PAGE救援制度規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)一、總則（一）目的本救援制度規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)旨在建立健全公司/組織的救援體系，確保在面對各類突發(fā)事件和緊急情況時，能夠迅速、有效地實施救援行動，最大限度地減少人員傷亡、財產(chǎn)損失和對環(huán)境的影響，保障公司/組織的正常運營和員工、公眾的生命安全。（二）適用范圍本標(biāo)準(zhǔn)適用于公司/組織內(nèi)所有可能涉及救援行動的場所、設(shè)施、活動以及相關(guān)人員。包括但不限于生產(chǎn)車間、辦公區(qū)域、倉庫、施工現(xiàn)場、運輸車輛等。（三）基本原則1.以人為本原則：始終將保障人員生命安全放在首位，優(yōu)先開展對受困人員的救援和救治工作。2.快速反應(yīng)原則：建立高效的應(yīng)急響應(yīng)機制，確保在突發(fā)事件發(fā)生后能夠迅速啟動救援行動，爭取在最短時間內(nèi)控制局勢。3.科學(xué)救援原則：依據(jù)科學(xué)知識和專業(yè)技能，制定合理的救援方案和措施，確保救援行動的科學(xué)性、有效性和安全性。4.協(xié)同配合原則：明確各部門、各崗位在救援行動中的職責(zé)和任務(wù)，加強協(xié)同配合，形成整體合力。5.持續(xù)改進原則：不斷總結(jié)救援工作經(jīng)驗教訓(xùn)，持續(xù)完善救援制度規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，提高救援能力和水平。二、救援組織架構(gòu)與職責(zé)（一）應(yīng)急救援指揮中心1.組成人員：由公司/組織高層管理人員擔(dān)任指揮長，各相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員。2.職責(zé)全面負(fù)責(zé)公司/組織應(yīng)急救援工作的指揮、協(xié)調(diào)和決策。制定和修訂應(yīng)急救援預(yù)案，組織應(yīng)急救援演練。及時向上級主管部門和政府相關(guān)部門報告突發(fā)事件情況，請求支援。協(xié)調(diào)調(diào)配救援資源，確保救援工作順利進行。（二）救援行動小組1.搶險救援組組成人員：由安全管理人員、技術(shù)骨干、維修人員等組成。職責(zé)：負(fù)責(zé)現(xiàn)場搶險救援工作，如火災(zāi)撲救、事故搶險、被困人員解救等。2.醫(yī)療救護組組成人員：由公司/組織內(nèi)部醫(yī)護人員或外聘專業(yè)醫(yī)療人員組成。職責(zé)：對受傷人員進行現(xiàn)場急救和轉(zhuǎn)運，確保受傷人員得到及時有效的治療。3.后勤保障組組成人員：由行政、物資采購等部門人員組成。職責(zé)：負(fù)責(zé)救援物資的采購、儲備、調(diào)配和供應(yīng)，保障救援現(xiàn)場的物資需求。4.治安保衛(wèi)組組成人員：由保安人員或相關(guān)執(zhí)法人員組成。職責(zé)：負(fù)責(zé)維護救援現(xiàn)場秩序，設(shè)置警戒區(qū)域，防止無關(guān)人員進入，保障救援工作安全進行。5.通訊聯(lián)絡(luò)組組成人員：由熟悉通訊設(shè)備操作的人員組成。職責(zé)：負(fù)責(zé)與各救援行動小組、上級主管部門、政府相關(guān)部門以及外部救援力量保持通訊聯(lián)絡(luò)，及時傳遞信息。（三）各部門職責(zé)1.安全管理部門負(fù)責(zé)制定和完善救援制度規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，組織開展應(yīng)急救援培訓(xùn)和演練。