PAGE鄉(xiāng)鎮(zhèn)未保站制度規(guī)范一、總則（一）目的為了加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)未成年人保護(hù)工作，規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)未保站的運(yùn)行與管理，切實(shí)保障未成年人的合法權(quán)益，促進(jìn)未成年人健康成長(zhǎng)，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，制定本制度規(guī)范。（二）適用范圍本制度適用于本鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)域內(nèi)未保站的各項(xiàng)工作及相關(guān)工作人員。（三）基本原則1.依法保護(hù)原則：嚴(yán)格依照國(guó)家法律法規(guī)開(kāi)展未成年人保護(hù)工作，確保未保站的各項(xiàng)活動(dòng)合法合規(guī)。2.兒童優(yōu)先原則：將未成年人的利益放在首位，優(yōu)先考慮未成年人的需求和權(quán)益，為其提供全面、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。3.家庭盡責(zé)原則：強(qiáng)化家庭在未成年人保護(hù)中的主體責(zé)任，引導(dǎo)家庭履行監(jiān)護(hù)職責(zé)，促進(jìn)家庭與未保站的協(xié)同合作。4.社會(huì)參與原則：鼓勵(lì)社會(huì)各界積極參與未成年人保護(hù)工作，形成政府、家庭、學(xué)校、社區(qū)、社會(huì)組織等多元主體共同參與的工作格局。二、工作職責(zé)（一）政策宣傳與咨詢(xún)1.廣泛宣傳未成年人保護(hù)相關(guān)法律法規(guī)、政策措施，提高社會(huì)知曉度。2.設(shè)立咨詢(xún)熱線(xiàn)或咨詢(xún)窗口，為未成年人及其家庭提供政策咨詢(xún)服務(wù)，解答疑問(wèn)。（二）困境未成年人信息收集與管理1.全面排查本鄉(xiāng)鎮(zhèn)內(nèi)困境未成年人，包括孤兒、事實(shí)無(wú)人撫養(yǎng)兒童、特困兒童、殘疾兒童、流浪兒童、受侵害兒童等，建立詳細(xì)的信息檔案。2.定期更新信息檔案，及時(shí)掌握困境未成年人的動(dòng)態(tài)情況，確保信息的準(zhǔn)確性和完整性。（三）救助幫扶1.為生活困難的未成年人提供生活救助，包括發(fā)放救助金、物資援助等。2.協(xié)助解決困境未成年人的教育、醫(yī)療、就業(yè)等方面的困難，提供必要的支持和幫助。3.對(duì)遭遇突發(fā)事件、意外傷害、重大疾病等導(dǎo)致生活陷入困境的未成年人，及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急救助機(jī)制。（四）心理關(guān)愛(ài)與輔導(dǎo)1.建立心理關(guān)愛(ài)服務(wù)體系，為未成年人提供心理咨詢(xún)、心理疏導(dǎo)、心理干預(yù)等服務(wù)。2.針對(duì)經(jīng)歷特殊事件或存在心理問(wèn)題的未成年人，開(kāi)展一對(duì)一或團(tuán)體心理輔導(dǎo)活動(dòng)，幫助其緩解心理壓力，培養(yǎng)積極心態(tài)。（五）權(quán)益維護(hù)1.維護(hù)未成年人的合法權(quán)益，對(duì)侵害未成年人權(quán)益的行為及時(shí)進(jìn)行干預(yù)和制止，并協(xié)助相關(guān)部門(mén)進(jìn)行調(diào)查處理。2.為未成年人提供法律援助和司法救助，保障其在法律面前的平等地位和合法權(quán)益。（六）安全教育與培訓(xùn)1.開(kāi)展未成年人安全教育活動(dòng)，包括交通安全、消防安全、網(wǎng)絡(luò)安全、防溺水安全等，提高未成年人的安全意識(shí)和自我保護(hù)能力。2.組織未成年人及其監(jiān)護(hù)人參加安全知識(shí)培訓(xùn)，傳授安全技能和應(yīng)急處置方法。（七）家庭指導(dǎo)與支持1.