第1篇第一章總則第一條為加強(qiáng)陜西省糧食購(gòu)銷管理，確保糧食安全，維護(hù)糧食市場(chǎng)秩序，促進(jìn)糧食產(chǎn)業(yè)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)糧食法》、《中華人民共和國(guó)糧食流通管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)，結(jié)合陜西省實(shí)際情況，制定本制度匯編。第二條本制度匯編適用于陜西省行政區(qū)域內(nèi)從事糧食收購(gòu)、銷售、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、加工等活動(dòng)的企業(yè)、個(gè)體工商戶和糧食管理部門。第三條糧食購(gòu)銷管理應(yīng)當(dāng)遵循以下原則：（一）堅(jiān)持糧食安全第一，確保糧食穩(wěn)定供應(yīng)；（二）堅(jiān)持市場(chǎng)調(diào)節(jié)與政府調(diào)控相結(jié)合，發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用；（三）堅(jiān)持公開、公平、公正，維護(hù)糧食市場(chǎng)秩序；（四）堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展，促進(jìn)糧食產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。第四條糧食管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)糧食購(gòu)銷活動(dòng)的監(jiān)督檢查，依法查處違法行為，保障糧食流通市場(chǎng)秩序。第二章糧食收購(gòu)管理第五條糧食收購(gòu)企業(yè)應(yīng)當(dāng)具備以下條件：（一）具有獨(dú)立的法人資格；（二）有固定的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所和必要的設(shè)施設(shè)備；（三）有符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的糧食儲(chǔ)存條件；（四）有穩(wěn)定的糧源和銷售渠道；（五）有健全的糧食購(gòu)銷管理制度。第六條糧食收購(gòu)企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法取得糧食收購(gòu)許可證，并在經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所顯著位置懸掛。第七條糧食收購(gòu)企業(yè)應(yīng)當(dāng)執(zhí)行國(guó)家糧食質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)收購(gòu)的糧食進(jìn)行檢驗(yàn)，確保糧食質(zhì)量安全。第八條糧食收購(gòu)價(jià)格應(yīng)當(dāng)遵循市場(chǎng)供求關(guān)系，不得惡意壓價(jià)、抬價(jià)。第九條糧食收購(gòu)企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立糧食收購(gòu)臺(tái)賬，如實(shí)記錄糧食收購(gòu)數(shù)量、品種、質(zhì)量、價(jià)格等信息，并定期向糧食管理部門報(bào)告。第三章糧食銷售管理第十條糧食銷售企業(yè)應(yīng)當(dāng)具備以下條件：（一）具有獨(dú)立的法人資格；（二）有固定的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所和必要的設(shè)施設(shè)備；（三）有穩(wěn)定的糧源和銷售渠道；（四）有健全的糧食銷售管理制度。第十一條糧食銷售企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法取得糧食銷售許可證，并在經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所顯著位置懸掛。第十二條糧食銷售價(jià)格應(yīng)當(dāng)遵循市場(chǎng)供求關(guān)系，不得惡意壓價(jià)、抬價(jià)。第十三條糧食銷售企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立糧食銷售臺(tái)賬，如實(shí)記錄糧食銷售數(shù)量、品種、質(zhì)量、價(jià)格等信息，并定期向糧食管理部門報(bào)告。第四章糧食儲(chǔ)存管理第十四條糧食儲(chǔ)存企業(yè)應(yīng)當(dāng)具備以下條件：（一）具有獨(dú)立的法人資格；（二）有固定的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所和必要的設(shè)施設(shè)備；（三）有符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的糧食儲(chǔ)存條件；（四）有健全的糧食儲(chǔ)存管理制度。第十五條糧食儲(chǔ)存企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法取得糧食儲(chǔ)存許可證，并在經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所顯著位置懸掛。