PAGE郵管局安檢制度規(guī)范一、總則（一）目的為加強郵政行業(yè)安全管理，規(guī)范郵政管理部門（以下簡稱“郵管局”）的安檢工作，保障郵政通信與信息安全，維護國家利益和用戶合法權益，依據(jù)相關法律法規(guī)及行業(yè)標準，制定本制度規(guī)范。（二）適用范圍本制度規(guī)范適用于郵管局對轄區(qū)內郵政企業(yè)、快遞企業(yè)及其分支機構、營業(yè)場所、處理場所、運輸工具等涉及郵政寄遞業(yè)務的安全檢查與管理活動。（三）基本原則1.依法依規(guī)原則：安檢工作嚴格遵循國家法律法規(guī)、行業(yè)標準及相關政策要求，確保安檢行為合法合規(guī)。2.全面覆蓋原則：對郵政寄遞業(yè)務的各個環(huán)節(jié)、各類場所、所有從業(yè)人員進行全面安檢，不留死角。3.預防為主原則：通過加強安檢，及時發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患，預防各類安全事故的發(fā)生。4.科學高效原則：運用先進的安檢技術和設備，優(yōu)化安檢流程，提高安檢工作的效率和準確性。二、安檢機構與人員（一）安檢機構設置郵管局應設立專門的安檢管理機構，負責統(tǒng)籌協(xié)調轄區(qū)內的郵政寄遞安全檢查工作。安檢管理機構應配備必要的管理人員，明確各崗位的職責分工。（二）安檢人員配備1.根據(jù)轄區(qū)內郵政寄遞業(yè)務量和安檢工作實際需要，合理配備安檢人員。安檢人員應具備相應的專業(yè)知識和技能，熟悉郵政寄遞業(yè)務流程和安全檢查標準。2.安檢人員應經過專業(yè)培訓，取得相關資格證書后方可上崗。培訓內容包括法律法規(guī)、安全知識、安檢技能、職業(yè)道德等方面。（三）安檢人員職責1.遵守安檢制度：嚴格遵守本制度規(guī)范及相關操作規(guī)程，認真履行安檢職責。2.實施安全檢查：按照規(guī)定的安檢流程和標準，對郵政寄遞物品、場所、運輸工具等進行安全檢查，確保無違禁物品和安全隱患。3.記錄檢查情況：如實記錄安檢過程和結果，填寫安檢記錄表格，對發(fā)現(xiàn)的問題及時報告并跟蹤處理。4.保守工作秘密：對安檢過程中涉及的商業(yè)秘密、用戶信息等予以保密，不得泄露。5.參加培訓考核：積極參加各類安檢培訓和考核，不斷提高自身業(yè)務水平和綜合素質。三、安檢內容與標準（一）寄遞物品安檢1.禁寄物品檢查：依據(jù)國家法律法規(guī)和相關規(guī)定，嚴格檢查各類禁寄物品，如槍支彈藥、爆炸物品、管制刀具、毒品、淫穢物品、反動宣傳品等。對發(fā)現(xiàn)的禁寄物品，應立即予以扣留，并按照規(guī)定程序進行處理。2.限寄物品檢查：對限寄物品，如各類易燃易爆物品、易制毒化學品、放射性物品等，應檢查其包裝、標識、數(shù)量等是否符合規(guī)定要求。對超出限量的限寄物品，應要求寄件人辦理相關手續(xù)或進行整改。3.郵件快件內件物品檢查：通過X光機、人工開箱查驗等方式，對郵件快件內件物品進行檢查，確保物品與寄遞詳情單填寫內容一致，無夾帶違禁物品或其他異常情況。（二）營業(yè)場所安檢1.安全設施檢查：檢查營業(yè)場所的消防設施、監(jiān)控設備、報警裝置等安全設施是否完好有效，疏散通道、安全出口是否暢通無阻。2.人員資質檢查：檢查營業(yè)場所工作人員是否持有有效的從業(yè)資格證書，是否熟悉安全操作規(guī)程和應急處置措施。