PAGE電站退出規(guī)范制度最新一、總則（一）目的為規(guī)范電站退出行為，保障電力系統(tǒng)安全穩(wěn)定運行，維護電力市場秩序，保護各方合法權(quán)益，依據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標準，制定本規(guī)范制度。（二）適用范圍本制度適用于各類并網(wǎng)運行的電站，包括但不限于火力發(fā)電站、水力發(fā)電站、風力發(fā)電站、光伏發(fā)電站等。（三）基本原則1.安全可靠原則電站退出應(yīng)確保電力系統(tǒng)安全穩(wěn)定運行，避免對電力供應(yīng)造成重大影響。2.依法依規(guī)原則嚴格遵守國家法律法規(guī)和行業(yè)標準，履行相關(guān)程序和手續(xù)。3.公平公正原則保障各方合法權(quán)益，公平合理地處理電站退出過程中的各項事宜。4.有序推進原則按照規(guī)定的程序和步驟，有序推進電站退出工作，避免無序混亂。二、退出情形（一）設(shè)備老化或損壞電站設(shè)備因長期運行出現(xiàn)嚴重老化、損壞，且無法通過維修或更換恢復(fù)正常運行，影響發(fā)電效率和安全。（二）技術(shù)落后電站采用的發(fā)電技術(shù)已明顯落后于行業(yè)先進水平，能耗高、效率低，且改造升級成本過高。（三）政策調(diào)整因國家能源政策、環(huán)保政策等調(diào)整，電站不符合新的政策要求，無法繼續(xù)運營。（四）市場競爭在電力市場競爭中，電站因成本過高、電價過低等原因，無法實現(xiàn)盈利，持續(xù)虧損難以維持運營。（五）不可抗力因自然災(zāi)害、重大事故等不可抗力因素，導致電站遭受嚴重破壞，無法修復(fù)或繼續(xù)運行。三、退出程序（一）提出申請電站運營主體應(yīng)提前[X]個月向當?shù)仉娏芾聿块T提交退出申請，申請內(nèi)容包括電站基本情況、退出原因、預(yù)計退出時間等，并提供相關(guān)證明材料。（二）初步審核電力管理部門收到申請后，在[X]個工作日內(nèi)進行初步審核，核實申請材料的真實性和完整性。如申請材料不符合要求，應(yīng)通知電站運營主體補充完善。（三）評估論證1.電力管理部門組織相關(guān)專家和機構(gòu)，對電站退出的必要性、可行性進行評估論證。評估內(nèi)容包括電力系統(tǒng)安全影響、設(shè)備處置方案、人員安置等。2.評估論證應(yīng)形成書面報告，明確評估結(jié)論和建議。（四）公示公告1.電力管理部門將電站退出相關(guān)信息在官方網(wǎng)站等媒體上進行公示，公示期為[X]個工作日。公示內(nèi)容包括電站名稱、退出原因、評估論證情況等，接受社會監(jiān)督。2.如在公示期內(nèi)收到異議，電力管理部門應(yīng)及時進行調(diào)查核實，并根據(jù)調(diào)查結(jié)果做出處理。（五）審批決定電力管理部門根據(jù)評估論證結(jié)果和公示情況，在[X]個工作日內(nèi)做出審批決定。同意退出的，出具批準文件；不同意退出的，說明理由。（六）制定方案1.電站運營主體應(yīng)根據(jù)審批決定，制定詳細的退出實施方案。方案內(nèi)容包括設(shè)備處置計劃、人員安置方案、債權(quán)債務(wù)處理等。2.退出實施方案應(yīng)報電力管理部門備案。（七）組織實施1.電站運營主體按照退出實施方案組織實施退出工作，確保各項工作有序進行。2.在退出過程中，應(yīng)做好設(shè)備拆除、人員安置、資產(chǎn)清理等工作，妥善處理遺留問題。（八）驗收備案1.退出工作完成后，電力管理部門組織相關(guān)部門和專家進行驗收。驗收內(nèi)容包括設(shè)備拆除情況、人員安置情況、電力系統(tǒng)安全恢復(fù)情況等。2.驗收合格后，電站運營主體應(yīng)將退出相關(guān)資料歸檔，并報電力管理部門備案。四、設(shè)備處置（一）設(shè)備評估1.電站運營主體委托有資質(zhì)的評估機構(gòu)對擬退出的設(shè)備進行評估，確定設(shè)備的價值、剩余使用壽命等。2.評估報告應(yīng)作為設(shè)備處置的參考依據(jù)。（二）處置方式1.拍賣對于具有一定市場價值的設(shè)備，可以通過公開拍賣的方式進行處置，以實現(xiàn)資產(chǎn)價值最大化。