為未成年人家庭提供家庭教育指導(dǎo)服務(wù)，幫助家長(zhǎng)樹(shù)立正確的教育觀(guān)念，掌握科學(xué)的教育方法。2.對(duì)存在監(jiān)護(hù)問(wèn)題的家庭進(jìn)行干預(yù)和指導(dǎo)，督促家長(zhǎng)履行監(jiān)護(hù)職責(zé)，改善家庭監(jiān)護(hù)狀況。3.組織開(kāi)展親子活動(dòng)，增進(jìn)家庭成員之間的感情，營(yíng)造良好的家庭氛圍。（八）社區(qū)融合與活動(dòng)組織1.促進(jìn)困境未成年人融入社區(qū)，組織開(kāi)展社區(qū)融合活動(dòng)，增強(qiáng)其社會(huì)交往能力和歸屬感。2.結(jié)合未成年人的特點(diǎn)和需求，組織各類(lèi)文體活動(dòng)、社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)等，豐富未成年人的課余生活，促進(jìn)其全面發(fā)展。三、工作流程（一）信息收集與轉(zhuǎn)介1.社區(qū)工作人員、學(xué)校教師、志愿者等發(fā)現(xiàn)困境未成年人信息后，及時(shí)向未保站報(bào)告。2.未保站工作人員對(duì)報(bào)告信息進(jìn)行初步核實(shí)和登記，詳細(xì)記錄未成年人的基本情況、困境類(lèi)型、家庭狀況等信息，并填寫(xiě)信息收集表。3.根據(jù)困境未成年人的具體情況，判斷是否屬于未保站職責(zé)范圍。對(duì)于超出職責(zé)范圍的，及時(shí)轉(zhuǎn)介給相關(guān)部門(mén)或機(jī)構(gòu)，并做好交接記錄。（二）評(píng)估與幫扶方案制定1.未保站組織專(zhuān)業(yè)人員或邀請(qǐng)相關(guān)專(zhuān)家，對(duì)困境未成年人進(jìn)行全面評(píng)估，包括身體狀況、心理狀態(tài)、學(xué)習(xí)情況、家庭環(huán)境等方面。2.根據(jù)評(píng)估結(jié)果，制定個(gè)性化的幫扶方案，明確幫扶目標(biāo)、措施、責(zé)任人及時(shí)間節(jié)點(diǎn)。幫扶方案應(yīng)充分征求未成年人及其家庭的意見(jiàn)，確保方案的可行性和有效性。（三）幫扶實(shí)施1.按照幫扶方案，組織開(kāi)展各項(xiàng)救助幫扶活動(dòng)。救助幫扶措施包括但不限于生活救助、教育資助、醫(yī)療救助、心理輔導(dǎo)、就業(yè)培訓(xùn)等。2.在幫扶過(guò)程中，定期對(duì)幫扶效果進(jìn)行跟蹤評(píng)估，及時(shí)調(diào)整幫扶方案，確保幫扶工作取得實(shí)效。3.建立幫扶工作檔案，詳細(xì)記錄幫扶過(guò)程、幫扶效果、未成年人及其家庭的反饋等信息，做到有據(jù)可查。（四）權(quán)益維護(hù)與案件處理1.發(fā)現(xiàn)未成年人權(quán)益受到侵害的情況，未保站工作人員應(yīng)立即采取措施，保護(hù)未成年人的人身安全，并及時(shí)向公安機(jī)關(guān)、民政部門(mén)等相關(guān)部門(mén)報(bào)告。2.協(xié)助相關(guān)部門(mén)開(kāi)展調(diào)查取證工作，為未成年人提供必要的支持和幫助。3.對(duì)于涉及未成年人權(quán)益的案件，未保站應(yīng)積極參與處理過(guò)程，維護(hù)未成年人的合法權(quán)益。案件處理結(jié)束后，做好后續(xù)跟蹤和回訪(fǎng)工作。（五）結(jié)案與跟蹤1.當(dāng)困境未成年人的問(wèn)題得到有效解決，幫扶目標(biāo)實(shí)現(xiàn)后，未保站組織對(duì)幫扶工作進(jìn)行總結(jié)評(píng)估，填寫(xiě)結(jié)案報(bào)告。2.結(jié)案后，對(duì)未成年人及其家庭進(jìn)行定期跟蹤回訪(fǎng)，了解其生活狀況和發(fā)展情況，提供必要的后續(xù)支持和幫助，防止問(wèn)題反彈。四、人員管理（一）人員配備1.未保站應(yīng)配備專(zhuān)職工作人員，根據(jù)工作需要合理確定人員數(shù)量。工作人員應(yīng)具備相關(guān)專(zhuān)業(yè)知識(shí)和技能，包括社會(huì)工作、心理學(xué)、教育學(xué)、法學(xué)等方面的知識(shí)。