PAGE規(guī)范村小組管理制度一、總則（一）目的為了加強(qiáng)村小組的規(guī)范化管理，提高村小組的工作效率和服務(wù)質(zhì)量，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)的健康發(fā)展，依據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)和政策要求，結(jié)合本村實(shí)際情況，制定本管理制度。（二）適用范圍本管理制度適用于本村所屬的各個(gè)村小組，涵蓋村小組的日常工作、財(cái)務(wù)管理、人員管理、公共事務(wù)處理等各個(gè)方面。（三）基本原則1.依法依規(guī)原則：嚴(yán)格遵守國(guó)家法律法規(guī)和政策規(guī)定，確保村小組各項(xiàng)工作在法治軌道上運(yùn)行。2.民主公開原則：充分尊重村民的民主權(quán)利，實(shí)行民主決策、民主管理、民主監(jiān)督，公開村小組事務(wù)，保障村民的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。3.公平公正原則：對(duì)待村民一視同仁，處理問題公平公正，維護(hù)村民的合法權(quán)益。4.服務(wù)群眾原則：以村民的需求為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，積極為村民提供優(yōu)質(zhì)、高效的服務(wù)。二、組織架構(gòu)與職責(zé)（一）村小組委員會(huì)1.組成：村小組委員會(huì)由組長(zhǎng)、副組長(zhǎng)和若干成員組成，成員由村民民主選舉產(chǎn)生。2.職責(zé)負(fù)責(zé)貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策和上級(jí)黨委、政府的決策部署，領(lǐng)導(dǎo)和組織村小組的各項(xiàng)工作。制定和完善村小組的各項(xiàng)規(guī)章制度，組織實(shí)施村小組的發(fā)展規(guī)劃和年度工作計(jì)劃。組織召開村民會(huì)議和村民代表會(huì)議，討論決定村小組的重大事項(xiàng)，向村民報(bào)告工作情況。負(fù)責(zé)村小組的財(cái)務(wù)管理、資產(chǎn)管理、資源管理等工作，確保集體資產(chǎn)的安全和保值增值。組織開展農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、環(huán)境衛(wèi)生整治、社會(huì)保障、文化教育、醫(yī)療衛(wèi)生等公共服務(wù)工作，提高村民的生活質(zhì)量。調(diào)解村民之間的矛盾糾紛，維護(hù)農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定。完成上級(jí)黨委、政府交辦的其他工作任務(wù)。（二）村民會(huì)議1.組成：由本村年滿十八周歲的村民組成。2.職責(zé)審議：審議村小組委員會(huì)的工作報(bào)告、財(cái)務(wù)收支情況報(bào)告、村規(guī)民約等重要事項(xiàng)。決定：討論決定涉及村民切身利益的重大事項(xiàng)，如土地承包、宅基地分配、集體資產(chǎn)處置等。監(jiān)督：監(jiān)督村小組委員會(huì)的工作，提出意見和建議，對(duì)不稱職的村小組委員會(huì)成員有權(quán)提出罷免要求。（三）村民代表會(huì)議1.組成：由村民推選產(chǎn)生的村民代表組成，村民代表應(yīng)具有廣泛的代表性，包括不同年齡段、性別、職業(yè)等。2.職責(zé)討論：討論決定村民會(huì)議授權(quán)的事項(xiàng)，如村小組經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃、公益事業(yè)建設(shè)項(xiàng)目等。監(jiān)督：監(jiān)督村小組委員會(huì)的工作，聽取村民的意見和建議，及時(shí)反饋給村小組委員會(huì)。參與：參與村小組的民主管理和民主監(jiān)督，協(xié)助村小組委員會(huì)做好各項(xiàng)工作。（四）各工作崗位職責(zé)1.組長(zhǎng)職責(zé)負(fù)責(zé)村小組的全面工作，主持村小組委員會(huì)會(huì)議，組織制定和實(shí)施村小組的工作計(jì)劃。協(xié)調(diào)村小組與上級(jí)黨委、政府及其他相關(guān)部門的關(guān)系，爭(zhēng)取支持和幫助。組織開展村民自治活動(dòng)，推進(jìn)民主管理、民主監(jiān)督，維護(hù)村民的合法權(quán)益。負(fù)責(zé)村小組的財(cái)務(wù)管理和資產(chǎn)管理，嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)務(wù)制度，確保集體資產(chǎn)的安全。組織調(diào)解村民之間的矛盾糾紛，維護(hù)農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定。完成上級(jí)黨委、政府交辦的其他工作任務(wù)。2.副組長(zhǎng)職責(zé)協(xié)助組長(zhǎng)開展工作，負(fù)責(zé)分管領(lǐng)域的工作，如農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、環(huán)境衛(wèi)生等。組織實(shí)施分管領(lǐng)域的工作計(jì)劃，督促檢查工作落實(shí)情況。及時(shí)向組長(zhǎng)匯報(bào)分管領(lǐng)域的工作進(jìn)展情況和存在的問題，提出建議和意見。協(xié)助組長(zhǎng)做好村民會(huì)議和村民代表會(huì)議的組織籌備工作，參與討論決定重大事項(xiàng)。完成組長(zhǎng)交辦的其他工作任務(wù)。3.