PAGE規(guī)范地?cái)偸袌龉芾碇贫纫?、總則（一）目的為加強(qiáng)地?cái)偸袌龉芾?，?guī)范地?cái)偨?jīng)營行為，營造整潔、有序、安全的市場環(huán)境，保障消費(fèi)者合法權(quán)益，促進(jìn)地?cái)偨?jīng)濟(jì)健康發(fā)展，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，制定本管理制度。（二）適用范圍本制度適用于本地區(qū)內(nèi)所有地?cái)偸袌黾捌浣?jīng)營活動(dòng)，包括但不限于各類商品交易地?cái)偂⒉惋嬓〕缘財(cái)?、服?wù)類地?cái)偟?。（三）基本原則1.依法管理原則：嚴(yán)格遵守國家法律法規(guī)，依法履行管理職責(zé)，確保地?cái)偸袌龉芾砘顒?dòng)合法合規(guī)。2.規(guī)范有序原則：引導(dǎo)地?cái)偨?jīng)營者規(guī)范經(jīng)營行為，合理布局?jǐn)偽?，保持市場秩序井然，避免混亂無序。3.服務(wù)便民原則：在管理過程中充分考慮地?cái)偨?jīng)營者和消費(fèi)者的需求，提供必要的服務(wù)和便利，保障市場功能正常發(fā)揮。4.安全第一原則：強(qiáng)化安全管理措施，確保地?cái)偸袌龅慕?jīng)營活動(dòng)符合安全要求，保障人員生命財(cái)產(chǎn)安全。二、市場準(zhǔn)入管理（一）登記注冊1.地?cái)偨?jīng)營者需向當(dāng)?shù)厥袌龉芾聿块T進(jìn)行登記注冊，提交個(gè)人身份證明、經(jīng)營項(xiàng)目說明等相關(guān)材料。2.市場管理部門應(yīng)在收到申請材料后的[具體工作日]內(nèi)完成審核，符合條件的予以登記，并發(fā)放地?cái)偨?jīng)營許可證。（二）經(jīng)營范圍限制1.明確禁止經(jīng)營的商品和服務(wù)類別，如假冒偽劣商品、非法出版物、有毒有害食品、無照行醫(yī)等。2.鼓勵(lì)發(fā)展與民生密切相關(guān)的經(jīng)營項(xiàng)目，如蔬菜水果銷售、特色小吃、手工制品等，但需符合相關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和衛(wèi)生要求。（三）攤位申請與分配1.地?cái)偨?jīng)營者根據(jù)自身經(jīng)營項(xiàng)目和需求，向市場管理部門申請攤位。2.市場管理部門按照公平、公正、公開的原則，根據(jù)攤位布局規(guī)劃、經(jīng)營項(xiàng)目類別等因素進(jìn)行攤位分配，并向經(jīng)營者發(fā)放攤位標(biāo)識(shí)牌。三、經(jīng)營行為規(guī)范（一）商品質(zhì)量與價(jià)格1.地?cái)偨?jīng)營者應(yīng)確保所售商品質(zhì)量合格，符合國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定，不得銷售假冒偽劣、過期變質(zhì)商品。2.明碼標(biāo)價(jià)，不得進(jìn)行價(jià)格欺詐，不得哄抬物價(jià)，價(jià)格變動(dòng)時(shí)應(yīng)及時(shí)告知消費(fèi)者。（二）環(huán)境衛(wèi)生1.地?cái)偨?jīng)營者應(yīng)保持?jǐn)偽患爸苓叚h(huán)境衛(wèi)生整潔，自備垃圾收集容器，及時(shí)清理經(jīng)營過程中產(chǎn)生的垃圾。2.嚴(yán)禁在攤位周邊隨意丟棄垃圾、污水，不得影響公共環(huán)境衛(wèi)生。（三）經(jīng)營時(shí)間與秩序1.嚴(yán)格遵守市場規(guī)定的經(jīng)營時(shí)間，不得提前或延遲經(jīng)營，特殊情況需提前向市場管理部門報(bào)備。2.按照攤位標(biāo)識(shí)牌指定位置經(jīng)營，不得擅自占用公共通道、消防通道等，不得隨意挪動(dòng)攤位位置。3.文明經(jīng)營，不得大聲喧嘩、爭吵謾罵，不得強(qiáng)買強(qiáng)賣，維護(hù)良好的市場秩序。（四）食品安全1.從事餐飲小吃經(jīng)營的地?cái)偨?jīng)營者，必須取得食品經(jīng)營許可證，從業(yè)人員需持有效健康證明上崗。2.嚴(yán)格遵守食品安全相關(guān)法律法規(guī)和操作規(guī)范，確保食品加工制作過程安全衛(wèi)生，防止食物中毒等食品安全事故發(fā)生。四、市場環(huán)境衛(wèi)生管理（一）清掃保潔1.市場管理部門應(yīng)配備專業(yè)的清掃保潔人員，定時(shí)對市場公共區(qū)域進(jìn)行清掃，包括通道、廣場、垃圾收集點(diǎn)等。2.加強(qiáng)對市場環(huán)境衛(wèi)生的巡查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并清理各類垃圾和雜物，保持市場環(huán)境整潔干凈。（二）垃圾處理1.