PAGE海警執(zhí)勤制度規(guī)范最新一、總則（一）制定目的本制度規(guī)范旨在加強(qiáng)海警執(zhí)勤工作的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)，提高海警執(zhí)法執(zhí)勤效能，維護(hù)國家海洋權(quán)益，保障海上安全秩序，確保海警各項(xiàng)任務(wù)的順利完成。（二）適用范圍本制度適用于各級海警機(jī)構(gòu)及其所屬人員在海上執(zhí)法執(zhí)勤活動中的行為準(zhǔn)則和工作要求。（三）基本原則1.依法履職原則嚴(yán)格依據(jù)國家法律法規(guī)和相關(guān)國際公約履行職責(zé)，確保執(zhí)法執(zhí)勤活動合法、公正、透明。2.安全第一原則始終將保障執(zhí)法人員安全和維護(hù)海上安全秩序放在首位，采取有效措施預(yù)防和減少各類安全風(fēng)險(xiǎn)。3.規(guī)范高效原則建立健全科學(xué)合理、嚴(yán)謹(jǐn)規(guī)范的執(zhí)勤流程和工作機(jī)制，提高執(zhí)法執(zhí)勤效率和質(zhì)量。4.協(xié)同配合原則加強(qiáng)與其他涉海部門、單位的協(xié)作配合，形成海上執(zhí)法合力，共同維護(hù)國家海洋權(quán)益和海上安全穩(wěn)定。二、執(zhí)勤準(zhǔn)備（一）人員準(zhǔn)備1.人員選拔與培訓(xùn)海警執(zhí)勤人員應(yīng)具備良好的政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)能力、身體素質(zhì)和心理素質(zhì)，通過嚴(yán)格的選拔程序進(jìn)入執(zhí)勤崗位。定期組織開展各類業(yè)務(wù)培訓(xùn)，包括法律法規(guī)、執(zhí)法技能、海上勤務(wù)、應(yīng)急處置等方面的培訓(xùn)，不斷提高執(zhí)勤人員的綜合素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平。2.人員配備與分工根據(jù)執(zhí)勤任務(wù)的性質(zhì)、規(guī)模和要求，合理配備執(zhí)勤人員，并明確各人員的職責(zé)分工。確保每個執(zhí)勤崗位都有專人負(fù)責(zé)，做到任務(wù)明確、責(zé)任落實(shí)。（二）裝備準(zhǔn)備1.裝備配備標(biāo)準(zhǔn)按照國家有關(guān)規(guī)定和執(zhí)勤任務(wù)需求，配備齊全、先進(jìn)、適用的執(zhí)法執(zhí)勤裝備，包括艦艇、武器、通信設(shè)備、防護(hù)裝備、取證設(shè)備等。確保裝備性能良好，滿足執(zhí)勤工作需要。2.裝備維護(hù)與管理建立健全裝備維護(hù)管理制度，定期對裝備進(jìn)行檢查、維護(hù)、保養(yǎng)和更新，確保裝備始終處于良好狀態(tài)。加強(qiáng)裝備使用培訓(xùn)，提高執(zhí)勤人員對裝備的操作技能和使用水平。（三）情報(bào)信息準(zhǔn)備1.情報(bào)收集與分析建立情報(bào)信息收集網(wǎng)絡(luò)，廣泛收集涉及海上安全、海洋權(quán)益、違法犯罪等方面的情報(bào)信息。運(yùn)用科學(xué)的分析方法，對情報(bào)信息進(jìn)行綜合分析評估，為執(zhí)勤決策提供依據(jù)。2.情報(bào)共享與協(xié)作加強(qiáng)與其他涉海部門、單位以及國際組織的情報(bào)信息共享與協(xié)作，及時掌握海上動態(tài)，共同應(yīng)對各類海上安全威脅。三、執(zhí)勤實(shí)施（一）巡邏執(zhí)勤1.巡邏區(qū)域與任務(wù)明確劃定巡邏區(qū)域，根據(jù)不同海域的特點(diǎn)和安全形勢，制定相應(yīng)的巡邏任務(wù)。巡邏任務(wù)包括海域巡查、目標(biāo)監(jiān)控、違法行為查處、應(yīng)急處置等。2.巡邏方式與頻率根據(jù)巡邏區(qū)域的大小、復(fù)雜程度和安全風(fēng)險(xiǎn)，合理確定巡邏方式和頻率。巡邏方式可采用艦艇巡邏、直升機(jī)巡邏、無人機(jī)巡邏等多種方式相結(jié)合。定期對巡邏區(qū)域進(jìn)行全覆蓋巡邏，確保及時發(fā)現(xiàn)和處置各類海上情況。3.巡邏記錄與報(bào)告執(zhí)勤人員在巡邏過程中應(yīng)認(rèn)真做好巡邏記錄，詳細(xì)記錄巡邏時間、地點(diǎn)、經(jīng)過、發(fā)現(xiàn)的情況等信息。如發(fā)現(xiàn)異常情況或違法行為，應(yīng)及時向上級報(bào)告，并按照指令進(jìn)行處置。（二）執(zhí)法辦案1.案件受理與立案對群眾舉報(bào)、上級交辦、巡邏發(fā)現(xiàn)等涉及海上違法犯罪的線索進(jìn)行受理登記。經(jīng)初步審查，認(rèn)為符合立案條件的，按照規(guī)定程序立案偵查。2.調(diào)查取證依法開展調(diào)查取證工作，收集與案件有關(guān)的各種證據(jù)材料。調(diào)查取證過程應(yīng)嚴(yán)格遵守法定程序，確保證據(jù)的合法性、真實(shí)性和關(guān)聯(lián)性。3.案件處理根據(jù)調(diào)查取證結(jié)果，依法對案件進(jìn)行處理。對于違法行為，按照法律法規(guī)的規(guī)定給予相應(yīng)的行政處罰；對于涉嫌犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。