第1篇第一章總則第一條為加強昆山市食品安全管理，保障人民群眾飲食安全，預防食源性疾病的發(fā)生，根據(jù)《中華人民共和國食品安全法》、《中華人民共和國食品安全法實施條例》等法律法規(guī)，結(jié)合昆山市實際情況，制定本制度。第二條本制度適用于昆山市行政區(qū)域內(nèi)所有食品生產(chǎn)經(jīng)營者、食品添加劑生產(chǎn)者、食品相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)者、食品檢驗機構(gòu)、食品監(jiān)管部門等相關(guān)單位和個人。第三條昆山市食品安全管理工作遵循預防為主、風險管理、全程控制、社會共治的原則。第四條昆山市食品安全管理工作實行政府統(tǒng)一領(lǐng)導、部門分工負責、企業(yè)主體責任、社會監(jiān)督的體制。第五條鼓勵和支持食品生產(chǎn)經(jīng)營者采用先進技術(shù)和管理模式，提高食品安全水平。第六條鼓勵和支持食品行業(yè)協(xié)會等社會組織開展食品安全宣傳、教育和培訓活動。第七條鼓勵和支持消費者依法維護自身合法權(quán)益。第二章食品生產(chǎn)經(jīng)營者責任第八條食品生產(chǎn)經(jīng)營者應當依法取得食品生產(chǎn)許可證、食品經(jīng)營許可證，并按照許可證規(guī)定的范圍、品種、數(shù)量、規(guī)格、質(zhì)量標準等進行生產(chǎn)經(jīng)營。第九條食品生產(chǎn)經(jīng)營者應當建立健全食品安全管理制度，明確食品安全管理人員，負責食品安全管理工作的組織實施。第十條食品生產(chǎn)經(jīng)營者應當對原料、輔料、包裝材料、生產(chǎn)設(shè)備、生產(chǎn)環(huán)境等實施嚴格的質(zhì)量控制，確保食品安全。第十一條食品生產(chǎn)經(jīng)營者應當建立健全食品安全追溯體系，對食品的生產(chǎn)、加工、流通、銷售環(huán)節(jié)進行全過程追溯。第十二條食品生產(chǎn)經(jīng)營者應當定期對從業(yè)人員進行食品安全教育和培訓，提高食品安全意識和操作技能。第十三條食品生產(chǎn)經(jīng)營者應當建立食品安全事故應急預案，定期組織應急演練。第十四條食品生產(chǎn)經(jīng)營者應當配合食品安全監(jiān)管部門開展食品安全監(jiān)督檢查，及時整改發(fā)現(xiàn)的問題。第三章食品檢驗機構(gòu)責任第十五條食品檢驗機構(gòu)應當依法取得食品檢驗機構(gòu)資質(zhì)認定，并按照資質(zhì)認定要求開展食品檢驗工作。第十六條食品檢驗機構(gòu)應當建立健全檢驗工作制度，確保檢驗結(jié)果的準確性和可靠性。第十七條食品檢驗機構(gòu)應當對檢驗樣品進行嚴格的質(zhì)量控制，確保檢驗樣品的真實性和代表性。第十八條食品檢驗機構(gòu)應當對檢驗報告進行審核，確保檢驗報告的客觀性和公正性。第十九條食品檢驗機構(gòu)應當定期對檢驗設(shè)備進行維護和校準，確保檢驗設(shè)備的正常運行。第四章食品監(jiān)管部門責任第二十條食品監(jiān)管部門應當依法履行食品安全監(jiān)管職責，加強對食品生產(chǎn)經(jīng)營活動的監(jiān)督檢查。第二十一條食品監(jiān)管部門應當建立健全食品安全風險監(jiān)測和評估制度，及時發(fā)現(xiàn)和消除食品安全風險。第二十二條食品監(jiān)管部門應當建立健全食品安全事故報告和調(diào)查處理制度，及時處理食品安全事故。第二十三條食品監(jiān)管部門應當建立健全食品安全信息公布制度，及時向社會公布食品安全信息。第二十四條食品監(jiān)管部門應當加強對食品生產(chǎn)經(jīng)營者的指導和服務(wù)，提高食品安全管理水平。第五章社會共治第二十五條鼓勵和支持新聞媒體開展食品安全宣傳報道，普及食品安全知識。