PAGE街道嚴(yán)格規(guī)范落實(shí)制度一、總則（一）目的本制度旨在確保街道各項(xiàng)工作的規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化和高效化，提高街道管理水平，保障街道工作的順利開(kāi)展，更好地服務(wù)轄區(qū)居民，維護(hù)街道的穩(wěn)定與發(fā)展。（二）適用范圍本制度適用于街道辦事處全體工作人員以及街道轄區(qū)內(nèi)相關(guān)社區(qū)、企事業(yè)單位等參與街道事務(wù)管理與服務(wù)的各方。（三）基本原則1.依法依規(guī)原則：嚴(yán)格遵守國(guó)家法律法規(guī)以及上級(jí)政府部門(mén)制定的各項(xiàng)規(guī)章制度，確保街道工作在法治軌道上運(yùn)行。2.公正公平原則：對(duì)待所有工作對(duì)象一視同仁，不偏袒、不歧視，確保各項(xiàng)政策和措施的公平公正實(shí)施。3.高效便民原則：優(yōu)化工作流程，提高工作效率，以方便快捷的方式為居民和相關(guān)單位提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。4.責(zé)任明確原則：明確各部門(mén)、各崗位的工作職責(zé)和權(quán)限，做到責(zé)任到人，避免推諉扯皮現(xiàn)象。二、組織架構(gòu)與職責(zé)分工（一）街道領(lǐng)導(dǎo)班子職責(zé)1.黨工委書(shū)記職責(zé)全面負(fù)責(zé)街道黨工委工作，貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策和上級(jí)黨組織的決議、指示。領(lǐng)導(dǎo)街道各項(xiàng)工作，研究決定街道經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的重大問(wèn)題，把握街道工作方向。加強(qiáng)街道領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和干部隊(duì)伍建設(shè)，做好干部的選拔、培養(yǎng)、教育和管理工作。負(fù)責(zé)街道黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。協(xié)調(diào)與上級(jí)黨委、政府及轄區(qū)內(nèi)各單位的關(guān)系，營(yíng)造良好的工作環(huán)境。2.辦事處主任職責(zé)主持街道辦事處行政工作，貫徹執(zhí)行國(guó)家法律法規(guī)和上級(jí)政府的決定、命令。組織實(shí)施街道經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展計(jì)劃和各項(xiàng)工作任務(wù)，確保年度工作目標(biāo)的完成。負(fù)責(zé)街道財(cái)政、財(cái)務(wù)、審計(jì)等工作，合理安排和使用各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。加強(qiáng)街道公共服務(wù)體系建設(shè)，提高公共服務(wù)水平，滿足居民群眾的需求。協(xié)調(diào)街道與轄區(qū)內(nèi)各單位、社區(qū)的關(guān)系，組織開(kāi)展各類社區(qū)建設(shè)和社區(qū)服務(wù)活動(dòng)。負(fù)責(zé)街道安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)、城市管理等工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督檢查。3.其他領(lǐng)導(dǎo)班子成員職責(zé)根據(jù)分工，負(fù)責(zé)分管領(lǐng)域的工作，制定工作計(jì)劃和措施，組織實(shí)施并抓好落實(shí)。協(xié)助黨工委書(shū)記、辦事處主任做好相關(guān)工作，參與街道重大問(wèn)題的研究和決策。加強(qiáng)與上級(jí)業(yè)務(wù)部門(mén)的溝通協(xié)調(diào)，爭(zhēng)取工作支持，指導(dǎo)和督促分管部門(mén)、社區(qū)的工作。及時(shí)向黨工委書(shū)記、辦事處主任匯報(bào)分管工作進(jìn)展情況和存在的問(wèn)題，提出改進(jìn)工作的建議和意見(jiàn)。