第十六條糧食儲(chǔ)存企業(yè)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行糧食儲(chǔ)存標(biāo)準(zhǔn)，確保糧食儲(chǔ)存安全。第十七條糧食儲(chǔ)存企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立糧食儲(chǔ)存臺(tái)賬，如實(shí)記錄糧食儲(chǔ)存數(shù)量、品種、質(zhì)量、儲(chǔ)存條件等信息，并定期向糧食管理部門報(bào)告。第五章糧食運(yùn)輸管理第十八條糧食運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)具備以下條件：（一）具有獨(dú)立的法人資格；（二）有固定的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所和必要的設(shè)施設(shè)備；（三）有符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的糧食運(yùn)輸工具；（四）有健全的糧食運(yùn)輸管理制度。第十九條糧食運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法取得糧食運(yùn)輸許可證，并在經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所顯著位置懸掛。第二十條糧食運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行糧食運(yùn)輸標(biāo)準(zhǔn)，確保糧食運(yùn)輸安全。第二十一條糧食運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立糧食運(yùn)輸臺(tái)賬，如實(shí)記錄糧食運(yùn)輸數(shù)量、品種、質(zhì)量、運(yùn)輸工具等信息，并定期向糧食管理部門報(bào)告。第六章糧食加工管理第二十二條糧食加工企業(yè)應(yīng)當(dāng)具備以下條件：（一）具有獨(dú)立的法人資格；（二）有固定的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所和必要的設(shè)施設(shè)備；（三）有符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的糧食加工工藝和設(shè)備；（四）有健全的糧食加工管理制度。第二十三條糧食加工企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法取得糧食加工許可證，并在經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所顯著位置懸掛。第二十四條糧食加工企業(yè)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行糧食加工標(biāo)準(zhǔn)，確保糧食加工產(chǎn)品質(zhì)量。第二十五條糧食加工企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立糧食加工臺(tái)賬，如實(shí)記錄糧食加工數(shù)量、品種、質(zhì)量、加工工藝等信息，并定期向糧食管理部門報(bào)告。第七章監(jiān)督檢查第二十六條糧食管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)糧食購(gòu)銷活動(dòng)的監(jiān)督檢查，重點(diǎn)檢查以下內(nèi)容：（一）糧食收購(gòu)、銷售、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、加工企業(yè)的資質(zhì)和許可證照；（二）糧食質(zhì)量、價(jià)格、運(yùn)輸、儲(chǔ)存等環(huán)節(jié)是否符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)；（三）糧食購(gòu)銷臺(tái)賬是否完整、真實(shí)；（四）是否存在違法行為。第二十七條糧食管理部門發(fā)現(xiàn)違法行為，應(yīng)當(dāng)依法予以查處。第八章法律責(zé)任第二十八條違反本制度匯編規(guī)定的，由糧食管理部門依法予以處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。第九章附則第二十九條本制度匯編自發(fā)布之日起施行。第三十條本制度匯編由陜西省糧食管理部門負(fù)責(zé)解釋。（注：本匯編僅供參考，具體內(nèi)容以相關(guān)法律法規(guī)為準(zhǔn)。）第2篇一、前言糧食安全是國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全的重要組成部分，糧食購(gòu)銷管理是保障糧食安全的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。陜西省作為我國(guó)重要的糧食生產(chǎn)、加工和消費(fèi)基地，加強(qiáng)糧食購(gòu)銷管理，對(duì)于維護(hù)糧食市場(chǎng)穩(wěn)定、保障人民群眾基本生活具有重要意義。為規(guī)范糧食購(gòu)銷行為，確保糧食市場(chǎng)秩序，本匯編根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和陜西省實(shí)際情況，對(duì)糧食購(gòu)銷管理制度進(jìn)行了梳理和匯編。