PAGE村兩委議事規(guī)范制度一、總則（一）目的為進(jìn)一步加強(qiáng)村兩委工作的規(guī)范化、制度化建設(shè)，提高議事決策水平，充分發(fā)揮村兩委在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)和政策要求，結(jié)合本村實(shí)際，制定本議事規(guī)范制度。（二）適用范圍本制度適用于本村兩委成員在討論決定村級(jí)重大事項(xiàng)、重要工作安排以及涉及村民切身利益等問題時(shí)的議事決策活動(dòng)。（三）基本原則1.依法依規(guī)原則：嚴(yán)格遵守國(guó)家法律法規(guī)、黨的方針政策以及上級(jí)黨委政府的有關(guān)規(guī)定，確保議事決策合法合規(guī)。2.民主集中原則：充分發(fā)揚(yáng)民主，廣泛征求意見，在民主討論的基礎(chǔ)上，按照少數(shù)服從多數(shù)的原則進(jìn)行集中決策。3.公開公正原則：議事決策過程和結(jié)果要及時(shí)公開，接受群眾監(jiān)督，確保公正公平。4.科學(xué)高效原則：注重調(diào)查研究，充分論證分析，提高議事決策的科學(xué)性和時(shí)效性，推動(dòng)村級(jí)各項(xiàng)工作順利開展。二、議事主體（一）村黨支部委員會(huì)村黨支部委員會(huì)是村級(jí)組織的領(lǐng)導(dǎo)核心，負(fù)責(zé)研究決定本村黨建工作、重要人事安排、重大事項(xiàng)決策等，發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用，引領(lǐng)村級(jí)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展。（二）村民委員會(huì)村民委員會(huì)是村民自我管理、自我教育、自我服務(wù)的基層群眾性自治組織，負(fù)責(zé)執(zhí)行村民會(huì)議、村民代表會(huì)議的決議、決定，辦理本村的公共事務(wù)和公益事業(yè)等工作。（三）村兩委聯(lián)席會(huì)議由村黨支部委員會(huì)和村民委員會(huì)成員共同組成村兩委聯(lián)席會(huì)議，對(duì)村級(jí)重大事項(xiàng)、重要工作進(jìn)行集體研究討論，形成決策意見。三、議事內(nèi)容（一）黨的建設(shè)1.研究制定本村黨建工作計(jì)劃、目標(biāo)任務(wù)和措施，組織開展黨員教育、管理、監(jiān)督和服務(wù)工作。2.討論決定黨員發(fā)展、預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正、黨員獎(jiǎng)懲等事項(xiàng)。3.研究加強(qiáng)村黨組織自身建設(shè)，提高黨組織凝聚力、戰(zhàn)斗力的相關(guān)事宜。（二）經(jīng)濟(jì)發(fā)展1.審議本村經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃、年度工作計(jì)劃和重大項(xiàng)目投資方案。2.討論決定農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)、農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展等事項(xiàng)。3.研究制定促進(jìn)農(nóng)民增收致富的政策措施，協(xié)調(diào)解決經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的困難和問題。（三）社會(huì)事務(wù)1.討論決定本村教育、文化、衛(wèi)生、體育等社會(huì)事業(yè)發(fā)展規(guī)劃和年度工作計(jì)劃。2.研究制定農(nóng)村社會(huì)保障、社會(huì)救助、優(yōu)撫安置等政策措施，落實(shí)各項(xiàng)惠民政策。3.審議村莊建設(shè)規(guī)劃、環(huán)境衛(wèi)生整治、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等事項(xiàng)，改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。（四）民主管理1.研究制定本村村民自治章程、村規(guī)民約等規(guī)章制度，規(guī)范村民行為。2.討論決定村民會(huì)議、村民代表會(huì)議的召開時(shí)間、議題和議程安排。3.審議村務(wù)公開的內(nèi)容、形式和時(shí)間，確保村務(wù)公開及時(shí)、準(zhǔn)確、全面。（五）其他事項(xiàng)1.研究處理涉及本村的突發(fā)事件、矛盾糾紛和群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題。2.討論決定上級(jí)黨委政府交辦的其他工作任務(wù)和本村臨時(shí)性重要工作。四、議事程序（一）議題提出1.