合理設(shè)置垃圾收集點(diǎn)，確保垃圾日產(chǎn)日清，垃圾運(yùn)輸過程中應(yīng)采取密閉措施，防止二次污染。2.鼓勵(lì)地?cái)偨?jīng)營者進(jìn)行垃圾分類投放，市場管理部門應(yīng)提供相應(yīng)的垃圾分類指導(dǎo)和設(shè)施支持。（三）環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施維護(hù)1.定期檢查和維護(hù)市場內(nèi)的環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施，如垃圾桶、排水管道、公共廁所等，確保其正常使用。2.對損壞的環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施應(yīng)及時(shí)進(jìn)行維修或更換，保障市場環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的完好率。五、市場安全管理（一）消防安全1.地?cái)偸袌鰬?yīng)按照規(guī)定配備必要的消防設(shè)施和器材，如滅火器、消火栓等，并確保其完好有效。2.嚴(yán)禁在市場內(nèi)私拉亂接電線、違規(guī)使用明火，不得在攤位內(nèi)存放易燃易爆物品。3.定期組織消防安全檢查和演練，提高地?cái)偨?jīng)營者和市場管理人員的消防安全意識(shí)和應(yīng)急處置能力。（二）治安安全1.加強(qiáng)市場治安巡邏，維護(hù)市場秩序，保障地?cái)偨?jīng)營者和消費(fèi)者的人身財(cái)產(chǎn)安全。2.建立健全治安防范制度，鼓勵(lì)地?cái)偨?jīng)營者安裝必要的防盜設(shè)施，如監(jiān)控設(shè)備等，提高市場治安防范水平。（三）設(shè)施安全1.對地?cái)偸袌鰞?nèi)的攤位搭建、遮陽棚等設(shè)施進(jìn)行安全檢查，確保其結(jié)構(gòu)牢固，無安全隱患。2.定期對市場內(nèi)的水電設(shè)施、道路等進(jìn)行維護(hù)和檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并排除安全故障，保障市場設(shè)施安全運(yùn)行。六、市場監(jiān)督管理（一）日常巡查1.市場管理部門應(yīng)建立日常巡查制度，安排專人對地?cái)偸袌鲞M(jìn)行定期巡查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理各類違規(guī)經(jīng)營行為和市場管理問題。2.巡查人員應(yīng)做好巡查記錄，對發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行詳細(xì)記錄，并及時(shí)反饋給相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行整改。（二）投訴舉報(bào)處理1.設(shè)立投訴舉報(bào)渠道，如投訴電話、郵箱等，接受地?cái)偨?jīng)營者和消費(fèi)者的投訴舉報(bào)。2.對投訴舉報(bào)事項(xiàng)應(yīng)及時(shí)進(jìn)行調(diào)查處理，并在規(guī)定時(shí)間內(nèi)將處理結(jié)果反饋給投訴舉報(bào)人。（三）信用管理1.建立地?cái)偨?jīng)營者信用檔案，記錄其經(jīng)營行為、違規(guī)情況等信息。2.根據(jù)信用檔案對地?cái)偨?jīng)營者進(jìn)行信用評價(jià)，對信用良好的經(jīng)營者給予一定的激勵(lì)措施，對信用不良的經(jīng)營者進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)管和懲戒。七、應(yīng)急管理（一）應(yīng)急預(yù)案制定1.市場管理部門應(yīng)制定完善的地?cái)偸袌鰬?yīng)急預(yù)案，包括火災(zāi)、地震、食品安全事故、公共衛(wèi)生事件等各類突發(fā)事件的應(yīng)急處置措施。2.應(yīng)急預(yù)案應(yīng)明確應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)、各部門職責(zé)分工、應(yīng)急響應(yīng)程序、應(yīng)急資源保障等內(nèi)容。（二）應(yīng)急演練1.定期組織地?cái)偨?jīng)營者和市場管理人員參加應(yīng)急演練，提高其應(yīng)急處置能力和自我保護(hù)意識(shí)。2.應(yīng)急演練應(yīng)包括火災(zāi)撲救、人員疏散、食品安全事故處理等內(nèi)容，確保在突發(fā)事件發(fā)生時(shí)能夠迅速、有效地進(jìn)行應(yīng)對。（三）突發(fā)事件處置1.突發(fā)事件發(fā)生后，市場管理部門應(yīng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，迅速組織力量進(jìn)行