PAGE清廉機關建設規(guī)范制度一、總則（一）目的為深入推進清廉機關建設，加強黨風廉政建設，規(guī)范權力運行，提高工作效能，營造風清氣正的政治生態(tài)和工作環(huán)境，根據(jù)相關法律法規(guī)和行業(yè)標準，結合本機關實際，制定本規(guī)范制度。（二）適用范圍本規(guī)范制度適用于本機關全體工作人員。（三）基本原則1.堅持黨的領導。充分發(fā)揮黨組織在清廉機關建設中的領導核心作用，確保正確的政治方向。2.依法依規(guī)。嚴格遵守國家法律法規(guī)和黨內(nèi)法規(guī)，確保制度建設合法合規(guī)。3.全面覆蓋。涵蓋機關工作的各個方面和環(huán)節(jié)，實現(xiàn)清廉建設全方位、無死角。4.注重實效。緊密結合工作實際，注重制度的可操作性和實效性，切實解決存在的問題。5.公開透明。增強制度執(zhí)行的透明度，接受群眾監(jiān)督，確保權力在陽光下運行。二、廉政教育（一）教育內(nèi)容1.加強思想政治教育。深入學習習近平新時代中國特色社會主義思想，堅定理想信念，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。2.開展黨紀國法教育。組織學習黨的紀律處分條例、監(jiān)察法等法律法規(guī)，增強法治觀念和紀律意識。3.進行廉潔從政教育。宣傳廉潔典型事跡，剖析違紀違法案例，引導干部職工樹立正確的權力觀、地位觀和利益觀。（二）教育方式1.定期開展集中學習。每月至少組織一次廉政專題學習，傳達上級廉政精神，學習相關文件和法規(guī)。2.舉辦廉政培訓講座。邀請專家學者、紀檢干部等進行授課，提高干部職工的廉政意識和業(yè)務能力。3.觀看廉政教育片。定期組織觀看警示教育片，通過真實案例，增強教育的直觀性和感染力。4.開展廉政文化活動。通過舉辦廉政征文、演講比賽、知識競賽等活動，營造濃厚的廉政文化氛圍。5.進行廉政談話。對新入職干部、關鍵崗位人員等進行廉政談話，提前打好廉政預防針。（三）教育記錄建立廉政教育檔案，記錄每次教育活動的時間、內(nèi)容、參與人員等信息，作為干部職工廉政教育的重要依據(jù)。三、權力運行監(jiān)督（一）決策程序監(jiān)督1.規(guī)范決策流程。明確重大事項決策、重要干部任免、重大項目安排和大額資金使用（簡稱“三重一大”）等事項的決策程序，嚴格執(zhí)行民主集中制。2.加強決策過程監(jiān)督。對決策過程進行全程記錄，確保決策程序合法、過程公開、結果公正。3.建立決策風險評估機制。對重大決策進行風險評估，防范決策失誤帶來的廉政風險。（二）行政審批監(jiān)督1.優(yōu)化行政審批流程。簡化審批環(huán)節(jié)，提高審批效率，推行網(wǎng)上審批、一站式服務等模式。2.加強審批過程監(jiān)管。建立行政審批電子監(jiān)察系統(tǒng)，實時監(jiān)控審批進度，防止出現(xiàn)拖延、刁難等問題。3.嚴格執(zhí)行審批責任追究制度。對違規(guī)審批、失職瀆職等行為，依法依規(guī)追究責任。（三）行政執(zhí)法監(jiān)督1.規(guī)范行政執(zhí)法行為。嚴格執(zhí)行行政執(zhí)法程序，做到持證上崗、亮證執(zhí)法，杜絕亂罰款、亂收費等現(xiàn)象。2.加強執(zhí)法監(jiān)督檢查。定期開展行政執(zhí)法檢查，對執(zhí)法過程進行全程錄像，確保執(zhí)法公正、文明。3.建立執(zhí)法投訴舉報機制。暢通投訴舉報渠道，及時處理群眾反映的執(zhí)法問題，并對處理結果進行公開。（四）資金使用監(jiān)督1.完善財務管理制度。嚴格執(zhí)行財務預算、核算、報銷等規(guī)定，規(guī)范資金使用流程。2.加強財務審計監(jiān)督。定期開展內(nèi)部審計和專項審計，對資金使用情況進行全面審查，防止出現(xiàn)貪污、挪用、浪費等問題。3.推行財務公開制度。