村兩委成員可根據(jù)工作需要，提出議事議題，經(jīng)村兩委主要負(fù)責(zé)人審核后確定。2.村黨支部書記、村委會(huì)主任也可直接確定議事議題。3.涉及村民利益的重大事項(xiàng)，應(yīng)廣泛征求村民意見后提出議題。（二）會(huì)前準(zhǔn)備1.確定議題后，由議題提出人負(fù)責(zé)準(zhǔn)備相關(guān)材料，包括議題背景、現(xiàn)狀分析、初步意見等，提前送達(dá)參會(huì)人員。2.會(huì)議召集人應(yīng)提前通知參會(huì)人員會(huì)議時(shí)間、地點(diǎn)、議題等，確保參會(huì)人員有足夠時(shí)間準(zhǔn)備。（三）會(huì)議討論1.村兩委聯(lián)席會(huì)議由村黨支部書記或村委會(huì)主任召集并主持。2.參會(huì)人員應(yīng)圍繞議題充分發(fā)表意見，進(jìn)行深入討論。對(duì)爭(zhēng)議較大的問題，應(yīng)進(jìn)一步調(diào)查研究，充分協(xié)商溝通。3.會(huì)議主持人應(yīng)引導(dǎo)會(huì)議有序進(jìn)行，確保討論不偏離主題，不出現(xiàn)混亂局面。（四）決策形成1.會(huì)議討論結(jié)束后，由主持人綜合各方意見，提出決策建議，進(jìn)行表決。2.表決可采取口頭、舉手、無記名投票等方式進(jìn)行，贊成票超過應(yīng)到會(huì)人員半數(shù)的，決議有效。3.對(duì)重大事項(xiàng)決策，應(yīng)進(jìn)行詳細(xì)記錄，包括會(huì)議時(shí)間、地點(diǎn)、議題、參會(huì)人員、討論情況、表決結(jié)果等。（五）決策執(zhí)行1.決策形成后，由村兩委成員按照分工負(fù)責(zé)組織實(shí)施，明確責(zé)任人和時(shí)間節(jié)點(diǎn)，確保決策落實(shí)到位。2.在決策執(zhí)行過程中，如發(fā)現(xiàn)問題或情況發(fā)生變化，需要調(diào)整決策的，應(yīng)及時(shí)提交村兩委聯(lián)席會(huì)議重新討論決定。（六）結(jié)果公開1.決策結(jié)果應(yīng)及時(shí)向村民公開，公開內(nèi)容包括決策事項(xiàng)、決策過程、決策結(jié)果等，接受村民監(jiān)督。2.公開方式可采取村務(wù)公開欄、村廣播、微信群等多種形式，確保村民知曉。五、議事紀(jì)律（一）按時(shí)參會(huì)村兩委成員應(yīng)按時(shí)參加議事會(huì)議，不得無故缺席。如有特殊情況不能參會(huì)，應(yīng)提前向會(huì)議召集人請(qǐng)假，并委托其他成員代為參會(huì)。（二）充分發(fā)言參會(huì)人員應(yīng)認(rèn)真思考，充分發(fā)表意見，積極參與討論，不得敷衍塞責(zé)、推諉扯皮。（三）保守秘密對(duì)會(huì)議討論的內(nèi)容和尚未公開的決策結(jié)果，參會(huì)人員應(yīng)嚴(yán)格保密，不得泄露給無關(guān)人員。（四）執(zhí)行決議村兩委成員應(yīng)堅(jiān)決執(zhí)行會(huì)議決議，不得擅自改變或拒絕執(zhí)行。如有不同意見，可在會(huì)議上提出，也可向上級(jí)黨委政府反映，但在決議未改變之前，必須按原決議執(zhí)行。六、監(jiān)督與考核（一）監(jiān)督機(jī)制1.建立健全村兩委議事決策監(jiān)督機(jī)制，由村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)負(fù)責(zé)對(duì)議事決策過程和結(jié)果進(jìn)行監(jiān)督。2.村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)應(yīng)定期檢查村兩委議事記錄、決策執(zhí)行情況等，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)提出整改意見。3.鼓勵(lì)村民對(duì)村兩委議事決策進(jìn)行監(jiān)督，對(duì)村民反映的問題，村兩委應(yīng)認(rèn)真對(duì)待，及時(shí)處理。（二）考核評(píng)價(jià)1.制定村兩委議事決策考核評(píng)價(jià)辦法，對(duì)村兩委成員在議事決策過程中的表現(xiàn)進(jìn)行考核評(píng)價(jià)。2.考核內(nèi)容包括參會(huì)情況、發(fā)言質(zhì)量、決策執(zhí)行情況等，考核結(jié)果作為村兩委成員評(píng)先評(píng)優(yōu)、績(jī)效獎(jiǎng)勵(lì)的重要依據(jù)。3.對(duì)在議事決策中表現(xiàn)優(yōu)秀的村兩委成員，給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)違反議事紀(jì)律、造成不良影響的，進(jìn)行批評(píng)教育，情節(jié)嚴(yán)重的，