定期檢查公司/組織的安全設(shè)施和應(yīng)急救援設(shè)備，確保其處于良好狀態(tài)。參與突發(fā)事件的調(diào)查處理工作，提出改進措施和建議。2.生產(chǎn)部門負(fù)責(zé)本部門生產(chǎn)過程中的安全管理，制定相應(yīng)的安全操作規(guī)程和應(yīng)急處置措施。在突發(fā)事件發(fā)生時，組織本部門員工開展自救互救，并配合其他部門進行救援工作。3.技術(shù)部門為救援行動提供技術(shù)支持，協(xié)助制定救援方案和技術(shù)措施。對事故現(xiàn)場進行技術(shù)分析，為事故調(diào)查和處理提供技術(shù)依據(jù)。4.行政部門負(fù)責(zé)應(yīng)急救援工作的后勤保障，包括車輛調(diào)配、食宿安排等。組織協(xié)調(diào)公司/組織內(nèi)部的宣傳報道工作，及時發(fā)布救援信息。5.財務(wù)部門保障應(yīng)急救援所需的經(jīng)費，確保救援工作的順利開展。對救援經(jīng)費的使用情況進行監(jiān)督和管理。三、救援預(yù)警與信息報告（一）預(yù)警機制1.風(fēng)險識別與評估各部門定期對本部門存在的風(fēng)險進行識別和評估，確定可能引發(fā)突發(fā)事件的危險因素。安全管理部門匯總各部門的風(fēng)險信息，進行綜合分析，建立公司/組織的風(fēng)險數(shù)據(jù)庫。2.預(yù)警級別劃分根據(jù)突發(fā)事件可能造成的危害程度、緊急程度和發(fā)展態(tài)勢，將預(yù)警級別分為四級：Ⅰ級（特別重大）、Ⅱ級（重大）、Ⅲ級（較大）、Ⅳ級（一般）。預(yù)警級別的劃分標(biāo)準(zhǔn)按照國家相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。3.預(yù)警發(fā)布與解除當(dāng)風(fēng)險達到預(yù)警級別時，由應(yīng)急救援指揮中心發(fā)布預(yù)警信息。預(yù)警信息應(yīng)包括突發(fā)事件的類型、預(yù)警級別、可能影響的范圍、應(yīng)采取的防范措施等內(nèi)容。預(yù)警信息可通過公司內(nèi)部廣播、短信平臺、微信群、公告欄等多種方式發(fā)布。當(dāng)突發(fā)事件得到有效控制，風(fēng)險降低到預(yù)警級別以下時，由應(yīng)急救援指揮中心發(fā)布預(yù)警解除信息。（二）信息報告1.報告程序突發(fā)事件發(fā)生后，現(xiàn)場人員應(yīng)立即向本部門負(fù)責(zé)人報告。部門負(fù)責(zé)人接到報告后，應(yīng)在[X]分鐘內(nèi)報告給應(yīng)急救援指揮中心。應(yīng)急救援指揮中心接到報告后，應(yīng)立即啟動應(yīng)急救援預(yù)案，并在[X]分鐘內(nèi)向上級主管部門和政府相關(guān)部門報告。2.報告內(nèi)容報告內(nèi)容應(yīng)包括突發(fā)事件發(fā)生的時間、地點、類型、現(xiàn)狀、危害程度、已采取的措施以及需要支援的事項等。報告信息應(yīng)準(zhǔn)確、及時、完整，不得瞞報、謊報、遲報。四、救援響應(yīng)程序（一）應(yīng)急響應(yīng)級別根據(jù)突發(fā)事件的危害程度、影響范圍和發(fā)展態(tài)勢，應(yīng)急響應(yīng)級別分為Ⅰ級響應(yīng)、Ⅱ級響應(yīng)、Ⅲ級響應(yīng)和Ⅳ級響應(yīng)。具體響應(yīng)級別與預(yù)警級別相對應(yīng)。（二）響應(yīng)程序啟動1.突發(fā)事件發(fā)生后，現(xiàn)場人員應(yīng)立即采取必要的應(yīng)急措施，如疏散人員、控制火勢、搶救傷員等，并及時報告本部門負(fù)責(zé)人。