機(jī)選派6.5.2.1由牽頭部門負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)、確定執(zhí)法檢查人員抽取人數(shù)。6.5.2.2牽頭部門和參與部門分別隨機(jī)選派執(zhí)法檢查人員；已建立跨部門執(zhí)法檢查人員名錄庫的，應(yīng)通過“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管系統(tǒng)，統(tǒng)一從跨部門執(zhí)法檢查人員名錄庫中，隨機(jī)選派各部門的執(zhí)法檢查人員。6.5.2.3有條件的，可根據(jù)檢查事項(xiàng)執(zhí)法類別要求，隨機(jī)抽取相應(yīng)或相近執(zhí)法類別的檢查人員。6.5.2.4根據(jù)監(jiān)管需要可將執(zhí)法檢查人員分成若干檢查小組，每個檢查小組不少于2人，并與抽查對象隨機(jī)匹配。6.5.3其他要求6.5.3.1市場主體與執(zhí)法檢查人員確定后，應(yīng)通過“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管系統(tǒng)進(jìn)行隨機(jī)匹配。6.5.3.2執(zhí)法檢查人員與抽查對象有利害關(guān)系的，應(yīng)依法回避；回避時，仍采取隨機(jī)選派方式產(chǎn)生替補(bǔ)執(zhí)法檢查人員。6.5.3.3被隨機(jī)選中的執(zhí)法檢查人員不得隨意替換，確因特殊情況需要替換的，自名單選出之日起5個工作日內(nèi)，可由當(dāng)事人提出申請并經(jīng)所在部門負(fù)責(zé)人審查后報(bào)分管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，并再次采取隨機(jī)選派方式產(chǎn)生替補(bǔ)執(zhí)法檢查人員。6.5.3.4本級執(zhí)法檢查人員名錄庫不能滿足選派需要時，可報(bào)請上級部門從上級檢查人員名錄庫中隨機(jī)抽取。6.5.3.5政府部門可統(tǒng)一組織開展隨機(jī)選派工作，也可委托下級部門開展隨機(jī)選派工作，還可通過邀請或政府購買服務(wù)方式聘請有關(guān)專家、第三方機(jī)構(gòu)配合開展專業(yè)服務(wù)。6.5.3.6必要時，可從執(zhí)法檢查人員名錄庫中另行隨機(jī)選派一名領(lǐng)導(dǎo)干部或從已選派的檢查人員中隨機(jī)產(chǎn)生一名，作為檢查組組長，負(fù)責(zé)本小組檢查任務(wù)實(shí)施期間的組織協(xié)調(diào)管理。6.5.3.7應(yīng)通過拍照、錄音、錄像等方式記錄選派全過程，同時將選派過程形成書面文字資料，并按照本單位檔案管理要求，將記錄資料及時保存歸檔。6.6確定抽查比例和頻次6.6.1法律法規(guī)規(guī)章和其他規(guī)范性文件對抽查比例和頻次有明確規(guī)定的，從其規(guī)定；沒有明確規(guī)定的，應(yīng)根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會發(fā)展、監(jiān)管領(lǐng)域?qū)嶋H情況、監(jiān)管工作需要和不同事項(xiàng)類型合理確定。6.6.2抽查頻次應(yīng)根據(jù)監(jiān)管工作需要確定，原則上每年不少于2次。6.6.3依據(jù)市場主體數(shù)量和抽查事項(xiàng)繁雜程度或出現(xiàn)以下情形的，可適當(dāng)調(diào)整抽查比例和頻次：a)對涉及安全和民生的重點(diǎn)監(jiān)管領(lǐng)域，以及投訴舉報(bào)多、列入經(jīng)營異常名錄、有失信行為，或有嚴(yán)重違法違規(guī)記錄等情況，或風(fēng)險(xiǎn)較高的行業(yè)市場主體，應(yīng)適當(dāng)提高隨機(jī)抽查比例和頻次；b)結(jié)合市場主體信用風(fēng)險(xiǎn)分類狀況，對守法經(jīng)營、信用良好和守信市場主體，或風(fēng)險(xiǎn)較低的區(qū)域和行業(yè)市場主體，可適當(dāng)降低抽查比例和頻次。