PAGE網(wǎng)絡(luò)視聽節(jié)目制度規(guī)范一、總則（一）目的為加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)視聽節(jié)目管理，規(guī)范網(wǎng)絡(luò)視聽節(jié)目傳播秩序，促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)視聽節(jié)目健康有序發(fā)展，依據(jù)國(guó)家法律法規(guī)和相關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，制定本制度規(guī)范。（二）適用范圍本制度規(guī)范適用于在中華人民共和國(guó)境內(nèi)從事網(wǎng)絡(luò)視聽節(jié)目服務(wù)的單位和個(gè)人，包括網(wǎng)絡(luò)視聽節(jié)目制作、播出、傳播等活動(dòng)。（三）基本原則1.堅(jiān)持正確導(dǎo)向。網(wǎng)絡(luò)視聽節(jié)目應(yīng)始終堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀，傳播正能量，為人民群眾提供積極健康、豐富多彩的精神文化產(chǎn)品。2.依法管理。嚴(yán)格遵守國(guó)家法律法規(guī)，依法開展網(wǎng)絡(luò)視聽節(jié)目服務(wù)，確保網(wǎng)絡(luò)視聽節(jié)目在法治軌道上運(yùn)行。3.保障權(quán)益。保障網(wǎng)絡(luò)視聽節(jié)目服務(wù)提供者和用戶的合法權(quán)益，營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)、規(guī)范有序的市場(chǎng)環(huán)境。4.促進(jìn)發(fā)展。鼓勵(lì)創(chuàng)新，推動(dòng)網(wǎng)絡(luò)視聽節(jié)目服務(wù)行業(yè)不斷提升技術(shù)水平和服務(wù)質(zhì)量，滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的多樣化、個(gè)性化視聽需求。二、網(wǎng)絡(luò)視聽節(jié)目制作規(guī)范（一）內(nèi)容要求1.網(wǎng)絡(luò)視聽節(jié)目?jī)?nèi)容應(yīng)符合國(guó)家法律法規(guī)、社會(huì)公德和公序良俗，不得含有以下內(nèi)容：反對(duì)憲法確定的基本原則的；危害國(guó)家統(tǒng)一、主權(quán)和領(lǐng)土完整的；泄露國(guó)家秘密、危害國(guó)家安全或者損害國(guó)家榮譽(yù)和利益的；煽動(dòng)民族仇恨、民族歧視，破壞民族團(tuán)結(jié)，或者侵害民族風(fēng)俗、習(xí)慣的；宣揚(yáng)邪教、迷信的；擾亂社會(huì)秩序，破壞社會(huì)穩(wěn)定的；誘導(dǎo)未成年人違法犯罪和渲染暴力、色情、恐怖活動(dòng)的；侮辱或者誹謗他人，侵害他人合法權(quán)益的；危害社會(huì)公德或者民族優(yōu)秀文化傳統(tǒng)的；法律、行政法規(guī)禁止的其他內(nèi)容。2.網(wǎng)絡(luò)視聽節(jié)目應(yīng)注重思想性、藝術(shù)性、觀賞性相統(tǒng)一，并積極傳播中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、革命文化和社會(huì)主義先進(jìn)文化。（二）制作資質(zhì)1.從事網(wǎng)絡(luò)視聽節(jié)目制作的單位，應(yīng)依法取得廣播電視節(jié)目制作經(jīng)營(yíng)許可證或相關(guān)行業(yè)主管部門頒發(fā)的許可，并按照許可范圍開展業(yè)務(wù)。2.網(wǎng)絡(luò)視聽節(jié)目制作單位應(yīng)建立健全節(jié)目制作管理制度，明確節(jié)目制作流程和標(biāo)準(zhǔn)，確保節(jié)目制作質(zhì)量。（三）人員管理1.網(wǎng)絡(luò)視聽節(jié)目制作單位應(yīng)加強(qiáng)對(duì)從業(yè)人員的管理，建立從業(yè)人員檔案，記錄其從業(yè)經(jīng)歷及獎(jiǎng)懲情況。2.從業(yè)人員應(yīng)具備相應(yīng)的專業(yè)知識(shí)和技能，遵守法律法規(guī)和職業(yè)道德規(guī)范，不得從事違法違規(guī)或損害行業(yè)形象的活動(dòng)。