PAGE鄉(xiāng)風(fēng)文明制度規(guī)范一、總則（一）目的為加強(qiáng)鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)，提升鄉(xiāng)村社會(huì)文明程度，促進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興，依據(jù)國(guó)家法律法規(guī)和相關(guān)政策要求，結(jié)合本地區(qū)鄉(xiāng)村實(shí)際情況，制定本制度規(guī)范。（二）適用范圍本制度規(guī)范適用于本地區(qū)[具體縣/鄉(xiāng)/鎮(zhèn)名稱]內(nèi)所有鄉(xiāng)村組織、村民以及參與鄉(xiāng)村建設(shè)和發(fā)展的各類主體。（三）基本原則1.以人為本原則：以滿足村民精神文化需求為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，充分尊重村民意愿，激發(fā)村民參與鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。2.法治德治相結(jié)合原則：堅(jiān)持依法治理與以德治理相統(tǒng)一，將法律法規(guī)作為鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)的底線要求，同時(shí)注重發(fā)揮道德的教化作用，培育文明鄉(xiāng)風(fēng)、良好家風(fēng)、淳樸民風(fēng)。3.問題導(dǎo)向原則：聚焦當(dāng)前鄉(xiāng)村存在的突出問題，如高價(jià)彩禮、人情攀比、厚葬薄養(yǎng)、封建迷信等，有針對(duì)性地制定措施，加以整治和引導(dǎo)。4.共建共享原則：強(qiáng)化政府引導(dǎo)、社會(huì)協(xié)同、村民主體作用，形成共建共享的良好局面，共同推動(dòng)鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)。二、組織領(lǐng)導(dǎo)與職責(zé)分工（一）組織架構(gòu)成立鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記擔(dān)任組長(zhǎng)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)擔(dān)任副組長(zhǎng)，成員包括宣傳、農(nóng)業(yè)、民政、司法等相關(guān)部門負(fù)責(zé)人以及各村黨支部書記。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)日常工作的組織協(xié)調(diào)。（二）職責(zé)分工1.領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)統(tǒng)籌規(guī)劃鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)工作，制定總體目標(biāo)和年度計(jì)劃。研究解決鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)中的重大問題，協(xié)調(diào)各方資源，保障工作順利推進(jìn)。對(duì)各部門和各村鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)工作進(jìn)行指導(dǎo)、監(jiān)督和考核。2.宣傳部門職責(zé)制定鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)宣傳方案，組織開展形式多樣的宣傳活動(dòng)，營(yíng)造濃厚氛圍。挖掘和宣傳鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)中的先進(jìn)典型和經(jīng)驗(yàn)做法，發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。指導(dǎo)各村開展文明村創(chuàng)建、文明家庭評(píng)選等活動(dòng)，提升村民文明素質(zhì)。3.農(nóng)業(yè)部門職責(zé)結(jié)合農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實(shí)際，開展農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn)和推廣，提高農(nóng)民科學(xué)文化素質(zhì)。指導(dǎo)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境建設(shè)，推動(dòng)綠色發(fā)展，打造宜居鄉(xiāng)村環(huán)境，為鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)提供物質(zhì)基礎(chǔ)。