（二）街道各部門(mén)職責(zé)1.黨政辦公室職責(zé)負(fù)責(zé)街道黨工委、辦事處的日常工作運(yùn)轉(zhuǎn)，承擔(dān)文件收發(fā)、傳閱、歸檔，會(huì)議組織、記錄等工作。負(fù)責(zé)街道干部人事、工資福利、考核獎(jiǎng)懲等工作，做好干部隊(duì)伍建設(shè)和人才培養(yǎng)工作。負(fù)責(zé)街道財(cái)務(wù)管理、資產(chǎn)管理、后勤保障等工作，做好經(jīng)費(fèi)預(yù)算、核算和報(bào)銷等工作。負(fù)責(zé)街道對(duì)外聯(lián)絡(luò)、接待工作，協(xié)調(diào)與上級(jí)部門(mén)、轄區(qū)單位的關(guān)系。負(fù)責(zé)街道信息宣傳、輿情監(jiān)測(cè)和應(yīng)對(duì)工作，及時(shí)發(fā)布街道工作動(dòng)態(tài)和信息。2.黨建工作辦公室職責(zé)宣傳和執(zhí)行黨的路線、方針、政策，落實(shí)上級(jí)黨組織關(guān)于基層黨建工作的部署和要求。負(fù)責(zé)街道黨組織建設(shè)、黨員教育管理、黨員發(fā)展等工作，做好黨組織關(guān)系轉(zhuǎn)接、黨費(fèi)收繳等工作。負(fù)責(zé)街道黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，開(kāi)展廉政教育、監(jiān)督檢查等工作，受理黨員群眾舉報(bào)和投訴。負(fù)責(zé)街道統(tǒng)戰(zhàn)、民族宗教、僑務(wù)等工作，做好黨外人士的聯(lián)絡(luò)、服務(wù)和團(tuán)結(jié)工作。負(fù)責(zé)街道精神文明建設(shè)工作，組織開(kāi)展各類文明創(chuàng)建活動(dòng)，提高居民文明素質(zhì)。3.公共管理辦公室職責(zé)負(fù)責(zé)街道城市管理工作，組織開(kāi)展環(huán)境衛(wèi)生整治、市容市貌管理、違法建設(shè)查處等工作。負(fù)責(zé)街道環(huán)境保護(hù)工作，做好污染防治、生態(tài)保護(hù)等工作，協(xié)調(diào)處理環(huán)境信訪投訴。負(fù)責(zé)街道安全生產(chǎn)、消防安全工作，組織開(kāi)展安全檢查、隱患排查和整改，加強(qiáng)安全宣傳教育。負(fù)責(zé)街道應(yīng)急管理工作，制定應(yīng)急預(yù)案，組織應(yīng)急演練，做好突發(fā)事件的應(yīng)對(duì)和處置工作。負(fù)責(zé)街道物業(yè)管理工作，指導(dǎo)和監(jiān)督物業(yè)服務(wù)企業(yè)，協(xié)調(diào)處理物業(yè)糾紛。4.公共服務(wù)辦公室職責(zé)負(fù)責(zé)街道公共服務(wù)體系建設(shè)，組織開(kāi)展就業(yè)創(chuàng)業(yè)、社會(huì)保障、民政救助、衛(wèi)生健康、文化教育等公共服務(wù)工作。負(fù)責(zé)街道社區(qū)建設(shè)工作，指導(dǎo)社區(qū)居委會(huì)開(kāi)展工作，加強(qiáng)社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和社區(qū)服務(wù)設(shè)施管理。負(fù)責(zé)街道退役軍人服務(wù)工作，做好退役軍人的信息采集、權(quán)益保障、就業(yè)創(chuàng)業(yè)等工作。負(fù)責(zé)街道行政審批和政務(wù)服務(wù)工作，優(yōu)化辦事流程，提高辦事效率，為居民和企業(yè)提供便捷服務(wù)。負(fù)責(zé)街道計(jì)劃生育工作，落實(shí)計(jì)劃生育政策，做好人口監(jiān)測(cè)和計(jì)劃生育服務(wù)管理。5.綜合治理辦公室職責(zé)負(fù)責(zé)街道社會(huì)治安綜合治理工作，組織開(kāi)展平安創(chuàng)建活動(dòng)，維護(hù)街道社會(huì)穩(wěn)定。負(fù)責(zé)街道矛盾糾紛排查化解工作，受理和處理各類矛盾糾紛，協(xié)調(diào)相關(guān)部門(mén)做好調(diào)處工作。負(fù)責(zé)街道法治建設(shè)工作，開(kāi)展法治宣傳教育，推進(jìn)依法行政，提高居民法治意識(shí)。