二、糧食購(gòu)銷管理制度概述（一）糧食購(gòu)銷管理的基本原則1.市場(chǎng)化原則：充分發(fā)揮市場(chǎng)在糧食資源配置中的決定性作用，實(shí)行市場(chǎng)調(diào)節(jié)與政府調(diào)控相結(jié)合。2.公平原則：保障糧食購(gòu)銷活動(dòng)公平、公正、公開，維護(hù)糧食生產(chǎn)者和消費(fèi)者的合法權(quán)益。3.安全原則：確保糧食質(zhì)量安全，防止糧食質(zhì)量安全事故發(fā)生。4.效率原則：提高糧食購(gòu)銷效率，降低流通成本，促進(jìn)糧食產(chǎn)業(yè)發(fā)展。（二）糧食購(gòu)銷管理的主要制度1.糧食收購(gòu)制度（1）糧食收購(gòu)主體資格認(rèn)定：糧食收購(gòu)企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法取得糧食收購(gòu)資格，具備一定的經(jīng)營(yíng)規(guī)模和條件。（2）糧食收購(gòu)價(jià)格：糧食收購(gòu)價(jià)格由市場(chǎng)供求關(guān)系決定，政府可采取必要措施對(duì)價(jià)格進(jìn)行調(diào)控。（3）糧食收購(gòu)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)：糧食收購(gòu)企業(yè)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家糧食質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，確保糧食質(zhì)量安全。2.糧食銷售制度（1）糧食銷售主體資格認(rèn)定：糧食銷售企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法取得糧食銷售資格，具備一定的經(jīng)營(yíng)規(guī)模和條件。（2）糧食銷售價(jià)格：糧食銷售價(jià)格由市場(chǎng)供求關(guān)系決定，政府可采取必要措施對(duì)價(jià)格進(jìn)行調(diào)控。（3）糧食銷售質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)：糧食銷售企業(yè)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家糧食質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，確保糧食質(zhì)量安全。3.糧食儲(chǔ)備制度（1）糧食儲(chǔ)備規(guī)模：根據(jù)國(guó)家規(guī)定和陜西省糧食安全需要，確定糧食儲(chǔ)備規(guī)模。（2）糧食儲(chǔ)備品種：糧食儲(chǔ)備品種主要包括稻谷、小麥、玉米等主要糧食品種。（3）糧食儲(chǔ)備管理：糧食儲(chǔ)備企業(yè)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家糧食儲(chǔ)備管理制度，確保糧食儲(chǔ)備安全。4.糧食市場(chǎng)監(jiān)測(cè)預(yù)警制度（1）市場(chǎng)監(jiān)測(cè)：建立健全糧食市場(chǎng)監(jiān)測(cè)體系，對(duì)糧食市場(chǎng)供求、價(jià)格、質(zhì)量等進(jìn)行監(jiān)測(cè)。（2）預(yù)警預(yù)報(bào)：根據(jù)市場(chǎng)監(jiān)測(cè)情況，及時(shí)發(fā)布糧食市場(chǎng)預(yù)警預(yù)報(bào)，引導(dǎo)市場(chǎng)主體合理調(diào)整購(gòu)銷行為。5.糧食質(zhì)量安全監(jiān)管制度（1）糧食質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)：嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家糧食質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)，確保糧食質(zhì)量安全。（2）糧食質(zhì)量安全監(jiān)管：建立健全糧食質(zhì)量安全監(jiān)管體系，加強(qiáng)對(duì)糧食生產(chǎn)、加工、流通、銷售等環(huán)節(jié)的監(jiān)管。6.糧食應(yīng)急保障制度（1）應(yīng)急物資儲(chǔ)備：根據(jù)國(guó)家規(guī)定和陜西省糧食安全需要，建立應(yīng)急物資儲(chǔ)備。（2）應(yīng)急響應(yīng)：發(fā)生糧食質(zhì)量安全事故或糧食供應(yīng)危機(jī)時(shí)，及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制，保障糧食供應(yīng)。三、糧食購(gòu)銷管理的主要措施（一）加強(qiáng)糧食收購(gòu)管理1.嚴(yán)格糧食收購(gòu)主體資格認(rèn)定，規(guī)范糧食收購(gòu)行為。2.強(qiáng)化糧食收購(gòu)價(jià)格監(jiān)測(cè)，防止價(jià)格異常波動(dòng)。3.嚴(yán)格執(zhí)行糧食收購(gòu)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，確保糧食質(zhì)量安全。