PAGE市場法律規(guī)范制度一、總則（一）目的本市場法律規(guī)范制度旨在維護(hù)市場秩序，保障市場主體的合法權(quán)益，促進(jìn)市場的健康、有序發(fā)展，確保市場活動在合法合規(guī)的軌道上運(yùn)行。（二）適用范圍本制度適用于在本市場內(nèi)從事各類經(jīng)營活動的所有企業(yè)、個體工商戶及其他市場參與者。（三）基本原則1.合法性原則：市場活動必須遵守國家現(xiàn)行的法律法規(guī)，不得有任何違法違規(guī)行為。2.公平公正原則：市場主體在交易活動中應(yīng)遵循公平、公正的原則，不得利用自身優(yōu)勢或不正當(dāng)手段損害其他主體的利益。3.誠實(shí)守信原則：市場參與者應(yīng)秉持誠實(shí)守信的態(tài)度，履行合同約定，不得欺詐、隱瞞重要信息。二、市場準(zhǔn)入規(guī)范（一）主體資格要求1.企業(yè)設(shè)立設(shè)立企業(yè)應(yīng)符合《公司法》等相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定的條件，包括有符合規(guī)定的股東人數(shù)、注冊資本、公司章程等。企業(yè)應(yīng)依法辦理工商登記注冊手續(xù)，取得營業(yè)執(zhí)照后方可開展經(jīng)營活動。2.個體工商戶登記申請個體工商戶登記，應(yīng)當(dāng)提交登記申請書、申請人身份證明和經(jīng)營場所證明等材料。經(jīng)工商行政管理部門核準(zhǔn)登記后，領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照，方可從事經(jīng)營活動。（二）特殊行業(yè)準(zhǔn)入1.許可證制度對于某些特定行業(yè)，如食品生產(chǎn)經(jīng)營、藥品經(jīng)營、危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營等，實(shí)行許可證制度。市場主體必須取得相應(yīng)的許可證，方可從事相關(guān)經(jīng)營活動。許可證的申請、審批、頒發(fā)應(yīng)嚴(yán)格按照相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行，確保從事特殊行業(yè)經(jīng)營的主體具備相應(yīng)的資質(zhì)和能力。2.資質(zhì)認(rèn)證部分行業(yè)要求市場主體具備特定的資質(zhì)認(rèn)證，如建筑行業(yè)的施工資質(zhì)、工程設(shè)計(jì)資質(zhì)等。市場主體應(yīng)按照規(guī)定的程序申請資質(zhì)認(rèn)證，通過審核后獲得相應(yīng)資質(zhì)證書，方可在資質(zhì)范圍內(nèi)從事經(jīng)營活動。三、市場交易規(guī)范（一）合同規(guī)范1.合同訂立市場主體在訂立合同過程中，應(yīng)遵循平等、自愿、公平、誠實(shí)信用的原則。合同內(nèi)容應(yīng)明確雙方的權(quán)利義務(wù)，不得違反法律法規(guī)的強(qiáng)制性規(guī)定。合同應(yīng)采用書面形式，具備合同的基本條款，如當(dāng)事人的名稱或者姓名和住所、標(biāo)的、數(shù)量、質(zhì)量、價款或者報(bào)酬、履行期限、地點(diǎn)和方式、違約責(zé)任、解決爭議的方法等。2.合同履行合同當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)按照合同約定全面履行自己的義務(wù)，按時、按質(zhì)、按量交付標(biāo)的物或提供服務(wù)。當(dāng)事人一方不履行合同義務(wù)或者履行合同義務(wù)不符合約定的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)繼續(xù)履行、采取補(bǔ)救措施或者賠償損失等違約責(zé)任。3.合同變更與解除合同的變更或解除應(yīng)經(jīng)雙方協(xié)商一致，并簽訂書面協(xié)議。變更或解除合同不得損害國家利益、社會公共利益和他人合法權(quán)益。因不可抗力等法定事由需要變更或解除合同的，當(dāng)事人應(yīng)及時通知對方，并提供相關(guān)證明。（二）價格規(guī)范1.