（四）制作流程1.選題策劃。網(wǎng)絡(luò)視聽節(jié)目制作單位應(yīng)進(jìn)行充分的選題策劃，確保選題具有思想性、藝術(shù)性和可操作性。選題應(yīng)符合國(guó)家法律法規(guī)和社會(huì)主流價(jià)值觀，避免低俗、媚俗、庸俗內(nèi)容。2.劇本創(chuàng)作。劇本創(chuàng)作應(yīng)注重故事性、邏輯性和人物塑造，確保劇本內(nèi)容健康、積極向上。劇本創(chuàng)作完成后，應(yīng)進(jìn)行審核把關(guān)，確保劇本符合本制度規(guī)范要求。3.拍攝錄制。拍攝錄制過(guò)程中應(yīng)嚴(yán)格遵守拍攝計(jì)劃和操作規(guī)程，確保拍攝錄制質(zhì)量。拍攝錄制完成后，應(yīng)進(jìn)行素材整理和初剪工作。4.后期制作。后期制作應(yīng)注重畫面質(zhì)量、音效處理、字幕制作等環(huán)節(jié)，確保節(jié)目整體質(zhì)量。后期制作完成后，應(yīng)進(jìn)行節(jié)目審核和修改完善工作。5.節(jié)目上線。網(wǎng)絡(luò)視聽節(jié)目制作單位應(yīng)按照相關(guān)規(guī)定，將制作完成的節(jié)目報(bào)經(jīng)主管部門審核通過(guò)后，方可上線播出。三、網(wǎng)絡(luò)視聽節(jié)目播出規(guī)范（一）播出平臺(tái)管理1.網(wǎng)絡(luò)視聽節(jié)目播出平臺(tái)應(yīng)依法取得相關(guān)許可，并按照許可范圍開展節(jié)目播出業(yè)務(wù)。2.播出平臺(tái)應(yīng)建立健全節(jié)目播出管理制度，明確節(jié)目播出流程和標(biāo)準(zhǔn)，確保節(jié)目播出安全、有序。3.播出平臺(tái)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)播出設(shè)備的維護(hù)和管理，確保播出設(shè)備正常運(yùn)行，保障節(jié)目播出質(zhì)量。（二）節(jié)目審核1.播出平臺(tái)應(yīng)建立節(jié)目審核機(jī)制，對(duì)擬播出的網(wǎng)絡(luò)視聽節(jié)目進(jìn)行嚴(yán)格審核。審核內(nèi)容包括節(jié)目?jī)?nèi)容是否符合本制度規(guī)范要求、是否存在違法違規(guī)內(nèi)容等。2.節(jié)目審核應(yīng)由專業(yè)人員負(fù)責(zé)，審核人員應(yīng)具備相應(yīng)的專業(yè)知識(shí)和技能，熟悉國(guó)家法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。審核人員應(yīng)嚴(yán)格按照審核標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行審核，確保審核結(jié)果準(zhǔn)確、公正。3.播出平臺(tái)應(yīng)建立節(jié)目審核記錄制度，對(duì)節(jié)目審核情況進(jìn)行詳細(xì)記錄，包括審核時(shí)間、審核人員、審核意見等。審核記錄應(yīng)保存一定期限，以備查閱。（三）播出安排1.播出平臺(tái)應(yīng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定和主管部門要求，合理安排網(wǎng)絡(luò)視聽節(jié)目播出時(shí)間和順序。不得在同一時(shí)段集中播出內(nèi)容低俗、質(zhì)量不高的節(jié)目。2.播出平臺(tái)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)時(shí)段、重點(diǎn)節(jié)目的播出管理，確保重要節(jié)目和公益廣告的播出質(zhì)量和效果。3.播出平臺(tái)應(yīng)按照相關(guān)規(guī)定，對(duì)網(wǎng)絡(luò)視聽節(jié)目進(jìn)行分類管理，設(shè)置相應(yīng)的節(jié)目專區(qū)和推薦位，方便用戶查找和觀看。（四）應(yīng)急處置1.播出平臺(tái)應(yīng)制定應(yīng)急預(yù)案，應(yīng)對(duì)可能出現(xiàn)的節(jié)目播出事故、網(wǎng)絡(luò)安全事件等突發(fā)情況。