PAGE文明村鎮(zhèn)規(guī)范制度一、總則（一）目的為加強(qiáng)文明村鎮(zhèn)建設(shè)，提升村鎮(zhèn)文明程度，促進(jìn)村鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展，依據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本村鎮(zhèn)實(shí)際情況，制定本規(guī)范制度。（二）適用范圍本規(guī)范制度適用于本村鎮(zhèn)內(nèi)的所有單位、組織和個(gè)人。（三）基本原則1.以人為本原則：以滿足村鎮(zhèn)居民的物質(zhì)文化需求為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，充分調(diào)動(dòng)居民的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。2.問題導(dǎo)向原則：聚焦村鎮(zhèn)建設(shè)和管理中的薄弱環(huán)節(jié)，著力解決群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題。3.常態(tài)長(zhǎng)效原則：建立健全長(zhǎng)效機(jī)制，推動(dòng)文明村鎮(zhèn)建設(shè)常態(tài)化、制度化、規(guī)范化。4.共建共享原則：強(qiáng)化村鎮(zhèn)各單位、組織和居民的共建意識(shí)，實(shí)現(xiàn)共建成果共享。二、組織領(lǐng)導(dǎo)（一）成立文明村鎮(zhèn)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組1.組成人員：由村鎮(zhèn)黨委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長(zhǎng)，相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員。2.職責(zé)分工：組長(zhǎng)負(fù)責(zé)全面領(lǐng)導(dǎo)文明村鎮(zhèn)建設(shè)工作，協(xié)調(diào)解決重大問題。成員按照各自職責(zé)，負(fù)責(zé)具體工作的組織實(shí)施和落實(shí)。（二）明確工作機(jī)構(gòu)及職責(zé)1.設(shè)立文明村鎮(zhèn)建設(shè)辦公室：負(fù)責(zé)文明村鎮(zhèn)建設(shè)日常工作的組織協(xié)調(diào)、指導(dǎo)督促等。2.職責(zé)：制定年度工作計(jì)劃和實(shí)施方案，并組織實(shí)施。組織開展各類文明創(chuàng)建活動(dòng)，指導(dǎo)各單位、組織和居民參與文明建設(shè)。收集、整理、上報(bào)文明村鎮(zhèn)建設(shè)工作信息，總結(jié)推廣經(jīng)驗(yàn)。協(xié)調(diào)解決文明村鎮(zhèn)建設(shè)工作中的問題，及時(shí)反饋工作進(jìn)展情況。三、宣傳教育（一）加強(qiáng)思想道德建設(shè)宣傳1.開展道德模范評(píng)選表彰活動(dòng)：制定評(píng)選標(biāo)準(zhǔn)和程序，每年評(píng)選表彰一批道德模范，通過事跡報(bào)告會(huì)、宣傳欄等形式廣泛宣傳他們的先進(jìn)事跡。2.弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀：通過多種形式，如公益廣告、文化活動(dòng)等，廣泛宣傳社會(huì)主義核心價(jià)值觀的內(nèi)涵，使其深入人心。（二）普及文明禮儀知識(shí)1.舉辦文明禮儀培訓(xùn)班：定期組織村鎮(zhèn)居民參加文明禮儀培訓(xùn)，內(nèi)容包括社交禮儀、公共禮儀、家庭禮儀等。2.開展文明禮儀宣傳活動(dòng)：利用村鎮(zhèn)廣播、微信公眾號(hào)、宣傳手冊(cè)等形式，宣傳文明禮儀知識(shí)，引導(dǎo)居民養(yǎng)成文明習(xí)慣。(三)強(qiáng)化法治宣傳教育1.開展法律知識(shí)講座：邀請(qǐng)法律專家定期到村鎮(zhèn)舉辦法律知識(shí)講座，提高居民的法律意識(shí)。2.加強(qiáng)法治文化建設(shè)：通過建設(shè)法治文化廣場(chǎng)、法治宣傳欄等，營造濃厚的法治氛圍。四、環(huán)境衛(wèi)生（一）環(huán)境衛(wèi)生管理制度1.