培育新型職業(yè)農(nóng)民，引導(dǎo)農(nóng)民樹立正確的生產(chǎn)生活觀念，促進(jìn)鄉(xiāng)風(fēng)文明與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化協(xié)同發(fā)展。4.民政部門職責(zé)加強(qiáng)農(nóng)村基層社會(huì)組織管理，引導(dǎo)社會(huì)組織參與鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)。做好農(nóng)村低保、特困人員供養(yǎng)等社會(huì)保障工作，保障困難群眾基本生活，促進(jìn)社會(huì)公平正義，維護(hù)鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)的社會(huì)基礎(chǔ)。推進(jìn)移風(fēng)易俗工作，指導(dǎo)各村修訂完善村規(guī)民約，遏制不良風(fēng)氣。5.司法部門職責(zé)開展法治宣傳教育，增強(qiáng)村民法治意識(shí)，引導(dǎo)村民依法辦事。為鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)提供法律服務(wù)和法律援助，維護(hù)村民合法權(quán)益，營(yíng)造和諧穩(wěn)定的鄉(xiāng)村法治環(huán)境。參與調(diào)解農(nóng)村矛盾糾紛，促進(jìn)鄉(xiāng)村社會(huì)和諧，為鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)創(chuàng)造良好條件。6.村黨支部職責(zé)發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用，組織帶領(lǐng)黨員干部帶頭參與鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)，以身作則，引領(lǐng)風(fēng)尚。加強(qiáng)對(duì)村民的思想政治教育，宣傳黨的路線方針政策，培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀。組織開展各類村民自治活動(dòng)，推動(dòng)村規(guī)民約的落實(shí)，引導(dǎo)村民自我管理、自我教育、自我服務(wù)。7.村民委員會(huì)職責(zé)具體負(fù)責(zé)本村鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)工作的組織實(shí)施，制定本村工作計(jì)劃并抓好落實(shí)。組織開展村民會(huì)議、村民代表會(huì)議等，廣泛征求村民意見，推動(dòng)鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)各項(xiàng)任務(wù)落地生根。加強(qiáng)與村民的溝通聯(lián)系，及時(shí)了解村民需求，解決村民關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，維護(hù)鄉(xiāng)村和諧穩(wěn)定。三、鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)主要內(nèi)容（一）思想道德建設(shè)1.加強(qiáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀宣傳教育在鄉(xiāng)村公共場(chǎng)所設(shè)置社會(huì)主義核心價(jià)值觀宣傳欄、公益廣告等，通過通俗易懂的方式向村民宣傳核心價(jià)值觀的內(nèi)涵。利用新時(shí)代文明實(shí)踐站（所）、文化活動(dòng)室等陣地，組織開展核心價(jià)值觀主題宣講活動(dòng)，邀請(qǐng)專家學(xué)者、道德模范等進(jìn)行面對(duì)面講解。將社會(huì)主義核心價(jià)值觀融入村規(guī)民約、家規(guī)家訓(xùn)，引導(dǎo)村民在日常生活中踐行核心價(jià)值觀。2.弘揚(yáng)傳統(tǒng)美德深入挖掘鄉(xiāng)村優(yōu)秀傳統(tǒng)文化中的道德規(guī)范和價(jià)值理念，如尊老愛幼、鄰里互助、誠(chéng)實(shí)守信等，通過舉辦文化活動(dòng)、評(píng)選表彰等形式進(jìn)行傳承和弘揚(yáng)。開展“道德模范”“身邊好人”“最美家庭”等評(píng)選表彰活動(dòng)，樹立道德標(biāo)桿，發(fā)揮榜樣引領(lǐng)作用，激勵(lì)更多村民見賢思齊。