（二）加強(qiáng)糧食銷售管理1.嚴(yán)格糧食銷售主體資格認(rèn)定，規(guī)范糧食銷售行為。2.強(qiáng)化糧食銷售價(jià)格監(jiān)測(cè)，防止價(jià)格異常波動(dòng)。3.嚴(yán)格執(zhí)行糧食銷售質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，確保糧食質(zhì)量安全。（三）加強(qiáng)糧食儲(chǔ)備管理1.嚴(yán)格執(zhí)行糧食儲(chǔ)備管理制度，確保糧食儲(chǔ)備安全。2.加強(qiáng)糧食儲(chǔ)備品種調(diào)整，滿足市場(chǎng)需求。3.優(yōu)化糧食儲(chǔ)備布局，提高糧食儲(chǔ)備效益。（四）加強(qiáng)糧食市場(chǎng)監(jiān)測(cè)預(yù)警1.建立健全糧食市場(chǎng)監(jiān)測(cè)體系，及時(shí)掌握市場(chǎng)動(dòng)態(tài)。2.加強(qiáng)糧食市場(chǎng)預(yù)警預(yù)報(bào)，引導(dǎo)市場(chǎng)主體合理調(diào)整購(gòu)銷行為。3.完善糧食市場(chǎng)應(yīng)急預(yù)案，提高應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力。（五）加強(qiáng)糧食質(zhì)量安全監(jiān)管1.嚴(yán)格執(zhí)行糧食質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)，確保糧食質(zhì)量安全。2.加強(qiáng)糧食生產(chǎn)、加工、流通、銷售等環(huán)節(jié)的監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊糧食質(zhì)量安全違法行為。3.建立糧食質(zhì)量安全追溯體系，提高糧食質(zhì)量安全水平。四、結(jié)語(yǔ)糧食購(gòu)銷管理是保障糧食安全的重要環(huán)節(jié)，陜西省糧食購(gòu)銷管理制度匯編旨在規(guī)范糧食購(gòu)銷行為，維護(hù)糧食市場(chǎng)秩序，保障人民群眾基本生活。各級(jí)政府、糧食企業(yè)和廣大農(nóng)民要認(rèn)真學(xué)習(xí)、嚴(yán)格執(zhí)行糧食購(gòu)銷管理制度，共同努力，確保糧食安全。第3篇第一章總則第一條為加強(qiáng)陜西省糧食購(gòu)銷管理，保障糧食市場(chǎng)穩(wěn)定，維護(hù)糧食生產(chǎn)者和消費(fèi)者的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國(guó)糧食法》、《中華人民共和國(guó)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》等法律法規(guī)，結(jié)合陜西省實(shí)際情況，制定本制度匯編。第二條本制度匯編適用于陜西省行政區(qū)域內(nèi)糧食購(gòu)銷活動(dòng)，包括糧食生產(chǎn)、加工、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、銷售、進(jìn)出口等環(huán)節(jié)。第三條糧食購(gòu)銷管理應(yīng)當(dāng)遵循以下原則：（一）堅(jiān)持以市場(chǎng)為導(dǎo)向，發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用；（二）保障國(guó)家糧食安全，確保糧食穩(wěn)定供應(yīng)；（三）加強(qiáng)宏觀調(diào)控，維護(hù)糧食市場(chǎng)秩序；（四）堅(jiān)持公開、公平、公正，保護(hù)生產(chǎn)者和消費(fèi)者的合法權(quán)益；（五）節(jié)約資源，保護(hù)生態(tài)環(huán)境。第二章糧食生產(chǎn)與加工第四條糧食生產(chǎn)者應(yīng)當(dāng)遵守國(guó)家有關(guān)糧食生產(chǎn)的技術(shù)規(guī)范和操作規(guī)程，確保糧食質(zhì)量安全。第五條糧食加工企業(yè)應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的生產(chǎn)條件和技術(shù)水平，依法取得生產(chǎn)許可證，嚴(yán)格按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行糧食加工。第六條糧食加工企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全質(zhì)量安全管理體系，加強(qiáng)原糧采購(gòu)、加工、儲(chǔ)存、銷售等環(huán)節(jié)的質(zhì)量控制。第七條糧食加工企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)節(jié)能減排，提高資源利用效率，減少環(huán)境污染。第三章糧食儲(chǔ)存與運(yùn)輸?shù)诎藯l糧食儲(chǔ)存企業(yè)應(yīng)當(dāng)具備符合國(guó)家規(guī)定的倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施，確保糧食儲(chǔ)存安全。