明確環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任區(qū)域：將村鎮(zhèn)劃分為若干環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任區(qū)域，明確各區(qū)域的責(zé)任單位和責(zé)任人。2.制定環(huán)境衛(wèi)生清掃保潔標(biāo)準(zhǔn)：規(guī)定清掃保潔的頻次、質(zhì)量要求等，確保村鎮(zhèn)環(huán)境整潔。（二）垃圾處理1.建立垃圾收集轉(zhuǎn)運(yùn)體系：合理設(shè)置垃圾收集點(diǎn)，配備足夠的垃圾收集容器，定期將垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)至指定的處理場(chǎng)所。2.推進(jìn)垃圾分類處理：逐步推行垃圾分類制度，引導(dǎo)居民將垃圾分為可回收物、有害垃圾、廚余垃圾和其他垃圾進(jìn)行分類投放。（三）公共衛(wèi)生管理1.加強(qiáng)公共場(chǎng)所衛(wèi)生管理：對(duì)村鎮(zhèn)內(nèi)的農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、超市、學(xué)校、醫(yī)院等公共場(chǎng)所，定期進(jìn)行衛(wèi)生檢查，確保環(huán)境衛(wèi)生達(dá)標(biāo)。2.防治病媒生物：采取有效措施，防治老鼠、蟑螂、蚊子、蒼蠅等病媒生物，防止疾病傳播。五、公共秩序（一）交通秩序管理規(guī)范1.加強(qiáng)交通安全宣傳教育：通過多種形式，宣傳交通安全知識(shí)，提高居民的交通安全意識(shí)。2.規(guī)范交通行為：設(shè)置交通標(biāo)志、標(biāo)線，加強(qiáng)對(duì)車輛和行人的交通指揮，整治亂停亂放、闖紅燈等違法行為。（二）市場(chǎng)秩序管理規(guī)定1.規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)營行為：加強(qiáng)對(duì)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、商業(yè)街等市場(chǎng)的管理，整治占道經(jīng)營、亂擺攤點(diǎn)等現(xiàn)象。2.維護(hù)市場(chǎng)環(huán)境衛(wèi)生：督促市場(chǎng)經(jīng)營戶做好攤位周邊的環(huán)境衛(wèi)生，保持市場(chǎng)整潔。（三）治安秩序維護(hù)措施1.加強(qiáng)治安巡邏防控：組建治安巡邏隊(duì)伍，加強(qiáng)對(duì)村鎮(zhèn)重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)時(shí)段的巡邏，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理各類治安問題。2.完善治安防控體系：安裝監(jiān)控設(shè)備，建立報(bào)警系統(tǒng)，提高村鎮(zhèn)治安防控能力。六、公共設(shè)施建設(shè)與維護(hù)（一）公共設(shè)施建設(shè)規(guī)劃1.制定公共設(shè)施建設(shè)規(guī)劃：根據(jù)村鎮(zhèn)發(fā)展需求和居民實(shí)際需要，制定公共設(shè)施建設(shè)規(guī)劃，明確建設(shè)項(xiàng)目、建設(shè)地點(diǎn)、建設(shè)規(guī)模等。2.保障公共設(shè)施建設(shè)資金：通過政府投入、社會(huì)捐贈(zèng)、村民自籌等方式，籌集公共設(shè)施建設(shè)資金。（二）公共設(shè)施維護(hù)管理1.建立公共設(shè)施維護(hù)管理制度：明確公共設(shè)施維護(hù)管理的責(zé)任單位和責(zé)任人，定期對(duì)公共設(shè)施進(jìn)行檢查、維護(hù)和保養(yǎng)。2.及時(shí)修復(fù)損壞的公共設(shè)施：對(duì)發(fā)現(xiàn)的公共設(shè)施損壞情況，及時(shí)組織修復(fù)，確保公共設(shè)施正常使用。七、生態(tài)保護(hù)（一）生態(tài)環(huán)境保護(hù)制度1.加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)宣傳教育：提高居民的生態(tài)環(huán)境保護(hù)意識(shí)，引導(dǎo)居民自覺參與生態(tài)保護(hù)。2.