負(fù)責(zé)街道信訪工作，接待和處理群眾來(lái)信來(lái)訪，協(xié)調(diào)解決信訪問(wèn)題。負(fù)責(zé)街道掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)工作，打擊各類黑惡勢(shì)力，維護(hù)社會(huì)公平正義。負(fù)責(zé)街道網(wǎng)格化管理工作，劃分網(wǎng)格區(qū)域，配備網(wǎng)格員，加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)格內(nèi)各類信息的采集和處理。（三）社區(qū)職責(zé)1.宣傳黨的路線、方針、政策和國(guó)家法律法規(guī)，傳達(dá)上級(jí)黨組織和政府的工作部署和要求。2.組織開(kāi)展社區(qū)居民自治活動(dòng)，制定和執(zhí)行社區(qū)居民公約，管理社區(qū)公共事務(wù)。3.組織開(kāi)展社區(qū)服務(wù)活動(dòng)，為居民提供便民利民服務(wù)，解決居民實(shí)際困難。4.組織開(kāi)展社區(qū)文化、教育、體育、衛(wèi)生等活動(dòng)，豐富居民精神文化生活，提高居民健康素質(zhì)。5.加強(qiáng)社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生管理，組織居民開(kāi)展愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，維護(hù)社區(qū)整潔美觀。6.協(xié)助街道做好社會(huì)治安綜合治理、安全生產(chǎn)、消防安全等工作，維護(hù)社區(qū)安全穩(wěn)定。7.協(xié)助街道做好人口與計(jì)劃生育、民政救助、社會(huì)保障等工作，落實(shí)各項(xiàng)政策措施。8.收集、反饋居民的意見(jiàn)和建議，及時(shí)向街道反映居民的需求和訴求，為街道工作決策提供參考。三、工作流程與規(guī)范（一）會(huì)議制度1.黨工委會(huì)議由黨工委書(shū)記召集和主持，黨工委委員參加，必要時(shí)可邀請(qǐng)相關(guān)人員列席。會(huì)議主要研究街道黨的建設(shè)、干部隊(duì)伍建設(shè)、黨風(fēng)廉政建設(shè)等重大問(wèn)題，傳達(dá)上級(jí)黨委的重要指示和精神，討論決定街道重要工作事項(xiàng)。會(huì)議議題由黨工委書(shū)記確定，相關(guān)部門(mén)提前準(zhǔn)備議題材料，經(jīng)黨工委書(shū)記審核后提交會(huì)議討論。會(huì)議要做好記錄，形成會(huì)議紀(jì)要，由黨工委書(shū)記簽發(fā)，印發(fā)相關(guān)部門(mén)和人員。2.辦事處主任辦公會(huì)議由辦事處主任召集和主持，辦事處副主任、各部門(mén)負(fù)責(zé)人參加，必要時(shí)可邀請(qǐng)相關(guān)人員列席。會(huì)議主要研究街道行政工作中的重要事項(xiàng)，部署階段性工作任務(wù)，協(xié)調(diào)解決工作中存在的問(wèn)題。會(huì)議議題由辦事處主任確定，相關(guān)部門(mén)提前準(zhǔn)備議題材料，經(jīng)辦事處主任審核后提交會(huì)議討論。會(huì)議要做好記錄，形成會(huì)議紀(jì)要，由辦事處主任簽發(fā)，印發(fā)相關(guān)部門(mén)和人員。3.街道工作例會(huì)每周召開(kāi)一次，由辦事處主任主持，街道全體工作人員參加。會(huì)議主要總結(jié)上周工作情況，安排本周工作任務(wù)，通報(bào)街道工作動(dòng)態(tài)和重要事項(xiàng)。各部門(mén)負(fù)責(zé)人匯報(bào)上周工作進(jìn)展情況和本周工作計(jì)劃，分管領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行點(diǎn)評(píng)和補(bǔ)充，辦事處主任進(jìn)行總結(jié)和部署。會(huì)議要做好記錄，形成會(huì)議紀(jì)要，印發(fā)相關(guān)部門(mén)和人員。4.專項(xiàng)工作會(huì)議根據(jù)工作需要，由街道領(lǐng)導(dǎo)班子成員或相關(guān)部門(mén)組織召開(kāi)專項(xiàng)工作會(huì)議，研究解決特定領(lǐng)域或?qū)ｍ?xiàng)工作中的問(wèn)題。