第1篇第一章總則第一條為加強(qiáng)地下管網(wǎng)的管理，保障城市基礎(chǔ)設(shè)施的安全、高效運(yùn)行，提高城市管理水平，根據(jù)《中華人民共和國城市地下管線條例》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本地區(qū)實(shí)際情況，制定本制度。第二條本制度適用于本行政區(qū)域內(nèi)地下管網(wǎng)的規(guī)劃、建設(shè)、運(yùn)營、維護(hù)、應(yīng)急處理和監(jiān)督檢查等活動(dòng)。第三條地下管網(wǎng)管理應(yīng)當(dāng)遵循以下原則：（一）統(tǒng)一規(guī)劃、分級(jí)管理、綜合協(xié)調(diào)、合理布局；（二）安全第一、預(yù)防為主、綜合治理；（三）依法行政、公開透明、公眾參與；（四）科技進(jìn)步、持續(xù)改進(jìn)。第二章規(guī)劃與設(shè)計(jì)第四條地下管網(wǎng)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)納入城市總體規(guī)劃，并與城市其他基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相協(xié)調(diào)。第五條地下管網(wǎng)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)遵循以下要求：（一）符合國家相關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)；（二）滿足城市功能需求，兼顧未來發(fā)展；（三）合理布局，避免重復(fù)建設(shè)；（四）保護(hù)地下水資源，減少對生態(tài)環(huán)境的影響。第六條地下管網(wǎng)設(shè)計(jì)應(yīng)當(dāng)由具有相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位承擔(dān)，設(shè)計(jì)文件應(yīng)當(dāng)符合國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。第七條地下管網(wǎng)設(shè)計(jì)應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：（一）管網(wǎng)布局、規(guī)模、等級(jí)；（二）管材、管道、閥門等設(shè)備選型；（三）施工圖設(shè)計(jì)；（四）施工技術(shù)要求；（五）運(yùn)營維護(hù)方案。第三章建設(shè)與施工第八條地下管網(wǎng)建設(shè)應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行招標(biāo)投標(biāo)，選擇具有相應(yīng)資質(zhì)的施工單位。第九條地下管網(wǎng)建設(shè)應(yīng)當(dāng)遵循以下要求：（一）嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)文件施工，確保工程質(zhì)量；（二）采取有效措施，防止施工對周邊環(huán)境造成污染；（三）加強(qiáng)施工現(xiàn)場管理，確保施工安全；（四）及時(shí)進(jìn)行施工驗(yàn)收，確保管網(wǎng)建設(shè)符合要求。第十條地下管網(wǎng)施工過程中，施工單位應(yīng)當(dāng)采取以下措施：（一）制定施工方案，明確施工工藝和施工順序；（二）設(shè)置安全警示標(biāo)志，確保施工安全；（三）采取防滲、防漏、防污染等措施，保護(hù)地下水資源；（四）及時(shí)清理施工現(xiàn)場，保持環(huán)境整潔。第四章運(yùn)營與維護(hù)第十一條地下管網(wǎng)運(yùn)營單位應(yīng)當(dāng)取得相應(yīng)資質(zhì)，負(fù)責(zé)管網(wǎng)的日常運(yùn)營和維護(hù)。第十二條地下管網(wǎng)運(yùn)營單位應(yīng)當(dāng)遵循以下要求：（一）建立健全運(yùn)營管理制度，確保管網(wǎng)安全、高效運(yùn)行；（二）定期對管網(wǎng)進(jìn)行巡檢、檢測，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和排除安全隱患；（三）及時(shí)修復(fù)管網(wǎng)故障，保障管網(wǎng)正常運(yùn)行；（四）加強(qiáng)人員培訓(xùn)，提高運(yùn)營維護(hù)水平。第十三條地下管網(wǎng)維護(hù)應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：（一）管道清淤、清洗；（二）閥門、設(shè)備檢修、更換；（三）管網(wǎng)改造、擴(kuò)建；（四）應(yīng)急搶修。第五章監(jiān)督檢查第十四條城市地下管網(wǎng)管理部門負(fù)責(zé)地下管網(wǎng)管理的監(jiān)督檢查工作。