DB1502/T005—202066.6.4對需要全覆蓋檢查的重點(diǎn)行業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域，應(yīng)運(yùn)用“雙隨機(jī)”理念，將轄區(qū)內(nèi)的全部市場主體與隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單中的全部抽查事項(xiàng)進(jìn)行匹配，開展全面檢查。6.7明確抽查工作要點(diǎn)應(yīng)根據(jù)隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單，逐項(xiàng)制定抽查工作指引或要點(diǎn)，抽查要點(diǎn)應(yīng)明確檢查項(xiàng)目、市場主體提供的材料、檢查方式、檢查結(jié)果處理等內(nèi)容（參見附錄D）。6.8確定檢查方式6.8.1應(yīng)根據(jù)市場主體信用狀況、經(jīng)營方式和檢查工作實(shí)際需要，確定檢查方式，一般采用實(shí)地核查方式，也可采取書面檢查、網(wǎng)絡(luò)監(jiān)測、委托第三方參與核查等方式進(jìn)行。6.8.2對信用良好的市場主體可采取書面檢查方式；對通過網(wǎng)絡(luò)開展經(jīng)營活動或公示信息的市場主體，可采取網(wǎng)絡(luò)監(jiān)測方式。6.8.3對于專業(yè)性強(qiáng)的檢查工作，可通過政府采購等途徑，委托會計(jì)師事務(wù)所、審計(jì)師事務(wù)所、稅務(wù)師事務(wù)所、律師事務(wù)所、檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)等第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)參與實(shí)施，并由其出具專業(yè)檢查、檢測6.8.4跨部門聯(lián)合抽查原則上要集中統(tǒng)一組織實(shí)施檢查。6.9實(shí)地核查6.9.1準(zhǔn)備工作6.9.1.1明確工作安排檢查組應(yīng)統(tǒng)籌考慮檢查工作各項(xiàng)要求，科學(xué)合理制定具體檢查工作方案，明確路線圖、時間表，落實(shí)檢查工作保障。6.9.1.2明確檢查事項(xiàng)和材料清單檢查組應(yīng)明確檢查項(xiàng)目、重點(diǎn)內(nèi)容、檢查方式、市場主體應(yīng)提供的材料等；根據(jù)檢查需要，制作相關(guān)配套表式及檢查文書；對采取實(shí)地檢查的，一般應(yīng)事前通知被檢市場主體，對無法明確的問題，可尋求上級部門的指導(dǎo)。6.9.1.3開展學(xué)習(xí)培訓(xùn)可舉辦集中學(xué)習(xí)培訓(xùn)，或執(zhí)法檢查人員自學(xué)，重點(diǎn)學(xué)習(xí)與當(dāng)次隨機(jī)抽查工作直接相關(guān)的法律法規(guī)規(guī)章、制度規(guī)定和要求等。6.9.2實(shí)施核查6.9.2.1表明來意要求市場主體予以配合。6.9.2.2核驗(yàn)企業(yè)人員身份執(zhí)法檢查人員應(yīng)核驗(yàn)市場主體法定代表人（負(fù)責(zé)人）或受委托人等在場人員身份等證明材料。6.9.2.3開展現(xiàn)場核查DB1502/T005—202076.9.2.3.1執(zhí)法檢查人員應(yīng)按照明確的檢查項(xiàng)目及要求，通過查閱材料、現(xiàn)場檢查、詢問當(dāng)事人和知情人等方式進(jìn)行核查。6.9.2.3.2實(shí)施跨部門聯(lián)合抽查的參與部門執(zhí)法檢查人員依據(jù)本部門的職能依法實(shí)施檢查。6.9.2.3.3執(zhí)法檢查人員在核查過程中應(yīng)依法做好調(diào)查取證和證據(jù)固定工作；無法提取材料原件的，應(yīng)提供與原件核對無誤的復(fù)印件。