會(huì)議議題由組織召開(kāi)會(huì)議的領(lǐng)導(dǎo)或部門(mén)確定，相關(guān)人員參加會(huì)議并匯報(bào)工作情況，共同討論研究解決方案。會(huì)議要做好記錄，形成會(huì)議紀(jì)要，印發(fā)相關(guān)部門(mén)和人員。（二）公文處理制度1.收文處理黨政辦公室負(fù)責(zé)接收上級(jí)部門(mén)、轄區(qū)單位等發(fā)送的各類公文，進(jìn)行登記、編號(hào)、分類。對(duì)緊急公文，要立即呈送街道領(lǐng)導(dǎo)閱批；對(duì)一般公文，按照領(lǐng)導(dǎo)分工呈送相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)閱批。領(lǐng)導(dǎo)閱批后，根據(jù)批示意見(jiàn)，轉(zhuǎn)相關(guān)部門(mén)辦理，并跟蹤辦理情況。承辦部門(mén)要認(rèn)真辦理公文，及時(shí)反饋辦理結(jié)果，需要回復(fù)的公文，要按照規(guī)定格式和要求撰寫(xiě)回復(fù)意見(jiàn)，經(jīng)部門(mén)負(fù)責(zé)人審核后報(bào)黨政辦公室統(tǒng)一回復(fù)。公文辦理完畢后，黨政辦公室要及時(shí)整理歸檔，妥善保管。2.發(fā)文處理各部門(mén)需要以街道名義發(fā)文的，要填寫(xiě)發(fā)文稿紙，經(jīng)部門(mén)負(fù)責(zé)人審核、分管領(lǐng)導(dǎo)審簽后，報(bào)黨政辦公室核稿。黨政辦公室對(duì)發(fā)文內(nèi)容、格式、文種等進(jìn)行審核，報(bào)黨工委書(shū)記或辦事處主任簽發(fā)。簽發(fā)后的公文，由黨政辦公室負(fù)責(zé)編號(hào)、排版、印制、分發(fā)，并做好發(fā)文登記。發(fā)文要嚴(yán)格按照規(guī)定的格式和程序進(jìn)行，確保公文質(zhì)量和嚴(yán)肅性。（三）行政審批與政務(wù)服務(wù)制度1.行政審批事項(xiàng)街道負(fù)責(zé)的行政審批事項(xiàng)，要嚴(yán)格按照法律法規(guī)和上級(jí)規(guī)定的審批流程進(jìn)行辦理。設(shè)立行政審批服務(wù)窗口，明確窗口工作人員職責(zé)，實(shí)行首問(wèn)負(fù)責(zé)制、一次性告知制、限時(shí)辦結(jié)制等制度。申請(qǐng)人提交行政審批申請(qǐng)材料后，窗口工作人員要對(duì)材料進(jìn)行初審，符合要求的予以受理，不符合要求的要一次性告知申請(qǐng)人需要補(bǔ)充完善的材料。對(duì)受理的行政審批申請(qǐng)，要按照規(guī)定的審批程序進(jìn)行審核、審批，在承諾的時(shí)限內(nèi)作出審批決定，并及時(shí)通知申請(qǐng)人領(lǐng)取審批結(jié)果。2.政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)街道要梳理公布政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)清單，明確事項(xiàng)名稱、辦理依據(jù)、辦理流程、辦理時(shí)限、申請(qǐng)材料等內(nèi)容。優(yōu)化政務(wù)服務(wù)流程，推行網(wǎng)上辦事、一站式服務(wù)、預(yù)約服務(wù)等便民措施，提高政務(wù)服務(wù)效率和質(zhì)量。政務(wù)服務(wù)窗口工作人員要熱情接待辦事群眾，耐心解答群眾咨詢，為群眾提供優(yōu)質(zhì)、高效、便捷的服務(wù)。建立政務(wù)服務(wù)評(píng)價(jià)機(jī)制，接受群眾監(jiān)督，對(duì)群眾提出的意見(jiàn)和建議要及時(shí)整改，不斷提升政務(wù)服務(wù)水平。（四）財(cái)務(wù)管理與審計(jì)制度1.財(cái)務(wù)管理制度嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家財(cái)務(wù)法律法規(guī)和財(cái)務(wù)制度，規(guī)范街道財(cái)務(wù)管理行為。編制年度財(cái)務(wù)預(yù)算，經(jīng)街道黨工委會(huì)議研究通過(guò)后嚴(yán)格執(zhí)行，確保財(cái)政資金的合理使用。