第十五條地下管網(wǎng)管理部門應(yīng)當(dāng)對以下內(nèi)容進(jìn)行監(jiān)督檢查：（一）地下管網(wǎng)規(guī)劃、設(shè)計(jì)、建設(shè)、運(yùn)營、維護(hù)是否符合法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)；（二）地下管網(wǎng)運(yùn)行狀況是否安全、穩(wěn)定；（三）地下管網(wǎng)設(shè)施是否完好、有效；（四）地下管網(wǎng)應(yīng)急處理措施是否到位。第十六條地下管網(wǎng)管理部門發(fā)現(xiàn)違法行為，應(yīng)當(dāng)依法予以查處。第六章應(yīng)急處理第十七條地下管網(wǎng)發(fā)生故障、事故時(shí)，運(yùn)營單位應(yīng)當(dāng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，采取有效措施，及時(shí)排除故障、恢復(fù)管網(wǎng)運(yùn)行。第十八條地下管網(wǎng)應(yīng)急處理應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：（一）事故報(bào)告；（二）應(yīng)急響應(yīng)；（三）事故調(diào)查；（四）事故處理；（五）事故總結(jié)。第七章法律責(zé)任第十九條違反本制度規(guī)定，有下列行為之一的，由地下管網(wǎng)管理部門依法予以處罰：（一）未依法進(jìn)行地下管網(wǎng)規(guī)劃、設(shè)計(jì)、建設(shè)、運(yùn)營、維護(hù)的；（二）未按規(guī)定采取安全、環(huán)保措施的；（三）未按規(guī)定進(jìn)行監(jiān)督檢查的；（四）未按規(guī)定進(jìn)行應(yīng)急處理的；（五）其他違反本制度規(guī)定的行為。第二十條違反本制度規(guī)定，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。第八章附則第二十一條本制度自發(fā)布之日起施行。第二十二條本制度由地下管網(wǎng)管理部門負(fù)責(zé)解釋。第二十三條本制度未盡事宜，按照國家相關(guān)法律法規(guī)執(zhí)行。第二十四條各級(jí)地下管網(wǎng)管理部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)本制度，結(jié)合本地實(shí)際情況，制定具體實(shí)施辦法。第二十五條本制度如有修改，按照法定程序進(jìn)行。【注】本制度為示例性文本，具體內(nèi)容需根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況進(jìn)行調(diào)整和完善。第2篇第一章總則第一條為加強(qiáng)地下管網(wǎng)的管理，保障城市基礎(chǔ)設(shè)施的安全、高效運(yùn)行，提高城市管理水平，根據(jù)《中華人民共和國城市基礎(chǔ)設(shè)施條例》及相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際情況，制定本制度。第二條本制度適用于本市行政區(qū)域內(nèi)地下管網(wǎng)的規(guī)劃、設(shè)計(jì)、建設(shè)、運(yùn)營、維護(hù)、改造、拆除等各個(gè)環(huán)節(jié)。第三條地下管網(wǎng)管理應(yīng)當(dāng)遵循以下原則：（一）統(tǒng)一規(guī)劃、分級(jí)管理、責(zé)任到人；（二）安全第一、預(yù)防為主、綜合治理；（三）合理布局、節(jié)約用地、保護(hù)環(huán)境；（四）依法行政、公開透明、接受監(jiān)督。第四條市人民政府負(fù)責(zé)本市地下管網(wǎng)管理的總體工作，市城市管理局負(fù)責(zé)地下管網(wǎng)管理的日常監(jiān)督和協(xié)調(diào)工作。第二章規(guī)劃與設(shè)計(jì)第五條地下管網(wǎng)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)納入城市總體規(guī)劃，并與城市道路、排水、供電、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃相協(xié)調(diào)。第六條地下管網(wǎng)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)遵循以下要求：（一）符合城市總體規(guī)劃和專項(xiàng)規(guī)劃；（二）滿足城市功能需求，合理布局；（三）考慮未來發(fā)展，預(yù)留發(fā)展空間；（四）保護(hù)地下文物和地下設(shè)施。第七條地下管網(wǎng)設(shè)計(jì)應(yīng)當(dāng)符合國家、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，確保工程質(zhì)量。第八條地下管網(wǎng)設(shè)計(jì)應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：（一）管網(wǎng)布局、規(guī)模、結(jié)構(gòu)；（二）管道材料、規(guī)格、連接方式；（三）閥門、井室、檢查井等附屬設(shè)施；（四）施工圖、設(shè)計(jì)說明書等。