2.部門負(fù)責(zé)人接到報告后，應(yīng)迅速組織本部門人員開展自救互救，并在規(guī)定時間內(nèi)報告給應(yīng)急救援指揮中心。3.應(yīng)急救援指揮中心接到報告后，應(yīng)立即啟動相應(yīng)級別的應(yīng)急響應(yīng)程序，組織各救援行動小組趕赴現(xiàn)場開展救援工作。（三）現(xiàn)場指揮與協(xié)調(diào)1.應(yīng)急救援指揮中心到達現(xiàn)場后，應(yīng)立即成立現(xiàn)場指揮部，由指揮長擔(dān)任現(xiàn)場總指揮，負(fù)責(zé)現(xiàn)場救援工作的指揮和協(xié)調(diào)。2.現(xiàn)場總指揮應(yīng)迅速了解現(xiàn)場情況，制定救援方案，明確各救援行動小組的任務(wù)和分工，并下達救援指令。3.各救援行動小組應(yīng)按照現(xiàn)場總指揮的指令，迅速開展救援工作，同時及時向現(xiàn)場指揮部報告工作進展情況。4.現(xiàn)場指揮部應(yīng)根據(jù)救援工作的進展情況，及時調(diào)整救援方案，確保救援工作的順利進行。(四)救援行動實施1.搶險救援組應(yīng)根據(jù)突發(fā)事件的類型和現(xiàn)場情況，采取相應(yīng)的搶險救援措施。如火災(zāi)撲救應(yīng)使用合適的滅火器材，事故搶險應(yīng)采取有效的堵漏、排水、支撐等措施，被困人員解救應(yīng)注意保護被困人員的安全，避免造成二次傷害。2.醫(yī)療救護組應(yīng)立即對受傷人員進行現(xiàn)場急救，根據(jù)傷勢情況進行分類處理。對于輕傷人員，可進行簡單的包扎和處理；對于重傷人員，應(yīng)立即進行心肺復(fù)蘇、止血、固定等急救措施，并及時送往附近醫(yī)院進行救治。3.后勤保障組應(yīng)迅速調(diào)配救援物資，確保救援現(xiàn)場的物資供應(yīng)。如提供滅火器材、防護用品、食品、飲用水、藥品等物資，并及時維修和更換損壞的救援設(shè)備。4.治安保衛(wèi)組應(yīng)設(shè)置警戒區(qū)域，維護現(xiàn)場秩序，防止無關(guān)人員進入救援現(xiàn)場。對現(xiàn)場周邊道路進行交通管制，確保救援車輛和人員的通行順暢。5.通訊聯(lián)絡(luò)組應(yīng)保持與各救援行動小組、上級主管部門、政府相關(guān)部門以及外部救援力量的通訊聯(lián)絡(luò)暢通。及時傳遞救援信息，協(xié)調(diào)各方力量，保障救援工作的順利進行。（五）擴大應(yīng)急1.當(dāng)突發(fā)事件的危害程度超出公司/組織自身的救援能力時，現(xiàn)場總指揮應(yīng)及時向上級主管部門和政府相關(guān)部門報告，請求支援。2.上級主管部門和政府相關(guān)部門接到請求后，應(yīng)立即啟動相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，組織專業(yè)救援力量趕赴現(xiàn)場進行救援。3.公司/組織應(yīng)積極配合上級主管部門和政府相關(guān)部門的救援工作，提供必要的信息和支持，協(xié)助做好現(xiàn)場救援、人員疏散、秩序維護等工作。五、救援資源保障（一）救援物資儲備1.安全管理部門應(yīng)根據(jù)公司/組織可能面臨的突發(fā)事件類型和危害程度，制定救援物資儲備計劃。2.救援物資儲備應(yīng)包括滅火器材、防護用品、急救藥品、擔(dān)架、對講機、應(yīng)急照明設(shè)備、救援工具等。3.救援物資應(yīng)存放在專門的倉庫或指定地點，由專人負(fù)責(zé)管理。定期對救援物資進行檢查、維護和保養(yǎng)，確保其性能完好、數(shù)量充足。