PAGE水下作業(yè)審批制度規(guī)范一、總則（一）目的為加強(qiáng)公司水下作業(yè)安全管理，規(guī)范水下作業(yè)審批流程，防止水下作業(yè)事故發(fā)生，保障作業(yè)人員生命安全和公司財(cái)產(chǎn)安全，依據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，制定本制度規(guī)范。（二）適用范圍本制度適用于公司在各類水域環(huán)境下進(jìn)行的水下作業(yè)活動(dòng)，包括但不限于水下工程施工、水下設(shè)備維修、水下打撈等作業(yè)項(xiàng)目。（三）基本原則1.安全第一原則：始終將保障水下作業(yè)人員的生命安全和身體健康放在首位，確保作業(yè)過(guò)程中的各項(xiàng)安全措施落實(shí)到位。2.依法依規(guī)原則：嚴(yán)格遵守國(guó)家法律法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)以及地方相關(guān)規(guī)定，依法進(jìn)行水下作業(yè)審批和管理。3.分級(jí)管理原則：根據(jù)水下作業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)程度、作業(yè)規(guī)模等因素，實(shí)行分級(jí)審批管理，明確各級(jí)審批權(quán)限和職責(zé)。4.全面監(jiān)管原則：對(duì)水下作業(yè)的全過(guò)程進(jìn)行全面監(jiān)管，包括作業(yè)前審批、作業(yè)過(guò)程監(jiān)督、作業(yè)后驗(yàn)收等環(huán)節(jié)，確保作業(yè)活動(dòng)符合安全要求。二、水下作業(yè)分類及風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估（一）水下作業(yè)分類1.水下工程施工類：如橋梁基礎(chǔ)水下施工、港口碼頭水下建設(shè)等。2.水下設(shè)備維修類：包括水下管道維修、水下機(jī)械設(shè)備檢修等。3.水下打撈類：對(duì)沉沒(méi)在水下的物體進(jìn)行打撈作業(yè)。4.其他水下作業(yè)類：如水下檢測(cè)、水下攝影等特殊作業(yè)。（二）風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估1.風(fēng)險(xiǎn)因素識(shí)別作業(yè)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)：包括水流速度、水溫、水質(zhì)、水下地形地貌等。設(shè)備設(shè)施風(fēng)險(xiǎn)：水下作業(yè)設(shè)備的性能、可靠性、安全性等。人員操作風(fēng)險(xiǎn)：作業(yè)人員的技能水平、安全意識(shí)、操作規(guī)范性等。周邊環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)：附近船舶航行、水上設(shè)施運(yùn)行等對(duì)水下作業(yè)的影響。2.風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)劃分根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)因素的嚴(yán)重程度和發(fā)生可能性，將水下作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)分為高、中、低三個(gè)等級(jí)。高風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)：存在重大安全隱患，可能導(dǎo)致嚴(yán)重人員傷亡或重大財(cái)產(chǎn)損失的水下作業(yè)，如在復(fù)雜水文條件下的深水大型水下工程施工等。中風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)：有一定安全風(fēng)險(xiǎn)，可能造成人員傷亡或較大財(cái)產(chǎn)損失的水下作業(yè)，如一般水下設(shè)備維修、小型水下打撈作業(yè)等。低風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)：風(fēng)險(xiǎn)相對(duì)較小，對(duì)人員和財(cái)產(chǎn)安全影響較小的水下作業(yè)，如簡(jiǎn)單的水下檢測(cè)、水下攝影等。三、審批流程（一）作業(yè)申請(qǐng)1.申請(qǐng)主體：水下作業(yè)項(xiàng)目的實(shí)施部門(mén)或單位為作業(yè)申請(qǐng)主體，負(fù)責(zé)填寫(xiě)水下作業(yè)申請(qǐng)表。2.申請(qǐng)表內(nèi)容：包括作業(yè)項(xiàng)目名稱、作業(yè)地點(diǎn)、作業(yè)內(nèi)容、作業(yè)時(shí)間、作業(yè)人員信息、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估情況等。3.申請(qǐng)?zhí)峤唬鹤鳂I(yè)申請(qǐng)主體應(yīng)在水下作業(yè)前[X]個(gè)工作日，將申請(qǐng)表提交至公司安全管理部門(mén)。（二）初審1.初審部門(mén)：公司安全管理部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)水下作業(yè)申請(qǐng)進(jìn)行初審。2.