PAGE罪犯出監(jiān)談話制度規(guī)范一、總則（一）目的為了規(guī)范罪犯出監(jiān)談話工作，加強對即將刑滿釋放罪犯的教育引導、心理疏導和行為指導，幫助其順利回歸社會，預防和減少重新犯罪，特制定本制度規(guī)范。（二）適用范圍本制度適用于本監(jiān)獄內(nèi)所有即將刑滿釋放的罪犯。（三）基本原則1.依法依規(guī)原則：嚴格遵循國家法律法規(guī)以及監(jiān)獄管理的相關規(guī)定開展出監(jiān)談話工作。2.教育引導原則：通過談話，對罪犯進行系統(tǒng)的法制、道德、形勢政策等教育，增強其法律意識和社會責任感。3.因人施教原則：根據(jù)罪犯的個體差異，如犯罪類型、刑期、改造表現(xiàn)、心理狀況等，制定有針對性的談話內(nèi)容和方式。4.保密性原則：對談話過程中涉及罪犯個人隱私、改造情況等信息嚴格保密，維護罪犯合法權(quán)益。二、談話主體與職責（一）談話主體1.監(jiān)區(qū)民警：監(jiān)區(qū)負責對本監(jiān)區(qū)即將刑滿釋放的罪犯進行初步談話，了解其改造情況和思想動態(tài)。2.出監(jiān)教育專職民警：承擔出監(jiān)談話的主要工作，負責組織開展集中談話和個別深度談話，對罪犯進行全面的出監(jiān)教育指導。3.監(jiān)獄領導及相關職能部門負責人：根據(jù)工作需要，參與重要罪犯或特殊情況罪犯的出監(jiān)談話，從宏觀層面給予指導和協(xié)調(diào)。（二）職責分工1.監(jiān)區(qū)民警職責日常關注即將刑滿釋放罪犯的改造表現(xiàn)，及時掌握其思想、行為變化情況。按照要求對罪犯進行出監(jiān)前的初步談話，記錄談話內(nèi)容，整理相關信息并上報。協(xié)助出監(jiān)教育專職民警做好個別談話的準備工作，提供罪犯在監(jiān)區(qū)的改造詳細情況。2.出監(jiān)教育專職民警職責制定出監(jiān)談話工作計劃和方案，明確談話目標、內(nèi)容、方式和時間安排。組織開展集中出監(jiān)談話，向罪犯全面講解出監(jiān)后的注意事項、法律法規(guī)、社會形勢等內(nèi)容。針對每名罪犯進行個別談話，深入了解其改造感受、未來打算、心理困惑等，給予個性化的教育引導和心理支持。對談話結(jié)果進行分析總結(jié)，撰寫談話報告，提出后續(xù)跟進措施和建議。負責與社會安置幫教機構(gòu)進行溝通協(xié)調(diào)，為罪犯回歸社會做好銜接工作。3.監(jiān)獄領導及相關職能部門負責人職責參與重點罪犯或特殊情況罪犯的出監(jiān)談話，從政策層面、管理層面給予指導和決策。協(xié)調(diào)解決出監(jiān)談話工作中涉及的跨部門問題，如與社會就業(yè)部門溝通提供就業(yè)信息、與民政部門協(xié)商落實救助政策等。對出監(jiān)談話工作的整體效果進行評估和監(jiān)督，確保談話制度規(guī)范的有效執(zhí)行。三、談話內(nèi)容（一）法制教育1.講解與罪犯所犯罪行相關的法律法規(guī)，強調(diào)法律的嚴肅性和權(quán)威性，使其明確自己行為的違法性及后果。2.介紹當前社會的法治環(huán)境和法治建設成果，引導罪犯樹立法治觀念，自覺遵守法律法規(guī)。3.告知罪犯出監(jiān)后可能面臨的法律風險和行為邊界，提醒其在社會生活中依法行事，避免再次觸犯法律。（二）道德教育1.開展社會公德、職業(yè)道德、家庭美德教育，引導罪犯樹立正確的道德觀。2.強調(diào)誠實守信、尊老愛幼、團結(jié)互助等道德準則的重要性，鼓勵罪犯在回歸社會后踐行良好的道德行為。3.