4.根據(jù)救援物資的使用情況和有效期，及時進行補充和更新。（二）救援設(shè)備配備1.各部門應(yīng)根據(jù)本部門的工作特點和可能面臨的突發(fā)事件，配備相應(yīng)的救援設(shè)備。如生產(chǎn)車間應(yīng)配備消防設(shè)備、通風(fēng)設(shè)備、堵漏設(shè)備等；辦公區(qū)域應(yīng)配備應(yīng)急照明設(shè)備、疏散指示標(biāo)志等。2.救援設(shè)備應(yīng)定期進行檢查、維護和保養(yǎng)，確保其正常運行。對損壞或過期的救援設(shè)備，應(yīng)及時進行維修或更換。3.安全管理部門應(yīng)建立救援設(shè)備檔案，記錄救援設(shè)備的型號、數(shù)量、購置時間、維護保養(yǎng)情況等信息。（三）應(yīng)急救援隊伍建設(shè)1.公司/組織應(yīng)建立應(yīng)急救援隊伍，包括搶險救援組、醫(yī)療救護組、后勤保障組、治安保衛(wèi)組、通訊聯(lián)絡(luò)組等。2.應(yīng)急救援隊伍應(yīng)定期進行培訓(xùn)和演練，提高隊員的應(yīng)急救援技能和綜合素質(zhì)。培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)包括應(yīng)急救援知識、技能、操作規(guī)程、安全注意事項等。3.鼓勵應(yīng)急救援隊員參加專業(yè)培訓(xùn)和資格認(rèn)證，取得相應(yīng)的職業(yè)資格證書。4.建立應(yīng)急救援隊伍考核機制，對表現(xiàn)優(yōu)秀的隊員進行表彰和獎勵，對不稱職的隊員進行批評教育或調(diào)整。（四）應(yīng)急資金保障1.財務(wù)部門應(yīng)設(shè)立應(yīng)急救援專項資金，?？顚Ｓ?，保障應(yīng)急救援工作的順利開展。2.應(yīng)急救援專項資金應(yīng)包括救援物資采購、設(shè)備維護、人員培訓(xùn)、演練費用、事故賠償?shù)确矫娴馁M用。3.根據(jù)公司/組織的實際情況和應(yīng)急救援工作的需要，合理安排應(yīng)急救援專項資金的預(yù)算，并確保資金及時足額到位。4.定期對應(yīng)急救援專項資金的使用情況進行審計和監(jiān)督，確保資金使用的合理性和合規(guī)性。六、救援培訓(xùn)與演練（一）培訓(xùn)計劃1.安全管理部門應(yīng)制定年度應(yīng)急救援培訓(xùn)計劃，明確培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)對象、培訓(xùn)時間、培訓(xùn)方式等。2.培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)包括應(yīng)急救援法律法規(guī)、應(yīng)急預(yù)案、救援技能、安全知識等。3.培訓(xùn)對象應(yīng)包括公司/組織全體員工，重點是應(yīng)急救援隊員、各部門負(fù)責(zé)人和安全管理人員。4.培訓(xùn)時間應(yīng)根據(jù)公司/組織的生產(chǎn)經(jīng)營情況和員工的工作安排合理確定，確保培訓(xùn)工作不影響正常生產(chǎn)經(jīng)營活動。5.培訓(xùn)方式可采用內(nèi)部培訓(xùn)、外部培訓(xùn)、現(xiàn)場演示、案例分析、模擬演練等多種形式。（二）培訓(xùn)實施1.按照培訓(xùn)計劃組織開展應(yīng)急救援培訓(xùn)工作，確保培訓(xùn)質(zhì)量和效果。2.培訓(xùn)教師應(yīng)具備豐富的應(yīng)急救援知識和實踐經(jīng)驗，能夠熟練掌握培訓(xùn)內(nèi)容和培訓(xùn)方法。3.