利用春節(jié)、中秋節(jié)等傳統(tǒng)節(jié)日，組織開展民俗文化活動(dòng)，增進(jìn)村民對(duì)傳統(tǒng)文化的認(rèn)同感和歸屬感，弘揚(yáng)傳統(tǒng)美德。3.加強(qiáng)未成年人思想道德建設(shè)完善鄉(xiāng)村學(xué)校、家庭、社會(huì)“三位一體”教育網(wǎng)絡(luò)，發(fā)揮學(xué)校主陣地作用，開設(shè)道德與法治課程，加強(qiáng)學(xué)生思想道德教育。組織開展關(guān)愛留守兒童、困境兒童等志愿服務(wù)活動(dòng)，為未成年人健康成長(zhǎng)創(chuàng)造良好環(huán)境。鼓勵(lì)家長(zhǎng)以身作則，注重培養(yǎng)孩子良好的道德品質(zhì)和行為習(xí)慣，傳承優(yōu)良家風(fēng)。（二）移風(fēng)易俗1.整治高價(jià)彩禮加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，通過舉辦集體婚禮、專題講座等形式，倡導(dǎo)簡(jiǎn)約適度的婚俗禮儀，引導(dǎo)村民樹立正確的婚姻觀。鼓勵(lì)各村制定彩禮標(biāo)準(zhǔn)上限，納入村規(guī)民約，對(duì)違反規(guī)定的行為進(jìn)行約束和糾正。發(fā)揮紅白理事會(huì)作用，對(duì)彩禮數(shù)額進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督，推動(dòng)婚事新辦。2.反對(duì)人情攀比開展文明節(jié)儉操辦紅白事宣傳活動(dòng)，引導(dǎo)村民摒棄鋪張浪費(fèi)、盲目攀比的不良風(fēng)氣，樹立文明新風(fēng)尚。加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村宴席的管理，倡導(dǎo)合理安排菜品數(shù)量和檔次，避免浪費(fèi)。鼓勵(lì)村民之間相互監(jiān)督，對(duì)人情攀比等不良行為進(jìn)行勸導(dǎo)和制止。3.抵制厚葬薄養(yǎng)加大殯葬改革宣傳力度，普及綠色殯葬、節(jié)地生態(tài)安葬理念，引導(dǎo)村民樹立厚養(yǎng)薄葬觀念。加強(qiáng)對(duì)墓地建設(shè)和管理的規(guī)范，嚴(yán)禁亂埋亂葬、超標(biāo)準(zhǔn)建墓等行為。開展關(guān)愛老年人志愿服務(wù)活動(dòng)，營(yíng)造尊老敬老的良好氛圍，讓老年人在生前得到更多關(guān)愛和照顧。4.破除封建迷信組織開展科普宣傳活動(dòng)，提高村民科學(xué)文化素質(zhì)，增強(qiáng)辨別是非能力，引導(dǎo)村民遠(yuǎn)離封建迷信。加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)村宗教活動(dòng)場(chǎng)所和民間信仰活動(dòng)的管理，依法打擊利用封建迷信進(jìn)行的違法犯罪活動(dòng)。鼓勵(lì)村民崇尚科學(xué)、反對(duì)迷信，積極參與健康向上的文化活動(dòng)。（三）鄉(xiāng)村文化建設(shè)1.豐富文化活動(dòng)加大對(duì)鄉(xiāng)村文化設(shè)施建設(shè)的投入，完善文化活動(dòng)室、農(nóng)家書屋、體育健身廣場(chǎng)等設(shè)施，為村民開展文化活動(dòng)提供場(chǎng)所。組織開展各類文藝演出、體育比賽、讀書演講等活動(dòng)，豐富村民精神文化生活。鼓勵(lì)村民自辦文化活動(dòng)，如成立文藝社團(tuán)、舉辦民俗文化節(jié)等，激發(fā)鄉(xiāng)村文化活力。2.保護(hù)傳承鄉(xiāng)村文化開展鄉(xiāng)村文化資源普查，對(duì)古村落、古建筑、傳統(tǒng)手工藝等進(jìn)行登記造冊(cè)，建立保護(hù)名錄。加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)村非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護(hù)和傳承，培養(yǎng)傳承人，推動(dòng)傳統(tǒng)文化創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新性發(fā)展。利用現(xiàn)代科技手段，對(duì)鄉(xiāng)村文化進(jìn)行數(shù)字化記錄和展示，讓更多人了解和認(rèn)識(shí)鄉(xiāng)村文化魅力。3.推進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展結(jié)合鄉(xiāng)村特色資源，培育發(fā)展鄉(xiāng)村文化產(chǎn)業(yè)，如鄉(xiāng)村旅游、文化創(chuàng)意產(chǎn)品開發(fā)等，促進(jìn)農(nóng)民增收。