第二十六條鼓勵和支持消費者協(xié)會等社會組織開展食品安全監(jiān)督活動，維護消費者合法權(quán)益。第二十七條鼓勵和支持食品行業(yè)協(xié)會等社會組織開展食品安全自律活動，提高行業(yè)自律水平。第二十八條鼓勵和支持公眾參與食品安全監(jiān)督，對違法行為進行舉報。第六章法律責任第二十九條違反本制度規(guī)定的，由有關(guān)部門依法予以處罰。第三十條食品生產(chǎn)經(jīng)營者違反食品安全法律法規(guī)，造成食品安全事故的，依法承擔民事責任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。第三十一條食品監(jiān)管部門工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。第七章附則第三十二條本制度自發(fā)布之日起施行。第三十三條本制度由昆山市食品安全委員會辦公室負責解釋。第三十四條本制度未盡事宜，按照國家有關(guān)法律法規(guī)執(zhí)行。第三十五條各級食品安全監(jiān)管部門應當根據(jù)本制度，結(jié)合實際制定具體實施辦法。第三十六條本制度如有與國家法律法規(guī)相抵觸之處，以國家法律法規(guī)為準。第一章總則第一條為加強昆山市食品安全管理，保障人民群眾飲食安全，預防食源性疾病的發(fā)生，根據(jù)《中華人民共和國食品安全法》、《中華人民共和國食品安全法實施條例》等法律法規(guī)，結(jié)合昆山市實際情況，制定本制度。第二條本制度適用于昆山市行政區(qū)域內(nèi)所有食品生產(chǎn)經(jīng)營者、食品添加劑生產(chǎn)者、食品相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)者、食品檢驗機構(gòu)、食品監(jiān)管部門等相關(guān)單位和個人。第三條昆山市食品安全管理工作遵循預防為主、風險管理、全程控制、社會共治的原則。第四條昆山市食品安全管理工作實行政府統(tǒng)一領(lǐng)導、部門分工負責、企業(yè)主體責任、社會監(jiān)督的體制。第五條鼓勵和支持食品生產(chǎn)經(jīng)營者采用先進技術(shù)和管理模式，提高食品安全水平。第六條鼓勵和支持食品行業(yè)協(xié)會等社會組織開展食品安全宣傳、教育和培訓活動。第七條鼓勵和支持消費者依法維護自身合法權(quán)益。第二章食品生產(chǎn)經(jīng)營者責任第八條食品生產(chǎn)經(jīng)營者應當依法取得食品生產(chǎn)許可證、食品經(jīng)營許可證，并按照許可證規(guī)定的范圍、品種、數(shù)量、規(guī)格、質(zhì)量標準等進行生產(chǎn)經(jīng)營。第九條食品生產(chǎn)經(jīng)營者應當建立健全食品安全管理制度，明確食品安全管理人員，負責食品安全管理工作的組織實施。第十條食品生產(chǎn)經(jīng)營者應當對原料、輔料、包裝材料、生產(chǎn)設(shè)備、生產(chǎn)環(huán)境等實施嚴格的質(zhì)量控制，確保食品安全。第十一條食品生產(chǎn)經(jīng)營者應當建立健全食品安全追溯體系，對食品的生產(chǎn)、加工、流通、銷售環(huán)節(jié)進行全過程追溯。第十二條食品生產(chǎn)經(jīng)營者應當定期對從業(yè)人員進行食品安全教育和培訓，提高食品安全意識和操作技能。第十三條食品生產(chǎn)經(jīng)營者應當建立食品安全事故應急預案，定期組織應急演練。第十四條食品生產(chǎn)經(jīng)營者應當配合食品安全監(jiān)管部門開展食品安全監(jiān)督檢查，及時整改發(fā)現(xiàn)的問題。第三章食品檢驗機構(gòu)責任第十五條食品檢驗機構(gòu)應當依法取得食品檢驗機構(gòu)資質(zhì)認定，并按照資質(zhì)認定要求開展食品檢驗工作。