3.業(yè)務操作規(guī)范檢查：檢查營業(yè)場所的收寄、分揀、封發(fā)等業(yè)務操作是否符合規(guī)范要求，是否存在違規(guī)收寄禁寄物品、虛假收寄等行為。（三）處理場所安檢1.場地設施檢查：檢查處理場所的建筑結構、消防設施、電氣設備、通風設備等是否符合安全要求，場地是否整潔、有序，無雜物堆積。2.設備運行檢查：檢查處理場所的分揀設備、傳輸設備、稱重設備等是否正常運行，是否存在安全隱患。3.作業(yè)流程檢查：檢查處理場所的郵件快件處理流程是否符合規(guī)定要求，是否存在暴力分揀、違規(guī)操作等行為。（四）運輸工具安檢1.車輛安全檢查：對郵政企業(yè)、快遞企業(yè)用于郵件快件運輸?shù)能囕v進行安全檢查，包括車輛的外觀、制動系統(tǒng)、轉向系統(tǒng)、燈光系統(tǒng)等是否正常，車輛是否配備必要的安全設備，如滅火器、防滑鏈等。2.駕駛員資質檢查：檢查運輸車輛駕駛員是否持有有效的駕駛證和從業(yè)資格證書，是否具備良好的駕駛技能和安全意識。3.運輸安全檢查：檢查運輸過程中郵件快件的裝載是否符合安全要求，是否存在擠壓、碰撞等情況，運輸車輛是否按照規(guī)定路線行駛，是否遵守交通規(guī)則。（五）安檢標準依據(jù)1.法律法規(guī)：嚴格遵循《中華人民共和國郵政法》、《中華人民共和國反恐怖主義法》、《中華人民共和國治安管理處罰法》等相關法律法規(guī)的規(guī)定。2.行業(yè)標準：參照《郵政業(yè)安全監(jiān)督管理辦法》、《郵件快件實名收寄管理辦法》、《禁止寄遞物品管理規(guī)定》等行業(yè)標準和規(guī)范性文件的要求。四、安檢流程與方法（一）安檢流程1.準備階段：安檢人員應提前了解當天的郵件快件流量、種類等情況，準備好必要的安檢設備和工具，如X光機、開箱查驗工具、安檢記錄表格等。2.引導分流階段：在營業(yè)場所或處理場所設置安檢通道，引導寄遞物品和人員有序通過安檢。對不同類型的郵件快件進行分類，根據(jù)安檢需要進行分流。3.檢查階段：運用X光機、人工開箱查驗等方式對郵件快件進行檢查。對發(fā)現(xiàn)的可疑物品，應進一步進行詳細檢查，必要時可采用其他輔助檢查手段，如探測儀檢查等。4.處理階段：對檢查合格的郵件快件，予以放行；對發(fā)現(xiàn)的違禁物品或其他問題郵件快件，按照規(guī)定進行扣留、登記，并及時報告上級主管部門或相關執(zhí)法機關進行處理。5.記錄歸檔階段：安檢人員應如實記錄安檢過程和結果，填寫安檢記錄表格，包括郵件快件的單號、寄件人、收件人、內件物品、檢查情況、處理結果等信息。安檢記錄應妥善保存，以備查閱。（二）安檢方法1.X光機檢查：利用X光機對郵件快件進行透視檢查，通過圖像識別技術判斷內件物品是否存在異常，如是否有違禁物品的形狀、輪廓等。2.人工開箱查驗：對X光機檢查發(fā)現(xiàn)的可疑物品或需要進一步核實的郵件快件，進行人工開箱查驗。查驗時應注意保護郵件快件的完整性，避免造成不必要的損壞。3.探測儀檢查：對于一些難以通過X光機或人工開箱查驗發(fā)現(xiàn)的違禁物品，可使用探測儀進行檢查，如金屬探測儀、毒品探測儀等。4.抽檢：為確保安檢工作的全面性和準確性，可定期或不定期對一定比例的郵件快件進行抽檢，抽檢結果應納入安檢工作整體評估。五、安檢設備與設施（一）安檢設備配備1.