通過案例分析，讓罪犯認識到道德缺失可能帶來的不良后果，增強其道德自律意識。（三）形勢政策教育1.向罪犯介紹當前國家經(jīng)濟社會發(fā)展形勢，讓其了解社會的進步和變化，增強對未來生活的信心。2.講解國家關于刑滿釋放人員安置幫教的政策措施，如就業(yè)扶持、社會保障、法律援助等，使其知曉自身權(quán)益和應享受的政策待遇。3.傳達社會對刑滿釋放人員回歸的包容態(tài)度和期望，鼓勵他們積極融入社會，重新開始。（四）改造總結(jié)與回顧1.與罪犯一起回顧其在監(jiān)獄內(nèi)的改造歷程，肯定其取得的進步和成績，增強其自信心和成就感。2.幫助罪犯分析改造過程中存在的問題和不足，引導其正確認識自己，吸取經(jīng)驗教訓，為今后的生活提供借鑒。3.鼓勵罪犯對未來生活進行規(guī)劃，設定合理的目標和方向，激發(fā)其積極向上的動力。（五）心理疏導與調(diào)適1.關注罪犯出監(jiān)前的心理狀態(tài)，通過溝通交流，了解其是否存在焦慮、恐懼、自卑等不良情緒。2.運用心理學方法對罪犯進行心理疏導，幫助其緩解心理壓力，調(diào)整心態(tài)，以積極的態(tài)度面對即將到來的社會生活。3.提供一些應對挫折、適應社會的心理調(diào)適技巧和方法，增強罪犯的心理韌性。（六）社會適應指導1.介紹社會生活的基本規(guī)則、禮儀規(guī)范和人際交往技巧，幫助罪犯更好地融入社會。2.針對罪犯可能面臨的就業(yè)、家庭關系修復、社會融入等方面的問題，給予具體的指導和建議。3.鼓勵罪犯積極參加職業(yè)技能培訓和就業(yè)指導活動，提高其就業(yè)能力和競爭力，為回歸社會做好準備。四、談話方式（一）集中談話1.定期組織即將刑滿釋放的罪犯進行集中談話，一般每月安排[X]次，每次談話時間控制在[X]小時左右。2.談話采用課堂講授、視頻播放、案例分析、互動交流等多種形式，確保談話內(nèi)容豐富、生動，易于理解。3.在集中談話過程中，設置提問環(huán)節(jié)，鼓勵罪犯積極參與，解答他們關心的問題。（二）個別談話1.根據(jù)罪犯的個體情況和改造表現(xiàn)，由出監(jiān)教育專職民警進行一對一的個別談話。2.個別談話時間根據(jù)實際情況靈活安排，一般不少于[X]分鐘，確保能夠深入了解罪犯的內(nèi)心想法和需求。3.談話過程中，民警要注重傾聽罪犯的傾訴，給予充分的關注和尊重，運用恰當?shù)恼Z言和肢體語言進行溝通交流。（三）分級談話1.對于改造表現(xiàn)較好、刑期較短、風險較低的罪犯，可由監(jiān)區(qū)民警進行一般性談話，并做好記錄和反饋。2.對于改造難度較大、刑期較長、存在潛在風險的罪犯，由出監(jiān)教育專職民警進行重點談話，制定專門的教育改造方案。3.對于涉及重點案件、具有較大社會影響或者特殊情況的罪犯，監(jiān)獄領導及相關職能部門負責人要參與談話，進行重點關注和指導。五、談話流程（一）談話準備1.監(jiān)區(qū)民警提前梳理即將刑滿釋放罪犯的檔案資料，包括犯罪情況、刑期、改造表現(xiàn)、獎懲情況等，為談話提供基礎信息。2.出監(jiān)教育專職民警根據(jù)罪犯的個體情況，制定個性化的談話提綱，明確談話重點和目標。3.準備好談話所需的場地、設備等，確保談話環(huán)境安靜、舒適，有利于溝通交流。（二）談話實施1.民警向罪犯介紹談話的目的、內(nèi)容和方式，營造輕松、和諧的談話氛圍。2.按照談話提綱有序開展談話，引導罪犯積極參與，認真傾聽罪犯的發(fā)言，做好記錄。3.在談話過程中，民警要注意觀察罪犯的表情、語氣、情緒變化等，及時調(diào)整談話方式和節(jié)奏。（三）談話記錄1.