第十六條食品檢驗機構(gòu)應當建立健全檢驗工作制度，確保檢驗結(jié)果的準確性和可靠性。第十七條食品檢驗機構(gòu)應當對檢驗樣品進行嚴格的質(zhì)量控制，確保檢驗樣品的真實性和代表性。第十八條食品檢驗機構(gòu)應當對檢驗報告進行審核，確保檢驗報告的客觀性和公正性。第十九條食品檢驗機構(gòu)應當定期對檢驗設(shè)備進行維護和校準，確保檢驗設(shè)備的正常運行。第四章食品監(jiān)管部門責任第二十條食品監(jiān)管部門應當依法履行食品安全監(jiān)管職責，加強對食品生產(chǎn)經(jīng)營活動的監(jiān)督檢查。第二十一條食品監(jiān)管部門應當建立健全食品安全風險監(jiān)測和評估制度，及時發(fā)現(xiàn)和消除食品安全風險。第二十二條食品監(jiān)管部門應當建立健全食品安全事故報告和調(diào)查處理制度，及時處理食品安全事故。第二十三條食品監(jiān)管部門應當建立健全食品安全信息公布制度，及時向社會公布食品安全信息。第二十四條食品監(jiān)管部門應當加強對食品生產(chǎn)經(jīng)營者的指導和服務(wù)，提高食品安全管理水平。第五章社會共治第二十五條鼓勵和支持新聞媒體開展食品安全宣傳報道，普及食品安全知識。第二十六條鼓勵和支持消費者協(xié)會等社會組織開展食品安全監(jiān)督活動，維護消費者合法權(quán)益。第二十七條鼓勵和支持食品行業(yè)協(xié)會等社會組織開展食品安全自律活動，提高行業(yè)自律水平。第二十八條鼓勵和支持公眾參與食品安全監(jiān)督，對違法行為進行舉報。第六章法律責任第二十九條違反本制度規(guī)定的，由有關(guān)部門依法予以處罰。第三十條食品生產(chǎn)經(jīng)營者違反食品安全法律法規(guī)，造成食品安全事故的，依法承擔民事責任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。第三十一條食品監(jiān)管部門工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。第七章附則第三十二條本制度自發(fā)布之日起施行。第三十三條本制度由昆山市食品安全委員會辦公室負責解釋。第三十四條本制度未盡事宜，按照國家有關(guān)法律法規(guī)執(zhí)行。第三十五條各級食品安全監(jiān)管部門應當根據(jù)本制度，結(jié)合實際制定具體實施辦法。第三十六條本制度如有與國家法律法規(guī)相抵觸之處，以國家法律法規(guī)為準。第2篇第一章總則第一條為加強食品安全管理，保障人民群眾身體健康和生命安全，根據(jù)《中華人民共和國食品安全法》、《中華人民共和國食品安全法實施條例》等法律法規(guī)，結(jié)合昆山實際情況，制定本制度。第二條本制度適用于昆山行政區(qū)域內(nèi)所有食品生產(chǎn)經(jīng)營者、食品生產(chǎn)加工企業(yè)、食品流通企業(yè)、餐飲服務(wù)單位、食品檢驗檢測機構(gòu)、食品監(jiān)管機構(gòu)等相關(guān)單位和個人。第三條食品安全管理工作應當遵循以下原則：（一）預防為主、風險管理；（二）企業(yè)主體責任、政府監(jiān)管；（三）全程控制、責任到人；（四）公開透明、社會共治。第四條各級政府應當加強對食品安全工作的領(lǐng)導，建立健全食品安全責任制，落實食品安全監(jiān)管職責，保障食品安全監(jiān)管工作順利開展。第二章食品生產(chǎn)經(jīng)營者責任第五條食品生產(chǎn)經(jīng)營者應當依法取得食品生產(chǎn)許可證、食品經(jīng)營許可證，并按照許可證規(guī)定從事食品生產(chǎn)經(jīng)營活動。