應(yīng)急預(yù)案應(yīng)包括應(yīng)急處置流程、責(zé)任分工、技術(shù)保障等內(nèi)容。2.播出平臺(tái)應(yīng)定期對(duì)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行演練和評(píng)估，確保應(yīng)急預(yù)案的科學(xué)性、實(shí)用性和可操作性。3.發(fā)生突發(fā)情況時(shí)，播出平臺(tái)應(yīng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，采取有效措施進(jìn)行處置，并及時(shí)向主管部門報(bào)告。四、網(wǎng)絡(luò)視聽節(jié)目傳播規(guī)范（一）傳播平臺(tái)管理1.網(wǎng)絡(luò)視聽節(jié)目傳播平臺(tái)應(yīng)依法取得相關(guān)許可，并按照許可范圍開展節(jié)目傳播業(yè)務(wù)。2.傳播平臺(tái)應(yīng)建立健全節(jié)目傳播管理制度，明確節(jié)目傳播流程和標(biāo)準(zhǔn)，確保節(jié)目傳播安全、有序。3.傳播平臺(tái)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)傳播技術(shù)的研發(fā)和應(yīng)用，提高節(jié)目傳播效率和質(zhì)量，為用戶提供優(yōu)質(zhì)的視聽服務(wù)。（二）傳播行為規(guī)范1.網(wǎng)絡(luò)視聽節(jié)目傳播平臺(tái)應(yīng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定和主管部門要求，規(guī)范節(jié)目傳播行為。不得擅自傳播未經(jīng)許可的網(wǎng)絡(luò)視聽節(jié)目，不得傳播含有違法違規(guī)內(nèi)容的節(jié)目。2.傳播平臺(tái)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)節(jié)目傳播渠道的管理，確保節(jié)目在合法合規(guī)的渠道上進(jìn)行傳播。不得通過(guò)非法鏈接、盜版網(wǎng)站等渠道傳播網(wǎng)絡(luò)視聽節(jié)目。3.傳播平臺(tái)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)用戶互動(dòng)行為的管理，規(guī)范用戶評(píng)論、彈幕等內(nèi)容。用戶評(píng)論、彈幕等內(nèi)容應(yīng)符合國(guó)家法律法規(guī)和社會(huì)公德，不得含有違法違規(guī)、低俗、暴力等不良內(nèi)容。（三）版權(quán)保護(hù)1.網(wǎng)絡(luò)視聽節(jié)目傳播平臺(tái)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)節(jié)目版權(quán)的保護(hù)，建立健全版權(quán)管理制度，明確版權(quán)歸屬和使用規(guī)則。2.傳播平臺(tái)應(yīng)與節(jié)目制作單位、版權(quán)所有者簽訂合法有效的版權(quán)協(xié)議，確保節(jié)目版權(quán)合法合規(guī)使用。3.傳播平臺(tái)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)侵權(quán)行為的監(jiān)測(cè)和打擊，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并處理未經(jīng)授權(quán)傳播節(jié)目、侵犯版權(quán)等違法行為。（四）用戶管理1.網(wǎng)絡(luò)視聽節(jié)目傳播平臺(tái)應(yīng)建立用戶注冊(cè)、認(rèn)證、管理等制度，規(guī)范用戶行為。用戶注冊(cè)時(shí)應(yīng)提供真實(shí)、準(zhǔn)確、完整的個(gè)人信息，并遵守平臺(tái)服務(wù)協(xié)議和相關(guān)規(guī)定。2.傳播平臺(tái)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)用戶賬號(hào)的管理，對(duì)存在違法違規(guī)行為的用戶賬號(hào)進(jìn)行封禁、限制等處理。3.傳播平臺(tái)應(yīng)建立用戶投訴舉報(bào)機(jī)制，及時(shí)處理用戶投訴舉報(bào)信息。