2.鼓勵(lì)招募志愿者參與未保站工作，建立志愿者隊(duì)伍，制定志愿者管理辦法，規(guī)范志愿者的招募、培訓(xùn)、使用和考核等工作。（二）人員培訓(xùn)1.定期組織未保站工作人員參加業(yè)務(wù)培訓(xùn)，培訓(xùn)內(nèi)容包括法律法規(guī)、政策解讀、未成年人心理與行為特點(diǎn)、救助幫扶技能、溝通技巧等方面。2.鼓勵(lì)工作人員參加各類(lèi)專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)和學(xué)術(shù)交流活動(dòng)，不斷提升業(yè)務(wù)水平和綜合素質(zhì)。3.對(duì)新入職工作人員進(jìn)行崗前培訓(xùn)，使其熟悉未保站的工作職責(zé)、工作流程和規(guī)章制度。（三）考核與獎(jiǎng)懲1.建立健全工作人員考核制度，制定科學(xué)合理的考核指標(biāo)和評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)工作人員的工作業(yè)績(jī)、工作態(tài)度、專(zhuān)業(yè)能力等方面進(jìn)行全面考核。2.根據(jù)考核結(jié)果，對(duì)表現(xiàn)優(yōu)秀的工作人員給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)，包括榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)、獎(jiǎng)金、晉升機(jī)會(huì)等；對(duì)考核不合格的工作人員進(jìn)行批評(píng)教育、誡勉談話(huà)或調(diào)整崗位等處理。五、設(shè)施設(shè)備管理（一）設(shè)施建設(shè)1.未保站應(yīng)具備相對(duì)獨(dú)立、固定的辦公場(chǎng)所，辦公場(chǎng)所應(yīng)符合安全、衛(wèi)生、舒適等要求，能夠滿(mǎn)足日常工作需要。2.根據(jù)工作職能，合理設(shè)置功能區(qū)域，包括接待區(qū)、咨詢(xún)區(qū)、檔案室、活動(dòng)室、心理輔導(dǎo)室等，確保各功能區(qū)域布局合理、設(shè)施齊全。（二）設(shè)備配備1.配備必要的辦公設(shè)備，如電腦、打印機(jī)、復(fù)印機(jī)、傳真機(jī)等，保障信息處理和文件傳輸?shù)捻槙场?.購(gòu)置適合未成年人使用的活動(dòng)設(shè)備和器材，如文體用品、圖書(shū)資料、玩具教具等，豐富未成年人的課余生活。3.配備心理輔導(dǎo)設(shè)備，如沙盤(pán)、宣泄器材、音樂(lè)放松設(shè)備等，為未成年人提供專(zhuān)業(yè)的心理關(guān)愛(ài)服務(wù)。（三）設(shè)施設(shè)備維護(hù)與管理1.建立設(shè)施設(shè)備管理制度，明確專(zhuān)人負(fù)責(zé)設(shè)施設(shè)備的日常維護(hù)、保養(yǎng)和管理工作。2.定期對(duì)設(shè)施設(shè)備進(jìn)行檢查、維修和更新，確保設(shè)施設(shè)備的正常運(yùn)行和使用安全。3.做好設(shè)施設(shè)備的使用記錄和檔案管理，詳細(xì)記錄設(shè)施設(shè)備的采購(gòu)時(shí)間、使用情況、維修記錄等信息。六、經(jīng)費(fèi)管理（一）經(jīng)費(fèi)來(lái)源1.未保站經(jīng)費(fèi)主要來(lái)源于政府財(cái)政撥款、社會(huì)捐贈(zèng)、公益項(xiàng)目資金等。2.積極爭(zhēng)取社會(huì)各界的支持與捐贈(zèng)，拓寬經(jīng)費(fèi)來(lái)源渠道，確保未保站工作的順利開(kāi)展。（二）經(jīng)費(fèi)使用原則1.嚴(yán)格遵守國(guó)家財(cái)經(jīng)法律法規(guī)和財(cái)務(wù)管理制度，規(guī)范經(jīng)費(fèi)使用行為。2.經(jīng)費(fèi)使用應(yīng)遵循公開(kāi)、透明、合理、節(jié)約的原則，確保經(jīng)費(fèi)專(zhuān)款專(zhuān)用，提高資金使用效益。