第六條食品生產(chǎn)經(jīng)營者應當建立健全食品安全管理制度，包括：（一）食品安全責任制；（二）食品原料采購、檢驗、儲存、加工、包裝、運輸、銷售等環(huán)節(jié)的管理制度；（三）食品安全事故應急預案；（四）食品安全培訓制度；（五）食品安全信息記錄和追溯制度。第七條食品生產(chǎn)經(jīng)營者應當對食品原料、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品等進行嚴格檢驗，確保其符合食品安全標準。第八條食品生產(chǎn)經(jīng)營者應當加強食品生產(chǎn)加工過程控制，確保食品質(zhì)量安全。第九條食品生產(chǎn)經(jīng)營者應當加強食品包裝、運輸、儲存等環(huán)節(jié)的管理，防止食品污染。第十條食品生產(chǎn)經(jīng)營者應當建立健全食品安全追溯體系，確保食品來源可追溯、去向可查證。第十一條食品生產(chǎn)經(jīng)營者應當建立健全食品安全事故報告制度，及時報告食品安全事故。第三章食品監(jiān)管機構(gòu)職責第十二條食品監(jiān)管部門應當依法履行食品安全監(jiān)管職責，包括：（一）監(jiān)督檢查食品生產(chǎn)經(jīng)營活動；（二）對食品生產(chǎn)經(jīng)營者進行食品安全培訓；（三）對食品安全違法行為進行查處；（四）建立健全食品安全風險監(jiān)測和評估制度；（五）組織開展食品安全宣傳教育和培訓。第十三條食品監(jiān)管部門應當加強對食品生產(chǎn)加工企業(yè)、食品流通企業(yè)、餐飲服務(wù)單位的監(jiān)督檢查，確保其符合食品安全要求。第十四條食品監(jiān)管部門應當建立健全食品安全抽檢制度，對食品進行定期或不定期的抽檢，確保食品安全。第十五條食品監(jiān)管部門應當加強對食品安全事故的應急處置，及時組織調(diào)查處理，減輕事故損失。第四章食品安全風險監(jiān)測和評估第十六條建立健全食品安全風險監(jiān)測制度，對食品中可能存在的有害物質(zhì)進行監(jiān)測，評估食品安全風險。第十七條建立健全食品安全風險評估制度，對食品安全風險進行科學評估，為食品安全監(jiān)管提供依據(jù)。第十八條食品監(jiān)管部門應當定期發(fā)布食品安全風險監(jiān)測和評估結(jié)果，提高食品安全風險防控能力。第五章食品安全宣傳教育第十九條加強食品安全宣傳教育，提高全民食品安全意識。第二十條食品監(jiān)管部門應當組織開展食品安全知識普及活動，提高公眾食品安全素養(yǎng)。第二十一條鼓勵新聞媒體開展食品安全宣傳報道，營造良好的食品安全社會氛圍。第六章法律責任第二十二條食品生產(chǎn)經(jīng)營者違反本制度規(guī)定，未建立健全食品安全管理制度或者未履行食品安全責任的，由食品監(jiān)管部門依法予以處罰。第二十三條食品生產(chǎn)經(jīng)營者因食品安全事故造成他人損害的，依法承擔賠償責任。第二十四條食品監(jiān)管部門工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。第七章附則第二十五條本制度自發(fā)布之日起施行。第二十六條本制度由昆山市政府負責解釋。第二十七條本制度未盡事宜，按照國家有關(guān)法律法規(guī)執(zhí)行。昆山食品安全管理制度的具體內(nèi)容如下：一、食品安全責任制1.食品生產(chǎn)經(jīng)營者應當建立健全食品安全責任制，明確食品安全責任人，落實食品安全責任。2.食品生產(chǎn)經(jīng)營者應當將食品安全責任落實到每一個環(huán)節(jié)，確保食品安全。二、食品原料采購、檢驗、儲存、加工、包裝、運輸、銷售等環(huán)節(jié)的管理制度1.食品原料采購：食品生產(chǎn)經(jīng)營者應當從合法渠道采購食品原料，確保原料來源可靠。2.