在案件處理過程中，應(yīng)保障當(dāng)事人的合法權(quán)益，做到公正、公平、公開。（三）應(yīng)急處置1.應(yīng)急預(yù)案制定制定完善各類海上突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，包括海上治安事件、海上自然災(zāi)害、海上恐怖襲擊等應(yīng)急預(yù)案。明確應(yīng)急處置的組織機(jī)構(gòu)、職責(zé)分工、處置程序、保障措施等內(nèi)容。2.應(yīng)急演練定期組織開展應(yīng)急演練，檢驗(yàn)和提高應(yīng)急處置能力。演練內(nèi)容包括應(yīng)急響應(yīng)、現(xiàn)場處置、協(xié)同配合、后勤保障等方面。通過演練，發(fā)現(xiàn)問題，及時改進(jìn)，確保應(yīng)急預(yù)案的科學(xué)性和實(shí)用性。3.應(yīng)急處置實(shí)施發(fā)生海上突發(fā)事件時，執(zhí)勤人員應(yīng)立即啟動應(yīng)急預(yù)案，迅速趕赴現(xiàn)場進(jìn)行處置。按照應(yīng)急預(yù)案的要求，采取有效措施控制事態(tài)發(fā)展，保護(hù)人民生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)海上安全秩序。在應(yīng)急處置過程中，應(yīng)及時向上級報(bào)告事件進(jìn)展情況，并與相關(guān)部門、單位保持密切溝通協(xié)作。四、執(zhí)勤保障（一）通信保障1.通信設(shè)備配備為執(zhí)勤人員配備先進(jìn)、可靠的通信設(shè)備，包括衛(wèi)星電話、短波電臺、超短波電臺、移動通訊設(shè)備等，確保在各種情況下能夠保持通信暢通。2.通信網(wǎng)絡(luò)建設(shè)加強(qiáng)通信網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，優(yōu)化通信布局，提高通信覆蓋范圍和信號質(zhì)量。建立通信應(yīng)急保障機(jī)制，確保在通信網(wǎng)絡(luò)出現(xiàn)故障時能夠迅速恢復(fù)通信。（二）后勤保障1.物資供應(yīng)保障執(zhí)勤所需的各類物資供應(yīng)，包括食品、飲用水、燃油、彈藥、維修配件等。建立物資儲備管理制度，定期檢查和補(bǔ)充物資儲備，確保物資充足、完好。2.生活保障為執(zhí)勤人員提供必要的生活保障，包括住宿、醫(yī)療、衛(wèi)生等方面的保障。加強(qiáng)執(zhí)勤艦艇的生活設(shè)施建設(shè)，改善執(zhí)勤人員的生活條件。（三）安全保障1.安全防護(hù)措施為執(zhí)勤人員配備必要的安全防護(hù)裝備，如防彈衣、頭盔、救生衣等。加強(qiáng)對執(zhí)勤人員的安全教育，提高安全意識，規(guī)范安全操作行為。在執(zhí)勤過程中，嚴(yán)格遵守安全操作規(guī)程，確保自身安全。2.安全風(fēng)險(xiǎn)評估與防控定期對執(zhí)勤任務(wù)進(jìn)行安全風(fēng)險(xiǎn)評估，分析可能存在的安全風(fēng)險(xiǎn)因素，并采取相應(yīng)的防控措施。加強(qiáng)對執(zhí)勤現(xiàn)場的安全管理，設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志，確保執(zhí)勤工作安全有序進(jìn)行。五、執(zhí)勤監(jiān)督與考核（一）執(zhí)勤監(jiān)督1.內(nèi)部監(jiān)督建立健全內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制，加強(qiáng)對執(zhí)勤人員的日常監(jiān)督管理。通過現(xiàn)場檢查、視頻監(jiān)控、定期抽查等方式，對執(zhí)勤人員的執(zhí)法執(zhí)勤行為進(jìn)行監(jiān)督，及時發(fā)現(xiàn)和糾正存在的問題。2.外部監(jiān)督主動接受社會監(jiān)督，廣泛聽取群眾意見和建議。設(shè)立舉報(bào)電話、郵箱等舉報(bào)渠道，及時受理群眾舉報(bào)和投訴。對群眾反映的問題，認(rèn)真調(diào)查核實(shí)，依法依規(guī)處理，并及時反饋處理結(jié)果。（二）執(zhí)勤考核1.考核內(nèi)容與標(biāo)準(zhǔn)制定詳細(xì)的執(zhí)勤考核內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)，包括執(zhí)勤任務(wù)完成情況、執(zhí)法辦案質(zhì)量、應(yīng)急處置能力、紀(jì)律作風(fēng)表現(xiàn)等方面。明確各項(xiàng)考核指標(biāo)的具體要求和評分標(biāo)準(zhǔn)。2.考核方式與周期考核方式可采用日?？己伺c定期考核相結(jié)合的方式。日?？己擞筛鲌?zhí)勤單位負(fù)責(zé)組織實(shí)施，定期考核由上級海警機(jī)構(gòu)統(tǒng)一組織實(shí)施。考核周期根據(jù)實(shí)際情況確定，一般為季度考核或年度考核。3.考核結(jié)果運(yùn)用將考核結(jié)果與執(zhí)勤人員的績效掛鉤，作為評先評優(yōu)、職務(wù)晉升、獎勵表彰等的重要依據(jù)。