（三）經(jīng)費(fèi)預(yù)算與決算1.每年年初編制經(jīng)費(fèi)預(yù)算，明確各項(xiàng)工作的經(jīng)費(fèi)需求，報(bào)上級(jí)主管部門(mén)審核批準(zhǔn)。2.按照預(yù)算安排合理使用經(jīng)費(fèi)，定期對(duì)經(jīng)費(fèi)使用情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)和分析，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題并進(jìn)行調(diào)整。3.年末編制經(jīng)費(fèi)決算報(bào)告，如實(shí)反映經(jīng)費(fèi)收支情況，接受審計(jì)和監(jiān)督。（四）經(jīng)費(fèi)報(bào)銷(xiāo)與審批1.建立健全經(jīng)費(fèi)報(bào)銷(xiāo)制度，明確報(bào)銷(xiāo)流程和審批權(quán)限。工作人員報(bào)銷(xiāo)費(fèi)用時(shí)，應(yīng)提供真實(shí)、合法、有效的票據(jù)，并按照規(guī)定填寫(xiě)報(bào)銷(xiāo)單。2.嚴(yán)格執(zhí)行審批程序，報(bào)銷(xiāo)單經(jīng)部門(mén)負(fù)責(zé)人審核、財(cái)務(wù)人員審核、主管領(lǐng)導(dǎo)審批后，方可報(bào)銷(xiāo)。七、檔案管理（一）檔案分類(lèi)1.未保站檔案分為未成年人信息檔案、幫扶工作檔案、人員檔案、設(shè)施設(shè)備檔案、經(jīng)費(fèi)檔案等類(lèi)別。2.各類(lèi)檔案應(yīng)根據(jù)其性質(zhì)和內(nèi)容進(jìn)行細(xì)分，確保檔案分類(lèi)清晰、便于管理。（二）檔案收集與整理1.明確檔案收集責(zé)任，各部門(mén)和工作人員應(yīng)及時(shí)將工作中形成的各類(lèi)文件、資料、記錄等移交檔案管理人員。2.檔案管理人員對(duì)收集到的檔案進(jìn)行整理、分類(lèi)、編號(hào)、裝訂等工作，確保檔案資料的完整性和規(guī)范性。（三）檔案保管與查閱1.設(shè)立專(zhuān)門(mén)的檔案保管場(chǎng)所，配備必要的檔案保管設(shè)備，如檔案柜、防火防潮防蟲(chóng)設(shè)施等，確保檔案安全。2.建立檔案查閱制度，嚴(yán)格限定查閱范圍和查閱權(quán)限。查閱檔案時(shí)，應(yīng)填寫(xiě)查閱申請(qǐng)表，經(jīng)批準(zhǔn)后方可查閱，并做好查閱記錄。（四）檔案銷(xiāo)毀1.定期對(duì)檔案進(jìn)行清理，對(duì)于已失去保存價(jià)值的檔案，按照規(guī)定程序進(jìn)行銷(xiāo)毀。2.檔案銷(xiāo)毀應(yīng)填寫(xiě)銷(xiāo)毀清單，經(jīng)相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人審核、主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后，由專(zhuān)人負(fù)責(zé)實(shí)施，并在銷(xiāo)毀清單上簽字確認(rèn)。八、監(jiān)督與評(píng)估（一）內(nèi)部監(jiān)督1.建立健全未保站內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制，定期對(duì)工作開(kāi)展情況進(jìn)行自查自糾，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決存在的問(wèn)題。2.加強(qiáng)對(duì)工作人員的日常監(jiān)督管理，規(guī)范工作行為，確保各項(xiàng)工作嚴(yán)格按照制度規(guī)范執(zhí)行。（二）外部監(jiān)督1.主動(dòng)接受上級(jí)主管部門(mén)的監(jiān)督檢查，及時(shí)匯報(bào)工作進(jìn)展情況，認(rèn)真落實(shí)上級(jí)部門(mén)提出的整改意見(jiàn)。2.接受社會(huì)監(jiān)督，通過(guò)設(shè)立舉報(bào)電話(huà)、郵箱等方