食品檢驗：食品生產(chǎn)經(jīng)營者應當對食品原料、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品等進行嚴格檢驗，確保其符合食品安全標準。3.食品儲存：食品生產(chǎn)經(jīng)營者應當對食品進行分類儲存，確保食品儲存條件符合要求。4.食品加工：食品生產(chǎn)經(jīng)營者應當加強食品生產(chǎn)加工過程控制，確保食品質(zhì)量安全。5.食品包裝：食品生產(chǎn)經(jīng)營者應當使用符合食品安全標準的包裝材料，確保食品包裝安全。6.食品運輸：食品生產(chǎn)經(jīng)營者應當采取有效措施，確保食品在運輸過程中不受污染。7.食品銷售：食品生產(chǎn)經(jīng)營者應當建立健全食品銷售管理制度，確保食品銷售安全。三、食品安全事故應急預案1.食品生產(chǎn)經(jīng)營者應當制定食品安全事故應急預案，明確事故報告、應急處置、責任追究等內(nèi)容。2.食品生產(chǎn)經(jīng)營者應當定期組織應急演練，提高應急處置能力。四、食品安全培訓制度1.食品生產(chǎn)經(jīng)營者應當定期對員工進行食品安全培訓，提高員工食品安全意識。2.食品監(jiān)管部門應當加強對食品生產(chǎn)經(jīng)營者的食品安全培訓，提高食品安全管理水平。五、食品安全信息記錄和追溯制度1.食品生產(chǎn)經(jīng)營者應當建立健全食品安全信息記錄制度，確保食品安全信息真實、完整、可追溯。2.食品生產(chǎn)經(jīng)營者應當建立健全食品安全追溯體系，確保食品來源可追溯、去向可查證。六、食品安全事故報告制度1.食品生產(chǎn)經(jīng)營者應當建立健全食品安全事故報告制度，及時報告食品安全事故。2.食品監(jiān)管部門應當及時處理食品安全事故報告，保障人民群眾身體健康和生命安全。七、食品安全抽檢制度1.食品監(jiān)管部門應當建立健全食品安全抽檢制度，對食品進行定期或不定期的抽檢，確保食品安全。2.食品監(jiān)管部門應當及時公布食品安全抽檢結(jié)果，提高食品安全監(jiān)管透明度。八、食品安全宣傳教育1.食品監(jiān)管部門應當組織開展食品安全知識普及活動，提高公眾食品安全意識。2.鼓勵新聞媒體開展食品安全宣傳報道，營造良好的食品安全社會氛圍。九、法律責任1.食品生產(chǎn)經(jīng)營者違反本制度規(guī)定，未建立健全食品安全管理制度或者未履行食品安全責任的，由食品監(jiān)管部門依法予以處罰。2.食品生產(chǎn)經(jīng)營者因食品安全事故造成他人損害的，依法承擔賠償責任。3.食品監(jiān)管部門工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。十、附則1.本制度自發(fā)布之日起施行。2.本制度由昆山市政府負責解釋。3.本制度未盡事宜，按照國家有關(guān)法律法規(guī)執(zhí)行。第3篇第一章總則第一條為加強食品安全管理，保障人民群眾身體健康和生命安全，根據(jù)《中華人民共和國食品安全法》、《中華人民共和國食品安全法實施條例》等法律法規(guī)，結(jié)合昆山實際情況，制定本制度。第二條本制度適用于昆山行政區(qū)域內(nèi)從事食品生產(chǎn)、經(jīng)營、餐飲服務(wù)、食品添加劑生產(chǎn)、食品相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)等活動的單位和個人。第三條食品安全管理工作遵循以下原則：（一）預防為主、風險管理；（二）企業(yè)主體責任、政府監(jiān)管；（三）科學監(jiān)管、依法行政；（四）社會共治、全民參與。第四條各級政府應當加強對食品安全工作的領(lǐng)導，建立健全食品安全工作機制，落實食品安全責任制。第五條食品生產(chǎn)經(jīng)營者應當依法承擔食品安全主體責任，加強食品安全管理，確保食品安全。