明碼標(biāo)價市場主體銷售商品或提供服務(wù)，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定實(shí)行明碼標(biāo)價。標(biāo)價內(nèi)容應(yīng)真實(shí)明確、字跡清晰、貨簽對位、標(biāo)示醒目。不得在標(biāo)價之外加價出售商品或收取未標(biāo)明的費(fèi)用。2.價格欺詐禁止禁止市場主體采用虛構(gòu)原價、虛假優(yōu)惠折價、不履行價格承諾等價格欺詐手段，誘騙消費(fèi)者進(jìn)行交易。違反價格欺詐規(guī)定的，應(yīng)依法承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任，包括退還多收價款、處以罰款等。（三）競爭規(guī)范1.反壟斷禁止市場主體通過壟斷協(xié)議、濫用市場支配地位等方式排除、限制競爭。對于涉嫌壟斷行為的，將依據(jù)《反壟斷法》進(jìn)行調(diào)查和處理，維護(hù)市場的公平競爭環(huán)境。2.反不正當(dāng)競爭市場主體不得采用假冒他人注冊商標(biāo)、擅自使用知名商品特有的名稱、包裝、裝潢等不正當(dāng)競爭手段，損害其他經(jīng)營者的合法權(quán)益。禁止商業(yè)賄賂行為，經(jīng)營者不得采用財(cái)物或者其他手段賄賂交易相對方的工作人員、受交易相對方委托辦理相關(guān)事務(wù)的單位或者個人等，以謀取交易機(jī)會或者競爭優(yōu)勢。四、知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)規(guī)范（一）商標(biāo)保護(hù)1.商標(biāo)注冊鼓勵市場主體積極申請商標(biāo)注冊，以保護(hù)自身的品牌權(quán)益。商標(biāo)注冊應(yīng)按照《商標(biāo)法》的規(guī)定進(jìn)行，確保商標(biāo)的顯著性和合法性。市場主體不得侵犯他人已注冊的商標(biāo)專用權(quán)，未經(jīng)商標(biāo)注冊人的許可，不得在同一種商品上使用與其注冊商標(biāo)相同的商標(biāo)，不得在類似商品上使用與其注冊商標(biāo)近似的商標(biāo)，容易導(dǎo)致混淆的，或者銷售侵犯注冊商標(biāo)專用權(quán)的商品。2.商標(biāo)侵權(quán)處理一旦發(fā)現(xiàn)商標(biāo)侵權(quán)行為，商標(biāo)注冊人有權(quán)向工商行政管理部門投訴或者向人民法院起訴。工商行政管理部門將依法對侵權(quán)行為進(jìn)行查處，責(zé)令立即停止侵權(quán)行為，沒收、銷毀侵權(quán)商品和主要用于制造侵權(quán)商品、偽造注冊商標(biāo)標(biāo)識的工具，并處以罰款。（二）專利保護(hù)1.專利申請與授權(quán)市場主體在技術(shù)創(chuàng)新過程中，應(yīng)及時申請專利，以獲得法律保護(hù)。專利申請應(yīng)符合《專利法》的規(guī)定，確保專利的新穎性、創(chuàng)造性和實(shí)用性。未經(jīng)專利權(quán)人許可，任何單位或者個人不得實(shí)施其專利，即不得為生產(chǎn)經(jīng)營目的制造、使用、許諾銷售、銷售、進(jìn)口其專利產(chǎn)品，或者使用其專利方法以及使用、許諾銷售、銷售、進(jìn)口依照該專利方法直接獲得的產(chǎn)品。2.專利侵權(quán)防范與處理市場主體應(yīng)加強(qiáng)對專利的管理和保護(hù)，建立健全專利侵權(quán)防范機(jī)制。如發(fā)現(xiàn)專利侵權(quán)行為，應(yīng)及時采取措施，向?qū)＠芾聿块T請求處理或者向人民法院起訴，維護(hù)自身的專利權(quán)益。（三）著作權(quán)保護(hù)1.作品創(chuàng)作與登記市場主體在經(jīng)營活動中創(chuàng)作的作品，如廣告設(shè)計(jì)、產(chǎn)品包裝設(shè)計(jì)、軟件等，依法享有著作權(quán)。鼓勵市場主體對作品進(jìn)行著作權(quán)登記，以明確權(quán)利歸屬。未經(jīng)著作權(quán)人許可，不得復(fù)制、發(fā)行、表演、放映、廣播、匯編、通過信息網(wǎng)絡(luò)向公眾傳播其作品等。2.