加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)村文化產(chǎn)業(yè)的扶持和引導(dǎo)，提供政策支持和資金保障，推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)與其他產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。鼓勵(lì)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員投身鄉(xiāng)村文化產(chǎn)業(yè)，帶動(dòng)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和文化繁榮。（四）鄉(xiāng)村環(huán)境建設(shè)1.加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)開展生態(tài)環(huán)保宣傳教育，提高村民環(huán)保意識(shí)，引導(dǎo)村民養(yǎng)成綠色生產(chǎn)生活方式。加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境的監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊破壞生態(tài)環(huán)境的違法行為。推進(jìn)農(nóng)村垃圾分類處理、污水治理等工作，改善鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。2.整治農(nóng)村人居環(huán)境開展農(nóng)村人居環(huán)境整治行動(dòng)，加強(qiáng)村莊綠化美化，清理亂堆亂放、亂搭亂建，打造整潔有序的鄉(xiāng)村環(huán)境。完善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，如道路硬化、供水供電、通信網(wǎng)絡(luò)等，提升村民生活質(zhì)量。建立健全農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生長(zhǎng)效保潔機(jī)制，落實(shí)專人負(fù)責(zé)，定期開展環(huán)境衛(wèi)生清掃和檢查。3.打造美麗宜居鄉(xiāng)村結(jié)合鄉(xiāng)村實(shí)際，制定村莊規(guī)劃，合理布局產(chǎn)業(yè)、居住、生態(tài)等空間，打造特色鮮明、功能完善的美麗宜居鄉(xiāng)村。加強(qiáng)鄉(xiāng)村風(fēng)貌管控，保護(hù)鄉(xiāng)村傳統(tǒng)建筑風(fēng)格，避免大拆大建，保持鄉(xiāng)村特色風(fēng)貌。鼓勵(lì)村民參與美麗宜居鄉(xiāng)村建設(shè)，通過村民自建、村民眾籌等方式，共同改善鄉(xiāng)村居住環(huán)境。四、制度保障（一）村規(guī)民約修訂與執(zhí)行1.村規(guī)民約修訂各村要定期對(duì)村規(guī)民約進(jìn)行修訂，根據(jù)實(shí)際情況和村民需求，廣泛征求意見，確保村規(guī)民約內(nèi)容符合法律法規(guī)和道德規(guī)范，具有針對(duì)性和可操作性。修訂后的村規(guī)民約要報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府備案，并通過村民會(huì)議、村務(wù)公開欄等形式向村民公布，確保村民知曉。2.村規(guī)民約執(zhí)行成立以村民委員會(huì)成員、村民代表、黨員等為主體的村規(guī)民約執(zhí)行監(jiān)督小組，負(fù)責(zé)對(duì)村規(guī)民約的執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。對(duì)違反村規(guī)民約的行為，要及時(shí)進(jìn)行勸導(dǎo)和糾正；情節(jié)嚴(yán)重的，要按照村規(guī)民約規(guī)定進(jìn)行相應(yīng)處理，并將處理結(jié)果公開公示。通過開展文明戶評(píng)選、積分制管理等活動(dòng)，激勵(lì)村民自覺遵守村規(guī)民約，形成良好風(fēng)尚。（二）紅白理事會(huì)建設(shè)1.組織架構(gòu)各村要成立紅白理事會(huì)，成員由村民推選產(chǎn)生，包括會(huì)長(zhǎng)、副會(huì)長(zhǎng)和理事若干人，成員應(yīng)具有廣泛代表性，涵蓋不同年齡段、性別和職業(yè)。紅白理事會(huì)要制定章程，明確職責(zé)分工、工作流程和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)等。2.工作職責(zé)宣傳倡導(dǎo)移風(fēng)易俗，引導(dǎo)村民樹立文明節(jié)儉的紅白事辦理觀念。