第三章建設(shè)第九條地下管網(wǎng)建設(shè)應(yīng)當(dāng)遵循以下程序：（一）編制建設(shè)方案；（二）辦理建設(shè)手續(xù)；（三）進(jìn)行施工招標(biāo)；（四）組織實(shí)施施工；（五）進(jìn)行竣工驗(yàn)收。第十條地下管網(wǎng)建設(shè)應(yīng)當(dāng)符合以下要求：（一）嚴(yán)格按照規(guī)劃、設(shè)計(jì)要求施工；（二）選用合格的材料和設(shè)備；（三）確保施工質(zhì)量和安全；（四）保護(hù)地下文物和地下設(shè)施。第十一條地下管網(wǎng)建設(shè)涉及其他基礎(chǔ)設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)協(xié)調(diào)解決，確保各類設(shè)施的安全運(yùn)行。第四章運(yùn)營與維護(hù)第十二條地下管網(wǎng)運(yùn)營單位應(yīng)當(dāng)建立健全運(yùn)營管理制度，確保管網(wǎng)安全、高效運(yùn)行。第十三條地下管網(wǎng)運(yùn)營單位應(yīng)當(dāng)定期對管網(wǎng)進(jìn)行巡查、檢測和維護(hù)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理問題。第十四條地下管網(wǎng)維護(hù)應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：（一）管道清淤、清洗；（二）閥門、井室、檢查井等附屬設(shè)施的維修；（三）管網(wǎng)設(shè)施的防腐、保溫；（四）應(yīng)急搶修。第十五條地下管網(wǎng)運(yùn)營單位應(yīng)當(dāng)建立應(yīng)急機(jī)制，確保在突發(fā)事件發(fā)生時(shí)能夠迅速響應(yīng)、有效處置。第五章改造與拆除第十六條地下管網(wǎng)改造應(yīng)當(dāng)根據(jù)城市發(fā)展和需求，制定改造計(jì)劃，明確改造目標(biāo)、范圍、內(nèi)容、時(shí)間等。第十七條地下管網(wǎng)改造應(yīng)當(dāng)遵循以下原則：（一）確保改造后的管網(wǎng)安全、可靠、高效；（二）減少對城市交通、環(huán)境等的影響；（三）充分利用現(xiàn)有資源，降低改造成本。第十八條地下管網(wǎng)拆除應(yīng)當(dāng)符合以下要求：（一）按照規(guī)劃要求進(jìn)行；（二）確保拆除過程安全、環(huán)保；（三）妥善處理拆除后的廢棄材料。第六章監(jiān)督與檢查第十九條市城市管理局負(fù)責(zé)對地下管網(wǎng)管理進(jìn)行監(jiān)督檢查，對違反本制度的行為依法進(jìn)行處理。第二十條監(jiān)督檢查內(nèi)容包括：（一）地下管網(wǎng)規(guī)劃、設(shè)計(jì)、建設(shè)、運(yùn)營、維護(hù)、改造、拆除等各個(gè)環(huán)節(jié)；（二）地下管網(wǎng)安全、環(huán)保、節(jié)能等方面的要求；（三）地下管網(wǎng)管理制度的執(zhí)行情況。第七章法律責(zé)任第二十一條違反本制度，有下列行為之一的，由市城市管理局責(zé)令改正，并處以罰款：（一）未按規(guī)定進(jìn)行地下管網(wǎng)規(guī)劃、設(shè)計(jì)、建設(shè)、運(yùn)營、維護(hù)、改造、拆除的；（二）未按規(guī)定進(jìn)行地下管網(wǎng)安全、環(huán)保、節(jié)能等方面的管理；（三）未按規(guī)定進(jìn)行地下管網(wǎng)監(jiān)督檢查的。第二十二條違反本制度，造成重大事故的，依法追究刑事責(zé)任。第八章附則第二十三條本制度自發(fā)布之日起施行。第二十四條本制度由市城市管理局負(fù)責(zé)解釋。第二十五條本制度未盡事宜，按照國家、省、市有關(guān)法律法規(guī)執(zhí)行。第3篇第一章總則第一條為加強(qiáng)地下管網(wǎng)的管理，保障城市基礎(chǔ)設(shè)施的安全、高效運(yùn)行，提高城市管理水平，根據(jù)《中華人民共和國城市地下管線條例》及相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際情況，制定本制度。第二條本制度適用于本市行政區(qū)域內(nèi)所有地下管網(wǎng)的規(guī)劃、設(shè)計(jì)、建設(shè)、運(yùn)營、維護(hù)、改造、拆除等各個(gè)環(huán)節(jié)。第三條地下管網(wǎng)管理應(yīng)當(dāng)遵循以下原則：（一）統(tǒng)一規(guī)劃、分級(jí)管理；（二）科學(xué)設(shè)計(jì)、合理布局；（三）安全可靠、經(jīng)濟(jì)合理；（四）可持續(xù)發(fā)展、持續(xù)改進(jìn)。第四條市人民政府負(fù)責(zé)地下管網(wǎng)管理的組織領(lǐng)導(dǎo)，市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局（以下簡稱市住建局）負(fù)責(zé)地下管網(wǎng)管理的具體工作。第二章規(guī)劃與設(shè)計(jì)第五條地下管網(wǎng)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)納入城市總體規(guī)劃，并與城市交通、排水、供電、通信等規(guī)劃相協(xié)調(diào)。