對(duì)用戶反映的問題，應(yīng)認(rèn)真調(diào)查核實(shí)，并依法依規(guī)進(jìn)行處理。五、監(jiān)督管理（一）主管部門職責(zé)1.國(guó)家廣播電視主管部門負(fù)責(zé)全國(guó)網(wǎng)絡(luò)視聽節(jié)目服務(wù)的監(jiān)督管理工作，制定相關(guān)政策法規(guī)，指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督地方廣播電視主管部門開展網(wǎng)絡(luò)視聽節(jié)目管理工作。2.地方廣播電視主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)網(wǎng)絡(luò)視聽節(jié)目服務(wù)的監(jiān)督管理工作，依法對(duì)網(wǎng)絡(luò)視聽節(jié)目服務(wù)單位和個(gè)人進(jìn)行監(jiān)督檢查，查處違法違規(guī)行為。（二）行業(yè)自律1.網(wǎng)絡(luò)視聽節(jié)目服務(wù)行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)發(fā)揮行業(yè)自律作用，制定行業(yè)自律規(guī)范，引導(dǎo)會(huì)員單位依法依規(guī)開展業(yè)務(wù)，加強(qiáng)行業(yè)誠(chéng)信建設(shè)，維護(hù)行業(yè)良好形象。2.行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)組織開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)、經(jīng)驗(yàn)交流等活動(dòng)，提高會(huì)員單位的業(yè)務(wù)水平和管理能力。3.行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)建立健全行業(yè)投訴舉報(bào)機(jī)制，受理會(huì)員單位和用戶的投訴舉報(bào)，對(duì)違法違規(guī)行為進(jìn)行調(diào)查處理，并及時(shí)向主管部門報(bào)告。（三）社會(huì)監(jiān)督1.鼓勵(lì)社會(huì)公眾對(duì)網(wǎng)絡(luò)視聽節(jié)目服務(wù)單位和個(gè)人的違法違規(guī)行為進(jìn)行監(jiān)督舉報(bào)。主管部門應(yīng)設(shè)立舉報(bào)電話、郵箱等舉報(bào)渠道，及時(shí)受理和處理社會(huì)公眾的舉報(bào)信息。2.對(duì)查證屬實(shí)的舉報(bào)，主管部門應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定給予舉報(bào)人獎(jiǎng)勵(lì)，并對(duì)違法違規(guī)行為進(jìn)行嚴(yán)肅查處。3.主管部門應(yīng)定期向社會(huì)公布網(wǎng)絡(luò)視聽節(jié)目服務(wù)單位和個(gè)人的違法違規(guī)行為及處理結(jié)果，加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督和輿論監(jiān)督。六、法律責(zé)任（一）違法違規(guī)行為界定1.網(wǎng)絡(luò)視聽節(jié)目服務(wù)單位和個(gè)人違反本制度規(guī)范，有下列情形之一的，屬于違法違規(guī)行為：制作、播出、傳播含有本制度規(guī)范禁止內(nèi)容的網(wǎng)絡(luò)視聽節(jié)目；未取得相關(guān)許可擅自從事網(wǎng)絡(luò)視聽節(jié)目服務(wù)；超出許可范圍開展網(wǎng)絡(luò)視聽節(jié)目服務(wù)；未按照本制度規(guī)范要求進(jìn)行節(jié)目審核、播出安排、傳播管理等；侵犯他人版權(quán)或其他合法權(quán)益；違反國(guó)家有關(guān)規(guī)定和主管部門要求的其他行為。2.對(duì)違法違規(guī)行為的認(rèn)定，應(yīng)依據(jù)國(guó)家法律法規(guī)和相關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合具體事實(shí)和證據(jù)進(jìn)行綜合判斷。（二）處罰措施1.對(duì)網(wǎng)絡(luò)視聽節(jié)目服務(wù)單位和個(gè)人的違法違規(guī)行為，主管部