定期公開財務收支情況，接受干部職工和社會監(jiān)督。四、廉政風險防控（一）風險排查1.全面梳理崗位職責。對機關各崗位的職責進行詳細梳理，明確工作流程和權力運行環(huán)節(jié)。2.查找廉政風險點。通過個人自查、部門互查、領導評查等方式，查找可能存在的廉政風險點，并進行分類匯總。3.評估風險等級。根據(jù)風險發(fā)生的可能性和危害程度，對廉政風險點進行評估，確定風險等級。（二）防控措施1.針對不同等級的廉政風險點，制定相應的防控措施。對高風險點，要重點監(jiān)控，采取多項防控措施；對中風險點，要加強管理，定期檢查；對低風險點，要進行提醒，督促整改。2.建立廉政風險預警機制。通過數(shù)據(jù)分析、群眾舉報等方式，及時發(fā)現(xiàn)潛在的廉政風險，發(fā)出預警信號，并采取相應的防控措施。（三）動態(tài)管理1.定期對廉政風險防控情況進行檢查評估，根據(jù)工作實際和形勢變化，及時調(diào)整風險點和防控措施。2.將廉政風險防控工作納入績效考核內(nèi)容，對工作成效顯著的部門和個人進行表彰獎勵，對工作不力的進行問責。五、廉潔自律要求（一）遵守廉潔紀律1.嚴禁利用職權謀取私利，不得接受管理服務對象的禮品、禮金、消費卡等財物。2.嚴禁違規(guī)插手干預工程項目、物資采購等市場經(jīng)濟活動，不得從中謀取利益。3.嚴禁違規(guī)公款吃喝、旅游、娛樂等，嚴格執(zhí)行公務接待、差旅費等規(guī)定。（二）保持良好作風1.樹立正確的政績觀，真抓實干，反對形式主義、官僚主義。2.密切聯(lián)系群眾，主動服務基層，切實解決群眾關心的熱點難點問題。3.嚴格遵守工作紀律，按時上下班，不得無故曠工、遲到早退。（三）加強自身修養(yǎng)1.提高道德品質(zhì)，弘揚社會主義核心價值觀，做到誠實守信、廉潔奉公。2.加強業(yè)務學習，不斷提高工作能力和水平，適應新時代工作要求。3.自覺接受組織和群眾監(jiān)督，做到言行一致，表里如一。六、監(jiān)督考核（一）監(jiān)督主體1.成立清廉機關建設監(jiān)督小組，由機關紀委、監(jiān)察室等部門人員組成，負責對機關各部門清廉機關建設工作進行監(jiān)督檢查。2.鼓勵干部職工和群眾參與監(jiān)督，設立舉報信箱、舉報電話等，對發(fā)現(xiàn)的問題及時進行舉報。（二）考核內(nèi)容1.廉政教育開展情況。包括學習次數(shù)、參與人數(shù)、教育效果等。2.權力運行監(jiān)督情況。決策程序、行政審批、行政執(zhí)法、資金使用等方面的監(jiān)督是否到位。3.廉政風險防控情況。風險排查是否全面、防控措施是否有效、動態(tài)管理是否及時。4.廉潔自律執(zhí)行情況。干部職工遵守廉潔紀律、工作作風等方面的表現(xiàn)。（三）考核方式1.定期考核。每半年對各部門清廉機關建設工作進行一次考核，采取部門自評、監(jiān)督小組檢查、群眾測評相結合的方式進行。2.不定期抽查。監(jiān)督小組根據(jù)工作需要，不定期對各部門進行抽查，及時發(fā)現(xiàn)問題并督促整改。（四）結果運用1.將考核結果作為部門評先評優(yōu)、干部職工晉職晉級的重要依據(jù)。2.對考核結果優(yōu)秀的部門和個人進行表彰獎勵，對不達標的部門進行通報批評，并責令限期整改。七、責任追究（一）責任界定1.對違反本規(guī)范制度的行為，根據(jù)情節(jié)輕重和造成的后果，明確相關人員的責任。2.屬于個人行為的，由個人承擔相應責任；屬于部門集體行為的，追究部門負責人和相關責任人的責任。（二）追究方式1.批評教育。對情節(jié)較輕的違規(guī)行為，進行批評教育，責令限期改正。2.誡勉談話。對情節(jié)較重的違規(guī)行為，進行誡勉談話，督促其認識錯誤，改正問題。3.黨紀政紀處分。對違反黨紀政紀的行為，按照有關規(guī)定給予黨紀政紀處分。4.法律追究。對涉嫌違法犯罪的行為，依法