第六條鼓勵和支持食品安全科技創(chuàng)新，提高食品安全水平。第七條鼓勵和支持社會公眾參與食品安全監(jiān)督，形成全社會共同維護食品安全的良好氛圍。第二章食品生產(chǎn)管理第八條食品生產(chǎn)者應當具備以下條件：（一）具有合法的生產(chǎn)經(jīng)營資格；（二）具備與生產(chǎn)食品相適應的場所、設(shè)施、設(shè)備；（三）有健全的食品安全管理制度；（四）有符合食品安全要求的從業(yè)人員；（五）有符合食品安全要求的原輔材料、包裝材料。第九條食品生產(chǎn)者應當遵守以下規(guī)定：（一）嚴格執(zhí)行國家食品安全標準和規(guī)范；（二）建立并落實食品安全追溯制度；（三）加強原輔材料、包裝材料的管理；（四）對生產(chǎn)過程進行全程監(jiān)控，確保食品質(zhì)量安全；（五）定期對生產(chǎn)場所、設(shè)施、設(shè)備進行維護和保養(yǎng)；（六）建立健全食品安全事故應急預案。第十條食品生產(chǎn)者應當對其生產(chǎn)的食品進行檢驗，檢驗合格后方可出廠銷售。第十一條食品生產(chǎn)者應當建立食品安全自查制度，定期對食品安全管理制度、生產(chǎn)過程、產(chǎn)品質(zhì)量等進行自查，確保食品安全。第三章食品經(jīng)營管理第十二條食品經(jīng)營者應當具備以下條件：（一）具有合法的經(jīng)營資格；（二）具備與經(jīng)營食品相適應的場所、設(shè)施、設(shè)備；（三）有健全的食品安全管理制度；（四）有符合食品安全要求的從業(yè)人員；（五）有符合食品安全要求的食品。第十三條食品經(jīng)營者應當遵守以下規(guī)定：（一）嚴格執(zhí)行國家食品安全標準和規(guī)范；（二）建立并落實食品安全追溯制度；（三）加強食品采購、儲存、銷售等環(huán)節(jié)的管理；（四）對經(jīng)營的食品進行檢驗，檢驗合格后方可銷售；（五）定期對經(jīng)營場所、設(shè)施、設(shè)備進行維護和保養(yǎng)；（六）建立健全食品安全事故應急預案。第十四條食品經(jīng)營者應當建立食品安全自查制度，定期對食品安全管理制度、經(jīng)營過程、產(chǎn)品質(zhì)量等進行自查，確保食品安全。第四章食品餐飲服務(wù)管理第十五條餐飲服務(wù)提供者應當具備以下條件：（一）具有合法的經(jīng)營資格；（二）具備與餐飲服務(wù)相適應的場所、設(shè)施、設(shè)備；（三）有健全的食品安全管理制度；（四）有符合食品安全要求的從業(yè)人員；（五）有符合食品安全要求的食品。第十六條餐飲服務(wù)提供者應當遵守以下規(guī)定：（一）嚴格執(zhí)行國家食品安全標準和規(guī)范；（二）建立并落實食品安全追溯制度；（三）加強食品采購、儲存、加工、銷售、留樣等環(huán)節(jié)的管理；（四）對加工的食品進行檢驗，檢驗合格后方可供應顧客；（五）定期對經(jīng)營場所、設(shè)施、設(shè)備進行維護和保養(yǎng)；（六）建立健全食品安全事故應急預案。第十七條餐飲服務(wù)提供者應當建立食品安全自查制度，定期對食品安全管理制度、經(jīng)營過程、產(chǎn)品質(zhì)量等進行自查，確保食品安全。第五章食品添加劑和食品相關(guān)產(chǎn)品管理第十八條食品添加劑和食品相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)者應當具備以下條件：（一）具有合法的生產(chǎn)經(jīng)營資格；（二）具備與生產(chǎn)食品添加劑和食品相關(guān)產(chǎn)品相適應的場所、設(shè)施、設(shè)備；（三）有健全的食品安全管理制度；（四）有符合食品安全要求的從業(yè)人員；（五）有符合食品安全要求的原輔材料、包裝材料。第十九條食品添加