談話記錄應做到準確、完整、清晰，如實記錄談話內(nèi)容、罪犯的反應和民警的反饋。2.記錄方式可采用手寫記錄或電子記錄，記錄完成后要及時整理歸檔，妥善保存。3.談話記錄應包括談話時間、地點、談話人、被談話人、談話內(nèi)容摘要等要素。（四）談話總結(jié)1.出監(jiān)教育專職民警在每次談話結(jié)束后，及時對談話情況進行總結(jié)分析，梳理罪犯的主要問題和需求。2.根據(jù)談話總結(jié)結(jié)果，制定針對性的教育措施和跟進計劃，明確下一步工作方向。3.將談話總結(jié)報告提交給監(jiān)區(qū)領導和監(jiān)獄相關部門，為后續(xù)的管理和教育工作提供參考依據(jù)。六、談話效果評估（一）評估指標1.罪犯對談話內(nèi)容的理解和掌握程度，通過知識測試、口頭問答等方式進行評估。2.罪犯的思想認識和態(tài)度轉(zhuǎn)變情況，觀察其在談話后的行為表現(xiàn)、言語表達等方面的變化。3.罪犯回歸社會后的適應能力和生活狀況，通過跟蹤調(diào)查、與安置幫教機構(gòu)溝通等方式了解。（二）評估方法1.定期開展問卷調(diào)查，收集罪犯對談話內(nèi)容的反饋意見和建議，了解其對談話效果滿意度。2.建立罪犯出監(jiān)后的跟蹤檔案，記錄其在社會生活中的表現(xiàn)，如就業(yè)情況、遵紀守法情況、人際交往情況等，評估談話對其實際生活的影響。3.組織民警對談話效果進行集體評估，結(jié)合日常觀察和工作經(jīng)驗，對談話工作的成效進行綜合評價。（三）結(jié)果運用1.根據(jù)評估結(jié)果，總結(jié)出監(jiān)談話工作的經(jīng)驗教訓，及時調(diào)整談話內(nèi)容、方式和流程，提高談話質(zhì)量和效果。2.對于談話效果不理想的罪犯，進行再次談話或采取其他針對性的教育措施，確保其能夠真正從談話中受益。3.將談話效果評估結(jié)果作為考核民警工作績效的重要依據(jù)，激勵民警不斷提高出監(jiān)談話工作水平。七、檔案管理（一）檔案內(nèi)容1.罪犯出監(jiān)談話記錄，包括集中談話記錄、個別談話記錄等。2.罪犯改造總結(jié)材料，由監(jiān)區(qū)民警提供，反映罪犯在監(jiān)獄內(nèi)整個改造過程的表現(xiàn)。3.談話效果評估資料，如問卷調(diào)查結(jié)果、跟蹤調(diào)查記錄、民警評估意見等。4.與罪犯出監(jiān)談話相關的其他材料，如心理測試報告、就業(yè)指導記錄等。（二）檔案整理1.按照罪犯個人建立專門的出監(jiān)談話檔案，將各類資料進行分類整理，確保檔案資料齊全、完整。2.對檔案資料進行編號和編目，便于查找和管理。3.采用紙質(zhì)檔案與電子檔案相結(jié)合的方式進行保存，電子檔案要定期備份，防止數(shù)據(jù)丟失。（三）檔案保管與查閱1.檔案由監(jiān)獄指定的部門或?qū)Ｈ素撠煴９?，確保檔案的安全和保密設施。2.嚴格檔案查閱制度，因工作需要查閱檔案的，必須履行審批手續(xù)，經(jīng)相關領導批準后方可查閱。3.查閱檔案時，要嚴格遵守檔案管理規(guī)定，不得擅自涂改、抽取、銷毀檔案資料。八、監(jiān)督與考核（一）監(jiān)督機制1.監(jiān)獄成立專門的出監(jiān)談話工作監(jiān)督小組，定期對出監(jiān)談話工作進行檢查和監(jiān)督。2.監(jiān)督小組通過查閱談話記錄、實地觀察談話過程、聽取罪犯反饋意見等方式，對談話工作的規(guī)范性、有效性進行評估。3.建立監(jiān)督反饋機制，對發(fā)現(xiàn)的問題及時反饋給相關責任人，并要求限期整改。（二）考核制度1.