PAGE海關(guān)檢驗(yàn)制度規(guī)范一、總則（一）目的本制度旨在規(guī)范海關(guān)檢驗(yàn)工作流程，確保進(jìn)出口貨物符合法律法規(guī)及相關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)要求，維護(hù)國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全和貿(mào)易秩序，保障消費(fèi)者合法權(quán)益。（二）適用范圍本制度適用于海關(guān)對(duì)各類(lèi)進(jìn)出口貨物、物品及運(yùn)輸工具的檢驗(yàn)監(jiān)管活動(dòng)。涵蓋了一般貿(mào)易貨物、加工貿(mào)易貨物、跨境電商商品、郵遞物品、快件等多種貿(mào)易形式下的各類(lèi)商品。（三）基本原則1.依法檢驗(yàn)原則嚴(yán)格依據(jù)國(guó)家法律法規(guī)、海關(guān)規(guī)章及相關(guān)國(guó)際條約開(kāi)展檢驗(yàn)工作，確保檢驗(yàn)行為合法合規(guī)。2.科學(xué)公正原則運(yùn)用科學(xué)的檢驗(yàn)方法和技術(shù)手段，保證檢驗(yàn)結(jié)果客觀、公正，不受任何非法干預(yù)。3.高效便民原則在確保檢驗(yàn)質(zhì)量的前提下，優(yōu)化檢驗(yàn)流程，提高通關(guān)效率，為企業(yè)提供便利服務(wù)。4.風(fēng)險(xiǎn)防控原則對(duì)高風(fēng)險(xiǎn)貨物實(shí)施重點(diǎn)檢驗(yàn)，有效防控各類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)，保障國(guó)家利益和安全。二、檢驗(yàn)依據(jù)（一）法律法規(guī)1.《中華人民共和國(guó)海關(guān)法》2.《中華人民共和國(guó)進(jìn)出口商品檢驗(yàn)法》3.《中華人民共和國(guó)進(jìn)出境動(dòng)植物檢疫法》4.《中華人民共和國(guó)國(guó)境衛(wèi)生檢疫法》5.其他相關(guān)法律法規(guī)及實(shí)施條例（二）行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)1.各類(lèi)商品的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，如食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)等。2.國(guó)際通行的技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，如國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織（ISO）標(biāo)準(zhǔn)、國(guó)際電工委員會(huì)（IEC）標(biāo)準(zhǔn)等。（三）海關(guān)總署制定的規(guī)范性文件1.海關(guān)檢驗(yàn)檢疫操作規(guī)程2.海關(guān)監(jiān)管證件管理辦法3.其他與海關(guān)檢驗(yàn)相關(guān)的規(guī)范性文件三、檢驗(yàn)流程（一）申報(bào)1.進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人或其代理人應(yīng)當(dāng)按照海關(guān)規(guī)定，如實(shí)、準(zhǔn)確、完整地填寫(xiě)報(bào)關(guān)單，并提交相關(guān)隨附單證，包括合同、發(fā)票、裝箱單、提運(yùn)單等。2.對(duì)于需要辦理檢驗(yàn)檢疫手續(xù)的貨物，應(yīng)當(dāng)在報(bào)關(guān)前向海關(guān)或檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)申報(bào)檢驗(yàn)檢疫事項(xiàng)。（二）受理1.海關(guān)對(duì)申報(bào)信息進(jìn)行審核，符合要求的予以受理，并確定檢驗(yàn)方式和檢驗(yàn)時(shí)間。2.對(duì)于申報(bào)信息不完整或不符合要求的，海關(guān)將通知申報(bào)人補(bǔ)充或更正相關(guān)信息。（三）檢驗(yàn)實(shí)施1.現(xiàn)場(chǎng)檢驗(yàn)海關(guān)檢驗(yàn)人員根據(jù)檢驗(yàn)計(jì)劃，對(duì)進(jìn)出口貨物進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)查驗(yàn)，包括貨物的包裝、標(biāo)記、數(shù)量、重量、規(guī)格型號(hào)等。對(duì)于需要開(kāi)箱查驗(yàn)的貨物，檢驗(yàn)人員應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定程序進(jìn)行操作，確保查驗(yàn)過(guò)程規(guī)范、公正。在查驗(yàn)過(guò)程中，檢驗(yàn)人員可以使用必要的檢驗(yàn)工具和設(shè)備，如電子秤、卡尺、顯微鏡等。2.實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)對(duì)于需要進(jìn)行實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)的貨物，海關(guān)將按照規(guī)定抽取樣品，并送實(shí)驗(yàn)室進(jìn)行檢測(cè)。實(shí)驗(yàn)室應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的資質(zhì)和條件，按照國(guó)家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范進(jìn)行檢測(cè)，確保檢測(cè)結(jié)果準(zhǔn)確可靠。