根據(jù)安檢工作實際需要，配備必要的安檢設備，如X光機、安檢門、手持金屬探測器、毒品探測儀、液體檢測儀等。2.安檢設備應具備良好的性能和可靠性，符合國家相關標準和行業(yè)要求。定期對安檢設備進行維護保養(yǎng)和校準，確保設備正常運行。（二）安檢設施建設1.在營業(yè)場所、處理場所等設置專門的安檢通道，安檢通道應具備足夠的空間，確保郵件快件和人員能夠順暢通過。2.安檢通道應配備必要的照明設備、通風設備、監(jiān)控設備等，為安檢工作提供良好的環(huán)境條件。3.在安檢通道附近設置違禁物品存放區(qū)、問題郵件快件處理區(qū)等，便于對檢查發(fā)現(xiàn)的問題進行及時處理。六、安檢工作監(jiān)督與考核（一）內部監(jiān)督1.郵管局安檢管理機構應建立健全內部監(jiān)督機制，定期對安檢工作進行檢查和指導，及時發(fā)現(xiàn)和糾正安檢工作中存在的問題。2.加強對安檢人員的日常管理和監(jiān)督，對安檢人員的工作紀律、工作質量等進行考核評價，確保安檢人員嚴格履行職責。（二）外部監(jiān)督1.接受社會公眾的監(jiān)督，設立舉報電話、郵箱等，及時受理和處理群眾對郵政寄遞安全問題的舉報和投訴。2.配合相關部門的監(jiān)督檢查，積極接受上級主管部門、公安機關、國家安全機關等的監(jiān)督指導，按照要求及時整改存在的問題。（三）考核機制1.建立安檢工作考核制度，制定科學合理的考核指標和評價標準，對安檢機構和安檢人員的工作業(yè)績進行考核評價。2.考核內容包括安檢工作的準確性、及時性、規(guī)范性，違禁物品查扣情況，用戶投訴處理情況等。3.根據(jù)考核結果，對表現(xiàn)優(yōu)秀的安檢機構和安檢人員進行表彰獎勵，對存在問題的進行批評教育、責令整改，情節(jié)嚴重的依法依規(guī)追究責任。七、應急處置（一）應急預案制定郵管局應制定完善的安檢應急處置預案，明確應急處置的組織機構、職責分工、處置程序、應急保障等內容。應急預案應定期進行修訂和演練，確保其科學性、實用性和可操作性。（二）突發(fā)事件處置1.在安檢過程中，如發(fā)現(xiàn)重大違禁物品、安全事故或其他突發(fā)事件，安檢人員應立即采取措施進行處置，并及時報告上級主管部門和相關執(zhí)法機關。2.郵管局應按照應急預案的要求，迅速組織力量進行應急處置，配合相關部門做好現(xiàn)場勘查、調查取證、事件處理等工作，最大限度地減少損失和影響。（三）后續(xù)處理1.對突發(fā)事件進行妥善處置后，郵管局應及時總結經驗教訓，對應急預案進行評估和完善，不斷提高應急處置能力。2.對涉及郵政寄遞安全的突發(fā)事件，應及時向社會公眾發(fā)布相關信息，回應社會關切，維護郵政行業(yè)的良好形象。八、培訓與宣傳（一）培訓計劃1.郵管局應制定年度安檢培訓計劃，定期組織安檢人員參加各類培訓活動，不斷提高安檢人員的業(yè)務水平和綜合素質。2.培訓內容包括法律法規(guī)、安全知識、安檢技能、職業(yè)道德等方面，培訓方式可采用集中授課、現(xiàn)場實操、案例分析等多種形式。（二）培訓實施1.按照培訓計劃組織實施培訓活動，確保培訓時間、培訓內容、培訓師資等得到有效落實。2.加強對培訓效果的考核評估，通過考試、實際操作等方式檢驗安檢人員對培訓內容的掌握程度，對考核不合格的人員進行補考或再次培訓。（三）宣傳工作