初審內(nèi)容審核申請(qǐng)表內(nèi)容是否完整、準(zhǔn)確，風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估是否合理。檢查作業(yè)項(xiàng)目是否符合公司業(yè)務(wù)范圍和相關(guān)規(guī)定。核實(shí)作業(yè)人員是否具備相應(yīng)資質(zhì)和技能。3.初審意見(jiàn)：安全管理部門(mén)在收到申請(qǐng)表后[X]個(gè)工作日內(nèi)完成初審，如初審?fù)ㄟ^(guò)，簽署初審意見(jiàn)并提交至審批部門(mén)；如初審不通過(guò)，應(yīng)書(shū)面告知申請(qǐng)主體不通過(guò)原因及整改要求。（三）審批1.審批部門(mén)及權(quán)限高風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)：由公司主管領(lǐng)導(dǎo)組織相關(guān)部門(mén)進(jìn)行聯(lián)合審批。中風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)：由安全管理部門(mén)負(fù)責(zé)人審批。低風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)：由安全管理部門(mén)指定專人審批。2.審批內(nèi)容審查初審意見(jiàn)及相關(guān)資料，評(píng)估作業(yè)方案的可行性和安全性。檢查安全保障措施是否落實(shí)到位，包括應(yīng)急救援預(yù)案、安全防護(hù)設(shè)備配備等。征求相關(guān)部門(mén)意見(jiàn)，如工程技術(shù)部門(mén)、環(huán)保部門(mén)等（根據(jù)作業(yè)項(xiàng)目具體情況）。3.審批決定：審批部門(mén)應(yīng)在收到初審意見(jiàn)后[X]個(gè)工作日內(nèi)作出審批決定。如審批通過(guò)，出具審批文件；如審批不通過(guò)，應(yīng)明確指出問(wèn)題并要求申請(qǐng)主體重新整改申請(qǐng)。（四）備案1.備案部門(mén)：審批通過(guò)的水下作業(yè)項(xiàng)目，由安全管理部門(mén)負(fù)責(zé)將相關(guān)資料備案。2.備案內(nèi)容：包括作業(yè)申請(qǐng)表、初審意見(jiàn)、審批文件、作業(yè)方案、應(yīng)急救援預(yù)案等。3.備案目的：便于對(duì)水下作業(yè)項(xiàng)目進(jìn)行全過(guò)程跟蹤管理，同時(shí)為后續(xù)類似作業(yè)提供參考依據(jù)。四、安全保障措施（一）作業(yè)前準(zhǔn)備1.作業(yè)方案制定：作業(yè)申請(qǐng)主體應(yīng)根據(jù)作業(yè)項(xiàng)目特點(diǎn)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估情況，制定詳細(xì)的作業(yè)方案，明確作業(yè)流程、安全措施、應(yīng)急處置方法等。2.設(shè)備設(shè)施檢查：對(duì)水下作業(yè)所需的設(shè)備設(shè)施進(jìn)行全面檢查和調(diào)試確保其性能良好、運(yùn)行正常。3.人員培訓(xùn)與交底：對(duì)作業(yè)人員進(jìn)行針對(duì)性的安全培訓(xùn)，使其熟悉作業(yè)流程、安全風(fēng)險(xiǎn)及防范措施，并進(jìn)行安全交底，明確作業(yè)人員的職責(zé)和任務(wù)。4.現(xiàn)場(chǎng)勘察：作業(yè)前對(duì)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行實(shí)地勘察，了解水下地形地貌、水流情況等，為作業(yè)提供準(zhǔn)確的基礎(chǔ)資料。（二）作業(yè)過(guò)程安全措施1.安全防護(hù)設(shè)備配備：作業(yè)人員應(yīng)按規(guī)定配備必要的安全防護(hù)設(shè)備，如潛水服、安全帽、救生衣、通訊設(shè)備等。2.現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)督：安排專人對(duì)水下作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行安全監(jiān)督，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正作業(yè)過(guò)程中的不安全行為和隱患。3.與周邊環(huán)境協(xié)調(diào)：與附近船舶、水上設(shè)施等保持良好溝通協(xié)調(diào)，采取必要的警示措施，避免相互干擾引發(fā)安全事故。4.應(yīng)急救援準(zhǔn)備：現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)配備相應(yīng)的應(yīng)急救援設(shè)備和物資，并確保應(yīng)急救援隊(duì)伍隨時(shí)待命，能夠及時(shí)響應(yīng)突發(fā)情況。（三）作業(yè)后檢查1.設(shè)備設(shè)施檢查：作業(yè)結(jié)束后，對(duì)水下作業(yè)設(shè)備設(shè)施進(jìn)行檢查，確保設(shè)備設(shè)施完好無(wú)損，清理作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)。2.人員清點(diǎn)：清點(diǎn)作業(yè)人員數(shù)量，確保所有作業(yè)人員安全返回。3.資料整理：整理作業(yè)過(guò)程中的相關(guān)資料，如作業(yè)記錄、影像資料等，歸檔保存。