著作權(quán)侵權(quán)責(zé)任：對于侵犯著作權(quán)的行為，著作權(quán)人有權(quán)要求侵權(quán)人承擔(dān)停止侵權(quán)、消除影響、賠禮道歉、賠償損失等民事責(zé)任；同時，著作權(quán)行政管理部門也可依法對侵權(quán)行為進(jìn)行行政處罰。五、消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)規(guī)范（一）消費(fèi)者權(quán)利保障1.知情權(quán)市場主體應(yīng)向消費(fèi)者提供真實(shí)、準(zhǔn)確、完整的商品或服務(wù)信息，不得隱瞞或虛假宣傳。商品的質(zhì)量、性能、用途、有效期限等信息應(yīng)清晰明確地告知消費(fèi)者，確保消費(fèi)者在充分了解的情況下做出購買決策。2.選擇權(quán)消費(fèi)者有權(quán)自主選擇提供商品或者服務(wù)的經(jīng)營者，自主選擇商品品種或者服務(wù)方式，自主決定購買或者不購買任何一種商品、接受或者不接受任何一項(xiàng)服務(wù)。市場主體不得強(qiáng)制消費(fèi)者進(jìn)行交易，不得設(shè)置不合理的交易條件限制消費(fèi)者的選擇權(quán)。3.安全權(quán)市場主體提供的商品或服務(wù)應(yīng)符合保障人身、財(cái)產(chǎn)安全的要求。對于可能危及人身、財(cái)產(chǎn)安全的商品和服務(wù)，應(yīng)當(dāng)向消費(fèi)者作出真實(shí)的說明和明確警告，并說明和標(biāo)明正確使用商品或者接受服務(wù)的方法以及防止危害發(fā)生的方法。（二）消費(fèi)糾紛處理1.投訴與受理消費(fèi)者在購買商品或接受服務(wù)過程中如遇到問題，有權(quán)向市場主體或相關(guān)部門投訴。市場主體應(yīng)設(shè)立專門的投訴處理機(jī)構(gòu)或崗位，及時受理消費(fèi)者投訴。對于消費(fèi)者的投訴，應(yīng)認(rèn)真記錄，了解具體情況，并在規(guī)定的時間內(nèi)給予答復(fù)和處理。2.糾紛調(diào)解與仲裁對于消費(fèi)者與市場主體之間的消費(fèi)糾紛，鼓勵雙方通過協(xié)商解決。如協(xié)商不成，可尋求消費(fèi)者協(xié)會等相關(guān)組織進(jìn)行調(diào)解。也可根據(jù)雙方事先達(dá)成的仲裁協(xié)議，將糾紛提交仲裁機(jī)構(gòu)進(jìn)行仲裁。仲裁裁決具有終局性，雙方應(yīng)按照裁決履行各自的義務(wù)。3.訴訟解決若消費(fèi)糾紛無法通過協(xié)商、調(diào)解或仲裁解決，消費(fèi)者有權(quán)向人民法院提起訴訟。市場主體應(yīng)積極配合訴訟程序，依法承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。六、市場監(jiān)管與執(zhí)法規(guī)范（一）監(jiān)管機(jī)構(gòu)職責(zé)1.工商行政管理部門負(fù)責(zé)市場主體的登記注冊、監(jiān)督管理，查處市場交易中的違法行為，維護(hù)市場秩序。對市場主體的經(jīng)營行為進(jìn)行日常巡查，檢查其是否遵守法律法規(guī)和市場規(guī)范制度。2.行業(yè)主管部門根據(jù)行業(yè)特點(diǎn)，對本行業(yè)內(nèi)的市場主體進(jìn)行專業(yè)監(jiān)管。制定行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范行業(yè)經(jīng)營行為，指導(dǎo)和監(jiān)督行業(yè)內(nèi)市場主體的經(jīng)營活動。對行業(yè)內(nèi)的違法違規(guī)行為進(jìn)行查處，促進(jìn)行業(yè)的健康發(fā)展。（二）執(zhí)法程序1.立案監(jiān)管機(jī)構(gòu)在發(fā)現(xiàn)市場主體存在違法違規(guī)行為線索后，經(jīng)初步審查認(rèn)為需要進(jìn)行調(diào)查處理的，予以立案。立案應(yīng)填寫立案審批表，經(jīng)批準(zhǔn)后開展調(diào)查工作。2.調(diào)查取證執(zhí)法人員應(yīng)按照法定程序進(jìn)行調(diào)查取證，收集與案件有關(guān)的證據(jù)材料。