第九條糧食儲(chǔ)存企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全糧食儲(chǔ)存管理制度，對(duì)糧食儲(chǔ)存條件、儲(chǔ)存時(shí)間、儲(chǔ)存數(shù)量等進(jìn)行嚴(yán)格管理。第十條糧食運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的運(yùn)輸工具和設(shè)備，確保糧食運(yùn)輸安全。第十一條糧食運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)遵守國(guó)家有關(guān)運(yùn)輸安全的規(guī)定，對(duì)運(yùn)輸過程中的糧食進(jìn)行全程監(jiān)控，防止糧食損失和污染。第四章糧食銷售與進(jìn)出口第十二條糧食銷售企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法取得營(yíng)業(yè)執(zhí)照，具備相應(yīng)的經(jīng)營(yíng)條件。第十三條糧食銷售企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)市場(chǎng)調(diào)研，合理制定銷售策略，保障糧食銷售渠道暢通。第十四條糧食銷售企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全銷售管理制度，對(duì)糧食銷售價(jià)格、銷售渠道、銷售數(shù)量等進(jìn)行嚴(yán)格管理。第十五條糧食進(jìn)出口企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法取得進(jìn)出口經(jīng)營(yíng)權(quán)，嚴(yán)格遵守國(guó)家進(jìn)出口法律法規(guī)。第十六條糧食進(jìn)出口企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)進(jìn)出口糧食的質(zhì)量安全監(jiān)管，確保進(jìn)口糧食符合我國(guó)標(biāo)準(zhǔn)。第五章糧食質(zhì)量安全監(jiān)管第十七條省級(jí)糧食行政管理部門負(fù)責(zé)全省糧食質(zhì)量安全監(jiān)管工作。第十八條糧食質(zhì)量安全監(jiān)管應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：（一）糧食生產(chǎn)、加工、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、銷售等環(huán)節(jié)的質(zhì)量安全監(jiān)管；（二）糧食質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)的制定和實(shí)施；（三）糧食質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)和檢驗(yàn)；（四）糧食質(zhì)量安全信息的收集、分析和發(fā)布；（五）糧食質(zhì)量安全事故的調(diào)查和處理。第十九條糧食質(zhì)量安全監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)糧食生產(chǎn)者和經(jīng)營(yíng)者的監(jiān)督檢查，確保糧食質(zhì)量安全。第六章宏觀調(diào)控與市場(chǎng)管理第二十條省級(jí)糧食行政管理部門負(fù)責(zé)全省糧食宏觀調(diào)控工作。第二十一條糧食宏觀調(diào)控應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：（一）制定糧食發(fā)展規(guī)劃，明確糧食生產(chǎn)、加工、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、銷售等環(huán)節(jié)的發(fā)展目標(biāo)；（二）制定糧食儲(chǔ)備計(jì)劃，確保糧食儲(chǔ)備安全；（三）制定糧食市場(chǎng)調(diào)控政策，維護(hù)糧食市場(chǎng)穩(wěn)定；（四）協(xié)調(diào)解決糧食生產(chǎn)、加工、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、銷售等環(huán)節(jié)中的突出問題。第二十二條糧食市場(chǎng)管理應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：（一）建立健全糧食市場(chǎng)秩序，規(guī)范市場(chǎng)行為；（二）加強(qiáng)糧食市場(chǎng)監(jiān)管，打擊非法經(jīng)營(yíng)；（三）建立健全糧食市場(chǎng)信用體系，加強(qiáng)信用監(jiān)管；（四）加強(qiáng)糧食市場(chǎng)信息發(fā)布，引導(dǎo)市場(chǎng)預(yù)期。第七章法律責(zé)任第二十三條違反本制度匯編規(guī)定，有下列行為之一的，由糧食行政管理部門責(zé)令改正，給予警告；情節(jié)嚴(yán)重的，可以處以罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：（一）未取得糧食生產(chǎn)、加工、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、銷售等許可證擅自從事糧食生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活