嚴(yán)格控制污染排放：加強(qiáng)對(duì)村鎮(zhèn)內(nèi)企業(yè)、養(yǎng)殖場(chǎng)等污染源的監(jiān)管，確保污染物達(dá)標(biāo)排放。（二）生態(tài)修復(fù)與建設(shè)1.推進(jìn)村鎮(zhèn)綠化美化：制定村鎮(zhèn)綠化規(guī)劃，增加綠化面積，提高村鎮(zhèn)綠化率。2.加強(qiáng)水資源保護(hù)：保護(hù)村鎮(zhèn)內(nèi)的河流、湖泊、水庫等水資源，防止水污染。八、志愿服務(wù)（一）志愿服務(wù)組織建設(shè)1.成立志愿服務(wù)隊(duì)伍：組建由黨員、青年、婦女等組成的志愿服務(wù)隊(duì)伍，明確隊(duì)伍負(fù)責(zé)人和成員職責(zé)。2.完善志愿服務(wù)管理制度：建立志愿者招募、培訓(xùn)、考核、表彰等制度，規(guī)范志愿服務(wù)活動(dòng)。（二）志愿服務(wù)活動(dòng)開展1.制定志愿服務(wù)計(jì)劃：根據(jù)村鎮(zhèn)實(shí)際需求，制定年度志愿服務(wù)計(jì)劃，明確服務(wù)項(xiàng)目、服務(wù)時(shí)間、服務(wù)對(duì)象等。2.組織開展志愿服務(wù)活動(dòng)：圍繞環(huán)境衛(wèi)生整治、扶貧幫困、文化宣傳等方面，組織志愿者開展形式多樣的志愿服務(wù)活動(dòng)。九、村規(guī)民約（居民公約）（一）村規(guī)民約（居民公約）制定1.廣泛征求意見：組織村民（居民）代表、黨員代表、社會(huì)組織代表等廣泛征求意見，確保村規(guī)民約（居民公約）符合大多數(shù)人的意愿。2.審核備案：村規(guī)民約（居民公約）制定后，報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）審核備案。（二）村規(guī)民約（居民公約）執(zhí)行1.加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)：通過多種形式宣傳村規(guī)民約（居民公約）的內(nèi)容，提高村民（居民）的知曉率和遵守意識(shí)。2.強(qiáng)化監(jiān)督檢查：成立監(jiān)督小組，對(duì)村規(guī)民約（居民公約）的執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，對(duì)違反村規(guī)民約（居民公約）的行為進(jìn)行批評(píng)教育和糾正。十、考核評(píng)價(jià)（一）建立考核評(píng)價(jià)機(jī)制1.制定考核評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)：明確考核評(píng)價(jià)的內(nèi)容、指標(biāo)、方法和程序等。2.成立考核評(píng)價(jià)小組：由村鎮(zhèn)黨委、政府相關(guān)部門人員和居民代表組成考核評(píng)價(jià)小組。（二）定期開展考核評(píng)價(jià)1.每年組織一次考核評(píng)價(jià)：對(duì)各單位、組織和居民在文明村鎮(zhèn)建設(shè)中的表現(xiàn)進(jìn)行考核評(píng)價(jià)。2.公布考核評(píng)價(jià)結(jié)果：將考核評(píng)價(jià)結(jié)果向社會(huì)公布，對(duì)表現(xiàn)優(yōu)秀的單位、組織和個(gè)人進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)存在問題的進(jìn)行督促整改。十一、獎(jiǎng)懲措施（一）獎(jiǎng)勵(lì)辦法1.設(shè)立文明村鎮(zhèn)建設(shè)獎(jiǎng)項(xiàng)：設(shè)立文明單位、文明家庭、文明個(gè)人等獎(jiǎng)項(xiàng)，對(duì)在文明村鎮(zhèn)建設(shè)中表現(xiàn)突出的單位、組織和個(gè)人進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)。2.給予物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)和精神獎(jiǎng)勵(lì)：對(duì)獲獎(jiǎng)單位、組織和個(gè)人給予一定的物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)，同時(shí)通過媒體宣傳、榮譽(yù)證書等形式給予精神獎(jiǎng)勵(lì)。（二）懲罰措施1.對(duì)違反規(guī)定的行