2.報廢對于已無使用價值或無法修復(fù)的設(shè)備，按照相關(guān)規(guī)定進行報廢處理。3.轉(zhuǎn)讓將設(shè)備轉(zhuǎn)讓給其他有需求的企業(yè)或單位，用于繼續(xù)發(fā)電或其他相關(guān)用途。（三）處置程序1.制定設(shè)備處置方案，明確處置方式、處置價格、處置時間等。2.按照規(guī)定的程序進行設(shè)備處置，如拍賣應(yīng)進行公告、競拍等環(huán)節(jié)；報廢應(yīng)辦理相關(guān)手續(xù)。3.設(shè)備處置過程中，應(yīng)做好資產(chǎn)交接、款項結(jié)算等工作，確保處置工作合法合規(guī)、公開透明。五、人員安置（一）安置原則1.依法依規(guī)原則按照國家法律法規(guī)和相關(guān)政策，保障員工的合法權(quán)益。2.協(xié)商一致原則在充分聽取員工意見的基礎(chǔ)上，與員工協(xié)商確定安置方式。3.妥善安置原則確保員工得到妥善安置，避免出現(xiàn)群體性事件等不穩(wěn)定因素。（二）安置方式1.內(nèi)部轉(zhuǎn)崗對于符合條件的員工，可在公司內(nèi)部其他崗位進行轉(zhuǎn)崗安置。2.協(xié)商解除勞動合同與員工協(xié)商一致，按照國家規(guī)定支付經(jīng)濟補償，解除勞動合同。3.退休安置對于達到退休年齡的員工，辦理退休手續(xù)。（三）安置程序1.制定人員安置方案，明確安置方式、安置條件、經(jīng)濟補償標準等。2.向員工公布人員安置方案，并組織員工進行培訓和溝通，解答員工疑問。3.按照人員安置方案組織實施安置工作，與員工簽訂相關(guān)協(xié)議，辦理手續(xù)。六、債權(quán)債務(wù)處理（一）債務(wù)清理1.電站運營主體對退出前的債權(quán)債務(wù)進行全面清理，核實債務(wù)情況。2.對于有爭議的債務(wù)，應(yīng)及時與債權(quán)人進行溝通協(xié)商，明確責任。（二）債務(wù)償還1.按照債務(wù)的性質(zhì)和償還順序，制定債務(wù)償還計劃。2.優(yōu)先償還職工工資、社會保險費等法定債務(wù)。3.對于其他債務(wù)，應(yīng)與債權(quán)人協(xié)商確定償還方式和時間。（三）債權(quán)追收1.對于電站的債權(quán)，應(yīng)積極進行追收，維護公司合法權(quán)益。2.可通過法律途徑等方式追收債權(quán)。七、電力系統(tǒng)安全保障（一）系統(tǒng)運行監(jiān)測1.在電站退出過程中，加強對電力系統(tǒng)運行的監(jiān)測，實時掌握電力供應(yīng)和負荷變化情況。2.及時調(diào)整電力系統(tǒng)運行方式，確保電力系統(tǒng)安全穩(wěn)定運行。（二）備用電源保障1.提前規(guī)劃和落實備用電源，在電站退出期間，能夠及時投入運行，保障電力供應(yīng)。2.備用電源應(yīng)具備足夠的容量和可靠性，滿足電力系統(tǒng)安全運行要求。（三）應(yīng)急處置預(yù)案1.制定完善的應(yīng)急處置預(yù)案，明確在電站退出過程中可能出現(xiàn)的突發(fā)情況及應(yīng)對措施。2.定期組織應(yīng)急演練，提高應(yīng)急處置能力。八、信息公開與保密（一）信息公開1.電力管理部門應(yīng)按照規(guī)定及時公開電站退出相關(guān)信息，包括申請受理情況、評估論證結(jié)果、審批決定等。2.電站運營主體應(yīng)在公司內(nèi)部公開退出工作進展情況，接受員工監(jiān)督。（二）保密規(guī)定1.對于在電站退出過程中涉及的商業(yè)秘密、技術(shù)秘密等信息，應(yīng)嚴格保密。2.參與退出工作的人員應(yīng)簽訂保密協(xié)議，并遵守保密規(guī)定。九、監(jiān)督管理（一）監(jiān)督主體電力管理部門負責對電站退出工作進行全過程監(jiān)督管理。（二）監(jiān)督內(nèi)容1.退出程序執(zhí)行情況，是否按照規(guī)定的步驟和要求進行操作。2.設(shè)備處置、人員安置、債權(quán)債務(wù)處理等工作是否合法合規(guī)、公平公正。3.