檢測(cè)結(jié)果應(yīng)當(dāng)及時(shí)反饋給海關(guān)檢驗(yàn)部門(mén)。（四）結(jié)果處置1.合格處置經(jīng)檢驗(yàn)合格的貨物，海關(guān)予以放行，并出具相關(guān)證明文件。2.不合格處置對(duì)于檢驗(yàn)不合格的貨物，海關(guān)將根據(jù)不同情況采取相應(yīng)的處置措施，如退運(yùn)、銷(xiāo)毀、整改等。對(duì)于涉及違法行為的，海關(guān)將依法予以查處。四、檢驗(yàn)方式（一）一般查驗(yàn)對(duì)一般性貨物進(jìn)行常規(guī)查驗(yàn)，主要檢查貨物的基本情況，如包裝、數(shù)量、標(biāo)記等。（二）重點(diǎn)查驗(yàn)對(duì)高風(fēng)險(xiǎn)貨物、敏感貨物或涉嫌違法違規(guī)的貨物進(jìn)行重點(diǎn)查驗(yàn)，加大查驗(yàn)力度，確保貨物符合要求。（三）抽檢查驗(yàn)按照一定比例對(duì)進(jìn)出口貨物進(jìn)行隨機(jī)抽檢，以提高檢驗(yàn)效率和覆蓋面。（四）風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)查驗(yàn)通過(guò)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，對(duì)特定商品或特定貿(mào)易渠道進(jìn)行監(jiān)測(cè)查驗(yàn)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)潛在風(fēng)險(xiǎn)。五、檢驗(yàn)人員管理（一）資質(zhì)要求1.海關(guān)檢驗(yàn)人員應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的專(zhuān)業(yè)知識(shí)和技能，熟悉海關(guān)法律法規(guī)和檢驗(yàn)檢疫業(yè)務(wù)。2.檢驗(yàn)人員應(yīng)當(dāng)經(jīng)過(guò)專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)，取得相應(yīng)的資格證書(shū)。（二）培訓(xùn)與考核1.定期組織檢驗(yàn)人員參加業(yè)務(wù)培訓(xùn)，不斷更新知識(shí)和技能，提高業(yè)務(wù)水平。2.建立檢驗(yàn)人員考核制度，對(duì)檢驗(yàn)人員的工作表現(xiàn)、業(yè)務(wù)能力等進(jìn)行考核，考核結(jié)果與績(jī)效掛鉤。（三）行為規(guī)范1.檢驗(yàn)人員應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守海關(guān)工作紀(jì)律，依法履行職責(zé)，不得濫用職權(quán)、徇私舞弊2.檢驗(yàn)人員應(yīng)當(dāng)文明執(zhí)法，尊重進(jìn)出口企業(yè)和相關(guān)人員的合法權(quán)益。六、檢驗(yàn)設(shè)備與技術(shù)保障（一）設(shè)備配備1.海關(guān)應(yīng)當(dāng)配備必要的檢驗(yàn)設(shè)備和工具，如查驗(yàn)場(chǎng)地設(shè)施、檢測(cè)儀器設(shè)備等，確保檢驗(yàn)工作的順利開(kāi)展。2.定期對(duì)檢驗(yàn)設(shè)備進(jìn)行維護(hù)和更新，保證設(shè)備的正常運(yùn)行和準(zhǔn)確性。（二）技術(shù)支持1.加強(qiáng)與相關(guān)科研機(jī)構(gòu)、技術(shù)機(jī)構(gòu)的合作，及時(shí)掌握國(guó)內(nèi)外先進(jìn)的檢驗(yàn)技術(shù)和方法。2.建立海關(guān)檢驗(yàn)技術(shù)專(zhuān)家?guī)欤瑸闄z驗(yàn)工作提供技術(shù)咨詢(xún)和支持。七、信息化管理（一）海關(guān)業(yè)務(wù)系統(tǒng)1.完善海關(guān)檢驗(yàn)檢疫業(yè)務(wù)信息化系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)申報(bào)、受理、查驗(yàn)、檢測(cè)、處置等環(huán)節(jié)的信息化管理。2.利用信息化系統(tǒng)對(duì)檢驗(yàn)數(shù)據(jù)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，為決策提供依據(jù)。（二）信息共享1.加強(qiáng)與其他政府部門(mén)、檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)、行業(yè)協(xié)會(huì)等的信息共享，提高監(jiān)管效能。2.建立進(jìn)出口企業(yè)信用信息管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)對(duì)企業(yè)信用狀況的動(dòng)態(tài)管理。八、監(jiān)督與責(zé)任追究（一）內(nèi)部監(jiān)督1.海關(guān)內(nèi)部建立健全監(jiān)督機(jī)制，對(duì)檢驗(yàn)工作進(jìn)行全程監(jiān)督，確保檢驗(yàn)行為規(guī)范、公正。2.加強(qiáng)對(duì)檢驗(yàn)人員的廉政教育，防止腐敗行為的發(fā)生。（二）外部監(jiān)督1.接受社會(huì)公眾的監(jiān)督，及時(shí)處理投訴舉報(bào)，保障進(jìn)出口企業(yè)和相關(guān)人員的合法權(quán)益。2.主動(dòng)接受人大、政協(xié)等部門(mén)的監(jiān)督，不斷改進(jìn)工作。（三）責(zé)任追究1.對(duì)于違反海關(guān)