6.9.2.3.4在實(shí)施檢查中，有條件的執(zhí)法檢查人員應(yīng)對執(zhí)法核查全過程進(jìn)行音像記錄；沒有條件的，執(zhí)6.9.2.3.5可邀請人大代表、政協(xié)委員、紀(jì)檢監(jiān)察部門或第三方機(jī)構(gòu)全程參與，現(xiàn)場監(jiān)督。6.9.2.3.6市場主體有下列情形之一的，可視為“不予配合情節(jié)嚴(yán)重”，政府部門應(yīng)按規(guī)定予以公示：a)拒絕執(zhí)法檢查人員進(jìn)入被檢查場所的；b)拒絕或不如實(shí)或不按要求向執(zhí)法檢查人員提供相關(guān)材料的；c)其他阻撓、妨礙檢查工作，致使檢查工作無法正常進(jìn)行的。6.9.2.3.7市場主體拒絕接受檢查違反法律法規(guī)的，應(yīng)按照相關(guān)規(guī)定處理。6.9.2.4清點(diǎn)接收檢查材料6.9.2.4.1檢查材料確須封存帶回核查的，檢查組應(yīng)逐項(xiàng)清點(diǎn)材料，并與市場主體辦理交接手續(xù)。6.9.2.4.2能通過部門間信息共享提供材料的，無須重復(fù)提交材料。6.9.2.5填寫核查記錄6.9.2.5.1執(zhí)法檢查人員應(yīng)根據(jù)現(xiàn)場核查實(shí)際情況，如實(shí)填寫核查記錄并簽字確認(rèn)；跨部門聯(lián)合隨機(jī)抽查的，各參與部門的執(zhí)法檢查人員應(yīng)在本部門檢查項(xiàng)目上簽字確認(rèn)。6.9.2.5.2上級部門對核查記錄文書有統(tǒng)一規(guī)定的，從其規(guī)定；沒有統(tǒng)一規(guī)定的，應(yīng)自行制定核查記錄表（參見附錄E、附錄F）。6.9.2.5.3應(yīng)要求市場主體法定代表人（負(fù)責(zé)人）或受委托人簽字并蓋章，法定代表人（負(fù)責(zé)人）或受委托人拒絕的，執(zhí)法檢查人員應(yīng)注明情形。6.10形成與公示檢查結(jié)果6.10.1形成檢查結(jié)果6.10.1.1檢查組應(yīng)綜合分析市場主體自查、書面檢查、網(wǎng)絡(luò)監(jiān)測、實(shí)地核查、受委托第三方機(jī)構(gòu)專業(yè)檢查檢測報(bào)告等各方面情況，及時形成檢查結(jié)果。6.10.1.2跨部門聯(lián)合隨機(jī)抽查的各參與部門，應(yīng)對各自抽查事項(xiàng)的檢查結(jié)果分類進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)范。6.10.1.3檢查結(jié)果應(yīng)按規(guī)定及時告知被檢查市場主體。6.10.2公示檢查結(jié)果6.10.2.1應(yīng)在檢查結(jié)束之日起20個工作日內(nèi)，按照“誰檢查、誰錄入、誰負(fù)責(zé)”的原則和行政執(zhí)法公示制度要求，向社會公示檢查結(jié)果，檢查結(jié)果一經(jīng)公開不得擅自更改。6.10.2.2涉企信息還應(yīng)通過國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)（內(nèi)蒙古）或信用中國網(wǎng)站統(tǒng)一向社會公開；信息錄入應(yīng)及時、準(zhǔn)確、完整。6.10.2.3其他不宜公開的檢查結(jié)果，應(yīng)按照法律法規(guī)等規(guī)定。6.10.2.4已實(shí)施檢查,但檢查結(jié)果未進(jìn)行公開的，視為未完成檢查。DB1502/T005—202086.10.2.5自檢查結(jié)果公示之日起60個工作日內(nèi)，政府部門應(yīng)受理被檢查市場主體提交的、對檢查結(jié)果有異議的相關(guān)申請材料，并在收到申請材料之日起20個工作日內(nèi)組織復(fù)查；經(jīng)復(fù)查確有錯誤的，應(yīng)按規(guī)定予以及時更正，無錯誤的予以維持；復(fù)查情況自作出復(fù)查結(jié)果之日起15個工作日內(nèi)反饋。