為村民提供紅白事辦理服務(wù)，包括協(xié)助籌備婚禮、葬禮，指導(dǎo)安排酒席、布置場(chǎng)地等，嚴(yán)格控制規(guī)模和標(biāo)準(zhǔn)。監(jiān)督紅白事辦理過程，確保遵守村規(guī)民約和相關(guān)規(guī)定，杜絕不良風(fēng)氣。（三）道德評(píng)議會(huì)建設(shè)1.組織架構(gòu)各村成立道德評(píng)議會(huì)，成員由村黨支部書記、村民委員會(huì)成員、村民代表、道德模范、老黨員等組成，設(shè)會(huì)長(zhǎng)一名，負(fù)責(zé)主持評(píng)議會(huì)工作。道德評(píng)議會(huì)要制定工作制度，明確評(píng)議內(nèi)容、程序和方式等。2.工作職責(zé)對(duì)村民的道德行為進(jìn)行評(píng)議，褒揚(yáng)好人好事，批評(píng)不道德行為，形成正確的價(jià)值導(dǎo)向。及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決村民在道德方面存在的問題，通過教育引導(dǎo)、說服勸解等方式，促進(jìn)村民道德素質(zhì)提升。組織開展道德宣講、志愿服務(wù)等活動(dòng)，營(yíng)造良好的道德風(fēng)尚氛圍。（四）志愿服務(wù)制度1.志愿者招募與注冊(cè)建立鄉(xiāng)村志愿服務(wù)隊(duì)伍，通過發(fā)布招募公告、組織宣傳活動(dòng)等方式，廣泛招募志愿者。志愿者應(yīng)在志愿服務(wù)信息平臺(tái)進(jìn)行注冊(cè)登記，填寫個(gè)人基本信息、服務(wù)意向等內(nèi)容，便于管理和服務(wù)對(duì)接。2.志愿服務(wù)活動(dòng)組織根據(jù)鄉(xiāng)村實(shí)際需求和志愿者特長(zhǎng)，策劃開展各類志愿服務(wù)活動(dòng)，如關(guān)愛孤寡老人、扶貧幫困、環(huán)境整治等。每次志愿服務(wù)活動(dòng)要制定詳細(xì)方案，明確活動(dòng)時(shí)間、地點(diǎn)、內(nèi)容、參與人員等，確?；顒?dòng)有序開展。3.志愿者激勵(lì)與保障建立志愿者激勵(lì)機(jī)制，對(duì)表現(xiàn)優(yōu)秀的志愿者進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)，如頒發(fā)榮譽(yù)證書、給予物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)等。為志愿者提供必要的培訓(xùn)和指導(dǎo)，提高志愿者服務(wù)能力和水平。保障志愿者在服務(wù)過程中的人身安全，為志愿者購買必要的保險(xiǎn)。五、監(jiān)督考核（一）監(jiān)督機(jī)制1.內(nèi)部監(jiān)督建立鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)工作內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室定期對(duì)各部門和各村工作進(jìn)展情況進(jìn)行檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題并督促整改。各部門和各村要定期向領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)工作情況，接受內(nèi)部監(jiān)督和指導(dǎo)。2.社會(huì)監(jiān)督設(shè)立鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)舉報(bào)電話和郵箱，接受村民和社會(huì)各界的監(jiān)督舉報(bào)，對(duì)反映的問題要及時(shí)進(jìn)行調(diào)查處理，并將處理結(jié)果反饋舉報(bào)人。鼓勵(lì)村民通過“隨手拍”等方式，對(duì)身邊的不文明行為進(jìn)行監(jiān)督，形成全社會(huì)共同參與監(jiān)督的良好氛圍。（二）考核評(píng)價(jià)1.考核主體由鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)組織對(duì)各部門和各村鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)工作進(jìn)行考核評(píng)價(jià)。2.考核內(nèi)容考核內(nèi)容包括思想道德建設(shè)、移風(fēng)易俗、鄉(xiāng)村文化建設(shè)、鄉(xiāng)村環(huán)境建設(shè)等方面的工作任務(wù)完成情況，以及制度執(zhí)行、群眾滿意度等。3.考核方式考核采取日常檢查與年終考核相結(jié)