培訓(xùn)過程中應(yīng)注重與學(xué)員的互動交流，及時解答學(xué)員提出的問題，提高學(xué)員的學(xué)習(xí)積極性和參與度。4.對培訓(xùn)學(xué)員進行考核，考核內(nèi)容包括理論知識和實際操作技能。考核合格的學(xué)員頒發(fā)培訓(xùn)合格證書，作為員工應(yīng)急救援能力的證明。（三）演練計劃1.安全管理部門應(yīng)制定年度應(yīng)急救援演練計劃，明確演練類型、演練內(nèi)容、演練時間、演練地點、參演人員等。2.演練類型可分為桌面演練、實戰(zhàn)演練、專項演練等。3.演練內(nèi)容應(yīng)根據(jù)公司/組織可能面臨的突發(fā)事件類型和特點進行設(shè)計，包括火災(zāi)事故、爆炸事故、泄漏事故、人員傷亡事故等。4.演練時間應(yīng)選擇在公司/組織生產(chǎn)經(jīng)營活動相對空閑的時間段進行，避免影響正常生產(chǎn)經(jīng)營活動。5.演練地點應(yīng)選擇在公司/組織內(nèi)具有代表性的場所或區(qū)域進行，確保演練的真實性和有效性。6.參演人員應(yīng)包括應(yīng)急救援隊員、各部門員工以及相關(guān)協(xié)作單位人員等。（四）演練實施1.按照演練計劃組織開展應(yīng)急救援演練工作，演練過程應(yīng)嚴(yán)格按照應(yīng)急預(yù)案的要求進行。2.演練前應(yīng)制定詳細(xì)的演練方案，明確演練目的、演練內(nèi)容、演練步驟、參演人員職責(zé)等。3.演練過程中應(yīng)設(shè)置模擬場景，模擬突發(fā)事件的發(fā)生、發(fā)展過程，檢驗參演人員的應(yīng)急響應(yīng)能力和救援技能。4.演練結(jié)束后，應(yīng)及時對演練效果進行評估，總結(jié)演練經(jīng)驗教訓(xùn)，針對演練中發(fā)現(xiàn)的問題，及時修訂應(yīng)急預(yù)案，完善應(yīng)急救援體系。七、后期處置（一）善后處理1.對受傷人員進行妥善安置和救治，做好家屬的安撫工作。2.對事故現(xiàn)場進行清理和恢復(fù)，消除事故影響。3.對受損的設(shè)施、設(shè)備、物資等進行評估和修復(fù)，盡快恢復(fù)正常生產(chǎn)經(jīng)營活動。4.做好事故賠償工作，按照國家法律法規(guī)和公司/組織相關(guān)規(guī)定，對事故造成的損失進行賠償。（二）事故調(diào)查與處理1.成立事故調(diào)查組，對突發(fā)事件進行調(diào)查，查明事故原因、經(jīng)過、責(zé)任等。2.事故調(diào)查應(yīng)堅持實事求是、尊重科學(xué)的原則，全面、深入、細(xì)致地開展調(diào)查工作。3.事故調(diào)查組應(yīng)收集相關(guān)證據(jù)，詢問相關(guān)人員，分析事故原因，認(rèn)定事故責(zé)任。4.根據(jù)事故調(diào)查結(jié)果，提出處理意見和防范措施建議，對事故責(zé)任單位和責(zé)任人進行嚴(yán)肅處理。（三）恢復(fù)與重建1.根據(jù)事故調(diào)查結(jié)果和防范措施建議，制定恢復(fù)與重建計劃，明確恢復(fù)與重建的目標(biāo)、任務(wù)、措施和時間要求。2.組織實施恢復(fù)與重建工作，對受損的設(shè)施、設(shè)備、房屋等進行修復(fù)或重建，對受污染的環(huán)境進行治理。3.在恢復(fù)與重建過程中，應(yīng)注重安全管理，確保施工安全和質(zhì)量。4.恢復(fù)與重建工作完成后，應(yīng)進行驗收，確保達到預(yù)期目標(biāo)。（四）總結(jié)與評估1.應(yīng)急救援工作結(jié)束后，安全管理部門應(yīng)及時組織對救援工作進行總結(jié)與評估。