加強(qiáng)財(cái)務(wù)收支管理，嚴(yán)格執(zhí)行收支兩條線規(guī)定，收入要及時(shí)足額上繳，支出要按照規(guī)定的審批程序進(jìn)行報(bào)銷。規(guī)范財(cái)務(wù)核算，做好賬務(wù)處理，定期編制財(cái)務(wù)報(bào)表，如實(shí)反映街道財(cái)務(wù)狀況。加強(qiáng)財(cái)務(wù)內(nèi)部控制，建立健全財(cái)務(wù)管理制度和監(jiān)督機(jī)制，防范財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。2.審計(jì)制度街道設(shè)立內(nèi)部審計(jì)崗位或聘請(qǐng)專業(yè)審計(jì)機(jī)構(gòu)，對(duì)街道財(cái)務(wù)收支、專項(xiàng)資金使用、工程項(xiàng)目建設(shè)等進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督。制定年度審計(jì)計(jì)劃，明確審計(jì)項(xiàng)目和審計(jì)重點(diǎn)，按照計(jì)劃組織實(shí)施審計(jì)工作。審計(jì)人員要嚴(yán)格遵守審計(jì)工作紀(jì)律，客觀公正地開(kāi)展審計(jì)工作，出具審計(jì)報(bào)告。對(duì)審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，要及時(shí)提出整改意見(jiàn)和建議，督促相關(guān)部門(mén)進(jìn)行整改，確保財(cái)政資金的安全和有效使用。四、監(jiān)督與考核（一）監(jiān)督機(jī)制1.內(nèi)部監(jiān)督街道紀(jì)工委負(fù)責(zé)對(duì)街道各部門(mén)、各社區(qū)的工作紀(jì)律、工作作風(fēng)、廉潔自律等情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。建立健全內(nèi)部監(jiān)督制度，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督，防止權(quán)力濫用和腐敗現(xiàn)象發(fā)生。定期開(kāi)展廉政教育活動(dòng)，提高街道工作人員的廉潔意識(shí)和紀(jì)律意識(shí)。設(shè)立舉報(bào)信箱和舉報(bào)電話，受理群眾對(duì)街道工作人員違法違紀(jì)行為的舉報(bào)和投訴，及時(shí)進(jìn)行調(diào)查處理。2.外部監(jiān)督主動(dòng)接受上級(jí)部門(mén)的監(jiān)督檢查，積極配合上級(jí)部門(mén)開(kāi)展各項(xiàng)工作，對(duì)上級(jí)部門(mén)提出的意見(jiàn)和建議要認(rèn)真整改落實(shí)。接受轄區(qū)居民、企事業(yè)單位和社會(huì)各界的監(jiān)督，通過(guò)政務(wù)公開(kāi)、民意調(diào)查、征求意見(jiàn)等方式，廣泛聽(tīng)取群眾的意見(jiàn)和建議，及時(shí)改進(jìn)工作。加強(qiáng)與人大代表、政協(xié)委員的溝通聯(lián)系，主動(dòng)向他們匯報(bào)工作情況，接受他們的監(jiān)督和指導(dǎo)，認(rèn)真辦理他們提出的議案、提案和建議。（二）考核制度1.考核對(duì)象街道各部門(mén)、各社區(qū)及其工作人員。2.考核內(nèi)容工作業(yè)績(jī)：主要考核各部門(mén)、各社區(qū)完成年度工作目標(biāo)任務(wù)的情況，包括經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)穩(wěn)定、公共服務(wù)、城市管理等方面的工作成效。工作態(tài)度：考核工作人員的工作責(zé)任心、敬業(yè)精神、工作紀(jì)律等方面的表現(xiàn)。工作能力：考核工作人員的業(yè)務(wù)水平、組織協(xié)調(diào)能力、溝通能力、創(chuàng)新能力等方面的綜合素質(zhì)。3.考核方式平時(shí)考核：由各部門(mén)、各社區(qū)負(fù)責(zé)對(duì)本部門(mén)、本社區(qū)工作人員進(jìn)行日?？己?，記錄工作人員的工作表現(xiàn)和工作業(yè)績(jī)。年度考核：每年年底組織一