第六條地下管網(wǎng)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)符合以下要求：（一）滿足城市發(fā)展的需要，適應(yīng)城市功能布局；（二）遵循科學(xué)、合理、經(jīng)濟(jì)、安全的原則；（三）符合國家、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范；（四）便于施工、維護(hù)和管理。第七條地下管網(wǎng)設(shè)計(jì)應(yīng)當(dāng)由具有相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位承擔(dān)，設(shè)計(jì)文件應(yīng)當(dāng)符合國家、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。第八條地下管網(wǎng)設(shè)計(jì)應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：（一）管網(wǎng)布局、規(guī)模、等級(jí)；（二）管材、管徑、接口等；（三）施工、維護(hù)、檢測等技術(shù)要求；（四）安全防護(hù)措施。第三章建設(shè)第九條地下管網(wǎng)建設(shè)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照規(guī)劃、設(shè)計(jì)進(jìn)行，確保工程質(zhì)量。第十條地下管網(wǎng)建設(shè)應(yīng)當(dāng)符合以下要求：（一）施工前應(yīng)當(dāng)辦理相關(guān)手續(xù)，取得施工許可；（二）施工過程中應(yīng)當(dāng)遵守安全生產(chǎn)法規(guī)，確保施工安全；（三）施工結(jié)束后應(yīng)當(dāng)進(jìn)行驗(yàn)收，合格后方可投入使用。第十一條地下管網(wǎng)建設(shè)涉及其他管線、設(shè)施時(shí)，應(yīng)當(dāng)遵守以下規(guī)定：（一）與相關(guān)管線、設(shè)施保持安全距離；（二）采取必要的技術(shù)措施，防止相互干擾；（三）在施工過程中，應(yīng)當(dāng)與相關(guān)管線、設(shè)施的管理單位協(xié)商，確保施工順利進(jìn)行。第四章運(yùn)營與維護(hù)第十二條地下管網(wǎng)運(yùn)營單位應(yīng)當(dāng)建立健全運(yùn)營管理制度，確保管網(wǎng)安全、高效運(yùn)行。第十三條地下管網(wǎng)運(yùn)營單位應(yīng)當(dāng)履行以下職責(zé)：（一）負(fù)責(zé)管網(wǎng)的日常運(yùn)營、維護(hù)和管理；（二）定期對管網(wǎng)進(jìn)行檢測、維修，確保管網(wǎng)正常運(yùn)行；（三）發(fā)現(xiàn)管網(wǎng)安全隱患，及時(shí)報(bào)告并采取措施；（四）配合政府相關(guān)部門進(jìn)行管網(wǎng)管理工作。第十四條地下管網(wǎng)維護(hù)應(yīng)當(dāng)遵循以下原則：（一）定期檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并排除隱患；（二）加強(qiáng)設(shè)備保養(yǎng)，延長設(shè)備使用壽命；（三）采用先進(jìn)技術(shù)，提高維護(hù)效率；（四）合理利用資源，降低維護(hù)成本。第五章改造與拆除第十五條地下管網(wǎng)改造應(yīng)當(dāng)根據(jù)城市發(fā)展和規(guī)劃需要，結(jié)合管網(wǎng)現(xiàn)狀，制定改造方案。第十六條地下管網(wǎng)改造應(yīng)當(dāng)符合以下要求：（一）改造方案應(yīng)當(dāng)經(jīng)專家論證，確保改造方案的合理性和可行性；（二）改造過程中應(yīng)當(dāng)確保施工安全，減少對周邊環(huán)境的影響；（三）改造后應(yīng)當(dāng)提高管網(wǎng)的安全性能和運(yùn)行效率。第十七條地下管網(wǎng)拆除應(yīng)當(dāng)符合以下要求：（一）拆除前應(yīng)當(dāng)制定拆除方案，明確拆除范圍、時(shí)間、方法等；（二）拆除過程中應(yīng)當(dāng)確保施工安全，防止對周邊環(huán)境造成污染；（三）拆除后的場地應(yīng)當(dāng)進(jìn)行恢復(fù)，恢復(fù)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)符合相關(guān)規(guī)定。第六章監(jiān)督與檢查第十八條市住建局負(fù)責(zé)地下管網(wǎng)管理的監(jiān)督檢查工作。第十九條監(jiān)督檢查內(nèi)容包括：（一）地下管網(wǎng)規(guī)劃、設(shè)計(jì)、建設(shè)、運(yùn)營、維護(hù)、改造、拆除等環(huán)節(jié)是否符合法律法規(guī)和本制度要求；（二）地下管網(wǎng)安全運(yùn)行情況；（三）地下管網(wǎng)設(shè)施完好情況；（四）地下管網(wǎng)管理制度執(zhí)行情況。第二十條對違反