五、監(jiān)督管理（一）監(jiān)督檢查部門(mén)公司安全管理部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)水下作業(yè)審批制度的執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，定期或不定期對(duì)水下作業(yè)項(xiàng)目進(jìn)行抽查。（二）檢查內(nèi)容1.審批流程執(zhí)行情況：檢查作業(yè)申請(qǐng)、初審、審批、備案等環(huán)節(jié)是否符合規(guī)定程序。2.安全保障措施落實(shí)情況：查看作業(yè)前準(zhǔn)備、作業(yè)過(guò)程安全措施、作業(yè)后檢查等方面的措施是否到位。3.作業(yè)人員資質(zhì)情況：核實(shí)作業(yè)人員是否具備相應(yīng)資質(zhì)和技能證書(shū)。（三）問(wèn)題處理1.發(fā)現(xiàn)問(wèn)題：監(jiān)督檢查過(guò)程中如發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，應(yīng)及時(shí)下達(dá)整改通知書(shū)，責(zé)令責(zé)任單位限期整改。2.整改跟蹤：對(duì)整改情況進(jìn)行跟蹤復(fù)查，確保問(wèn)題得到徹底解決。3.責(zé)任追究：對(duì)違反水下作業(yè)審批制度和安全管理規(guī)定的單位和個(gè)人，依法依規(guī)追究責(zé)任。六、應(yīng)急管理（一）應(yīng)急救援預(yù)案制定1.預(yù)案編制主體：作業(yè)申請(qǐng)主體應(yīng)根據(jù)作業(yè)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估情況，編制針對(duì)性的水下作業(yè)應(yīng)急救援預(yù)案。2.預(yù)案內(nèi)容：包括應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)、應(yīng)急響應(yīng)程序、事故報(bào)告與處置、應(yīng)急救援資源保障等。3.預(yù)案評(píng)審與修訂：應(yīng)急救援預(yù)案應(yīng)組織相關(guān)部門(mén)和專家進(jìn)行評(píng)審，并根據(jù)實(shí)際情況定期修訂完善。（二）應(yīng)急演練1.演練計(jì)劃制定：公司安全管理部門(mén)應(yīng)制定年度水下作業(yè)應(yīng)急演練計(jì)劃，明確演練的時(shí)間、地點(diǎn)、內(nèi)容等。2.演練實(shí)施：作業(yè)申請(qǐng)主體應(yīng)按照演練計(jì)劃組織實(shí)施應(yīng)急演練，檢驗(yàn)和提高應(yīng)急救援能力。3.演練總結(jié)：演練結(jié)束后，應(yīng)及時(shí)進(jìn)行總結(jié)評(píng)估，針對(duì)演練中存在的問(wèn)題，提出改進(jìn)措施并加以落實(shí)。（三）應(yīng)急處置1.事故報(bào)告：水下作業(yè)過(guò)程中發(fā)生事故或緊急情況，作業(yè)人員應(yīng)立即報(bào)告現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人，并按照應(yīng)急救援預(yù)案采取相應(yīng)措施。2.應(yīng)急響應(yīng)：現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人接到報(bào)告后，應(yīng)迅速啟動(dòng)應(yīng)急救援預(yù)案，組織應(yīng)急救援力量進(jìn)行救援，并及時(shí)向上級(jí)報(bào)告事故情況。3.事故調(diào)查與處理：事故發(fā)生后，公司應(yīng)按照相關(guān)規(guī)定組織事故調(diào)查，查明原因，分清責(zé)任，提出處理意見(jiàn)，并總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，防止類似事故再次發(fā)生。七、培訓(xùn)與教育（一）培訓(xùn)對(duì)象1.水下作業(yè)管理人員：包括安全管理部門(mén)人員、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人等，熟悉水下作業(yè)審批制度和安全管理要求。2.水下作業(yè)操作人員：具備相應(yīng)的水下作業(yè)技能和安全知識(shí)，能夠正確操作設(shè)備設(shè)施，遵守安全規(guī)定。（二）培訓(xùn)內(nèi)容1.法律法規(guī)與標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范：學(xué)習(xí)國(guó)家有關(guān)水下作業(yè)的法律法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)以及公司相關(guān)制度規(guī)范。2.安全知識(shí)與技能：包括水下作業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、安全防護(hù)設(shè)備使用、應(yīng)急救援知識(shí)等。3.作業(yè)流程與操作規(guī)程：掌握各類水下作業(yè)的具體流程和操作規(guī)程，確保作業(yè)安全。（三）培訓(xùn)方式1.內(nèi)部培訓(xùn)：由公司安全管理部門(mén)或相關(guān)專業(yè)人員組織內(nèi)