證據(jù)包括書證、物證、視聽資料、證人證言、當(dāng)事人陳述、鑒定結(jié)論、勘驗(yàn)筆錄和現(xiàn)場筆錄等。調(diào)查取證過程中，執(zhí)法人員不得少于兩人，并應(yīng)向當(dāng)事人或有關(guān)人員出示執(zhí)法證件。3.告知與聽證在作出行政處罰決定之前，應(yīng)告知當(dāng)事人作出行政處罰決定的事實(shí)、理由及依據(jù)，并告知當(dāng)事人依法享有的權(quán)利。對于符合聽證條件的案件，當(dāng)事人要求聽證的，應(yīng)組織聽證。聽證應(yīng)按照法定程序進(jìn)行，保障當(dāng)事人的合法權(quán)益。4.處罰決定監(jiān)管機(jī)構(gòu)根據(jù)調(diào)查取證結(jié)果，依法作出行政處罰決定。行政處罰種類包括警告、罰款、沒收違法所得、吊銷營業(yè)執(zhí)照等。處罰決定應(yīng)制作行政處罰決定書，并送達(dá)當(dāng)事人。當(dāng)事人應(yīng)在規(guī)定的期限內(nèi)履行處罰決定。（三）執(zhí)法監(jiān)督1.內(nèi)部監(jiān)督監(jiān)管機(jī)構(gòu)應(yīng)建立健全內(nèi)部執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制，對執(zhí)法人員的執(zhí)法行為進(jìn)行監(jiān)督檢查。定期對執(zhí)法案件進(jìn)行復(fù)查，檢查執(zhí)法程序是否合法、證據(jù)是否充分、處罰是否適當(dāng)?shù)?，發(fā)現(xiàn)問題及時糾正。2.社會監(jiān)督鼓勵社會公眾對監(jiān)管機(jī)構(gòu)的執(zhí)法行為進(jìn)行監(jiān)督。設(shè)立舉報(bào)電話、郵箱等舉報(bào)渠道，接受社會公眾對違法違規(guī)執(zhí)法行為的舉報(bào)。對于公眾舉報(bào)的問題，應(yīng)及時進(jìn)行調(diào)查處理，并將處理結(jié)果反饋給舉報(bào)人。七、法律責(zé)任與救濟(jì)（一）違法責(zé)任界定1.民事責(zé)任市場主體違反本制度規(guī)定，給其他市場主體或消費(fèi)者造成損失的，應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的民事賠償責(zé)任。如因合同違約給對方造成損失的，應(yīng)按照合同約定或法律規(guī)定賠償對方的經(jīng)濟(jì)損失；因侵權(quán)行為給他人造成人身傷害或財(cái)產(chǎn)損失的，應(yīng)承擔(dān)損害賠償責(zé)任。2.行政責(zé)任對于違反市場法律規(guī)范制度的市場主體，監(jiān)管機(jī)構(gòu)將依法給予行政處罰。行政處罰包括警告、罰款、吊銷許可證、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)等。市場主體的法定代表人、直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，如存在違法行為，也可能受到相應(yīng)的行政處分。3.刑事責(zé)任對于嚴(yán)重違反市場法律規(guī)范制度，構(gòu)成犯罪的行為，將依法追究刑事責(zé)任。如假冒注冊商標(biāo)罪、生產(chǎn)銷售偽劣商品罪、商業(yè)賄賂犯罪等。（二）救濟(jì)途徑1.行政復(fù)議市場主體對監(jiān)管機(jī)構(gòu)作出的行政處罰等具體行政行為不服的，可以依法申請行政復(fù)議。行政復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)按照法定程序?qū)ι暾堖M(jìn)行審查，作出復(fù)議決定。復(fù)議決定為終局決定的，當(dāng)事人應(yīng)履行決定；如對復(fù)議決定仍不服的，可以依法提起行政訴訟。2.行政訴訟市場主體對監(jiān)管機(jī)構(gòu)的具體行政行為不服的，也可以直接向人民法院提起行政訴訟。人民法院將對行政行為的合法性進(jìn)行審查，作出判決。當(dāng)事人應(yīng)按照判決履行義務(wù)。3.民事訴訟市場主體之間因合同糾紛、侵權(quán)糾紛等產(chǎn)生的民事爭議，可以通