6.11后續(xù)處理6.11.1匯總報(bào)送檢查組應(yīng)對本組檢查情況進(jìn)行回顧小結(jié)，及時匯總形成統(tǒng)計(jì)表（參見附錄G報(bào)送牽頭部門。6.11.2違法違規(guī)情形處理6.11.2.1對檢查結(jié)果中的違法違規(guī)情形，屬于本部門職責(zé)范圍內(nèi)的，應(yīng)按規(guī)定及時作出處理決定，涉及行政處罰的應(yīng)向社會公示。6.11.2.2對檢查結(jié)果中涉嫌違法違規(guī)行為，屬于其他部門管轄的，應(yīng)及時移交相關(guān)部門處理。6.11.3材料歸檔6.11.3.1檢查組應(yīng)將隨機(jī)抽查工作方案、抽查對象名單、現(xiàn)場檢查執(zhí)法文書、檢查結(jié)果、違法違規(guī)情形處理等各項(xiàng)材料在檢查結(jié)束后2個月內(nèi)裝訂成冊統(tǒng)一歸檔。6.11.3.2檔案保存期限一般不少于2年，法律法規(guī)規(guī)章對保存期限另有規(guī)定的，從其規(guī)定。6.11.3.3通過“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管系統(tǒng)或網(wǎng)絡(luò)操作實(shí)施抽查，記錄抽查情形和結(jié)果的，可以網(wǎng)絡(luò)留痕代替紙質(zhì)檔案移交。7結(jié)果運(yùn)用7.1應(yīng)根據(jù)工作需要，將抽查結(jié)果與相關(guān)部門共享，檢查結(jié)果互認(rèn)，作為市場主體信用狀況分類的重要考量，實(shí)施守信聯(lián)合激勵、失信聯(lián)合懲戒。7.2應(yīng)根據(jù)監(jiān)管情況，調(diào)整隨機(jī)抽查方式、比例和頻次。7.3應(yīng)建立健全經(jīng)營異常名錄制度，實(shí)行分類分級動態(tài)監(jiān)管。7.4應(yīng)對抽查結(jié)果進(jìn)行匯總和統(tǒng)計(jì)整理，并應(yīng)用大數(shù)據(jù)分析手段進(jìn)行數(shù)據(jù)監(jiān)測、挖掘和比對，掌握相關(guān)領(lǐng)域違法活動特征，進(jìn)而發(fā)現(xiàn)問題和防范化解區(qū)域性、行業(yè)性及系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)。8協(xié)同聯(lián)動應(yīng)充分發(fā)揮“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管基本手段作用，實(shí)現(xiàn)與信用監(jiān)管、互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管、智能監(jiān)管和重點(diǎn)監(jiān)管、綜合監(jiān)管相聯(lián)動，并與投訴舉報(bào)、案件線索核查、專項(xiàng)整治和網(wǎng)絡(luò)監(jiān)測、相關(guān)大數(shù)據(jù)分析運(yùn)用等監(jiān)管方式相互補(bǔ)充、相互銜接。DB1502/T005—2020（資料性附錄）單一部門隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單見表A.1。A.1單一部門隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單見表A.1。A.19DB1502/T005—2020（資料性附錄）跨部門聯(lián)合抽查事項(xiàng)清單見表B.1。B.1跨部門聯(lián)合抽查事項(xiàng)清單見表B.1。B.1例DB1502/T005—2020（資料性附錄）監(jiān)管實(shí)施流程圖監(jiān)管實(shí)施流程見圖C.1。表C.1監(jiān)管實(shí)施流程圖檢查結(jié)果事項(xiàng)和材料清單檢查材料DB1502/T005—2020（資料性附錄）公開”抽查要