財(cái)務(wù)管理人員職責(zé)負(fù)責(zé)村小組的財(cái)務(wù)管理工作，嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)務(wù)制度，做好財(cái)務(wù)收支的核算和記賬工作。定期編制財(cái)務(wù)報(bào)表，向村小組委員會(huì)和村民公開財(cái)務(wù)收支情況，接受村民的監(jiān)督。負(fù)責(zé)村小組集體資產(chǎn)的登記、管理和處置工作，確保集體資產(chǎn)的安全和保值增值。協(xié)助村小組委員會(huì)做好項(xiàng)目資金的管理和使用工作，確保資金使用合法合規(guī)。完成村小組委員會(huì)交辦的其他財(cái)務(wù)工作任務(wù)。4.治安調(diào)解人員職責(zé)負(fù)責(zé)村小組的治安保衛(wèi)工作，維護(hù)農(nóng)村社會(huì)秩序，防范和打擊各類違法犯罪行為。組織開展治安巡邏，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)區(qū)域和部位的防范，確保村民生命財(cái)產(chǎn)安全。調(diào)解村民之間的矛盾糾紛，及時(shí)化解不穩(wěn)定因素，維護(hù)農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定。定期排查治安隱患，提出整改措施，及時(shí)報(bào)告村小組委員會(huì)。協(xié)助公安機(jī)關(guān)做好各類案件的調(diào)查處理工作。完成村小組委員會(huì)交辦的其他治安調(diào)解工作任務(wù)。5.環(huán)境衛(wèi)生管理人員職責(zé)負(fù)責(zé)村小組的環(huán)境衛(wèi)生管理工作，制定環(huán)境衛(wèi)生管理制度，組織開展環(huán)境衛(wèi)生整治活動(dòng)。定期組織清掃村莊道路、公共場(chǎng)所，清理垃圾和污水，保持村莊環(huán)境整潔衛(wèi)生。加強(qiáng)對(duì)村民的環(huán)境衛(wèi)生宣傳教育，提高村民的環(huán)保意識(shí)，引導(dǎo)村民養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習(xí)慣。負(fù)責(zé)村小組公共衛(wèi)生設(shè)施的建設(shè)、維護(hù)和管理，確保設(shè)施正常使用。組織開展環(huán)境衛(wèi)生檢查評(píng)比活動(dòng)，對(duì)表現(xiàn)突出的村民和家庭進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)。完成村小組委員會(huì)交辦的其他環(huán)境衛(wèi)生管理工作任務(wù)。三、工作制度（一）會(huì)議制度1.村民會(huì)議：每年至少召開一次，如有特殊情況或涉及村民重大利益的事項(xiàng)，應(yīng)及時(shí)召開。會(huì)議由村小組委員會(huì)召集，組長(zhǎng)主持。會(huì)議議題應(yīng)提前通知村民，會(huì)議應(yīng)充分聽取村民的意見和建議，實(shí)行民主決策。2.村民代表會(huì)議：每季度至少召開一次，如有特殊情況或需要討論決定的重要事項(xiàng)，可隨時(shí)召開。會(huì)議由村小組委員會(huì)召集，組長(zhǎng)主持。會(huì)議議題應(yīng)提前通知村民代表，會(huì)議應(yīng)認(rèn)真討論研究議題，形成決議并組織實(shí)施。3.村小組委員會(huì)會(huì)議：每周至少召開一次，如有緊急事項(xiàng)可隨時(shí)召開。會(huì)議由組長(zhǎng)主持，村小組委員會(huì)成員參加。會(huì)議主要討論研究村小組的日常工作、重大事項(xiàng)決策、工作任務(wù)落實(shí)等情況，安排部署下一階段的工作。（二）學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度1.定期學(xué)習(xí)：村小組委員會(huì)成員每月至少組織一次集中學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)黨的路線方針政策、法律法規(guī)、農(nóng)村實(shí)用技術(shù)等知識(shí)。2.專題培訓(xùn)：根據(jù)工作需要，適時(shí)組織村小組委員會(huì)成員、村民代表、村民參加各類專題培訓(xùn)，提高業(yè)務(wù)水平和綜合素質(zhì)。3.外出參觀學(xué)習(xí)：有計(jì)劃地組織村小組委員會(huì)成員、村民代表、村民到外地先進(jìn)村學(xué)習(xí)取經(jīng)，借鑒先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和做法，推動(dòng)本村工作發(fā)展。（三）工作匯報(bào)制度1.定期匯報(bào)：村小組委員會(huì)成員每月向組長(zhǎng)匯報(bào)工作進(jìn)展情況和存在的問題，組長(zhǎng)每季度向村民會(huì)議或村民代表會(huì)議匯報(bào)工作情況。2.重大事項(xiàng)匯報(bào)：村小組在開展重大項(xiàng)目建設(shè)、重要工作任務(wù)等過程中，應(yīng)及時(shí)向村民會(huì)議或村民代表會(huì)議匯報(bào)工作進(jìn)展情況，征求村民的意見和建議。（四）考勤制度1.村小組委員會(huì)成員：實(shí)行考勤制度，按時(shí)參加村小組委員會(huì)會(huì)議和各項(xiàng)工作活動(dòng)，如有特殊情況不能參加的，應(yīng)提前請(qǐng)假。2.工作人員：根據(jù)工作需要，制定相應(yīng)的考勤制度，嚴(yán)格考勤管理，確保工作正常開展。（五）印章管理制度1.專人保管：村小組印章由專人負(fù)責(zé)保管，保管人員應(yīng)嚴(yán)格遵守印章使用規(guī)定，不得擅自使用印章。2.使用審批：印章使用應(yīng)嚴(yán)格履行審批手續(xù)，由村小組委員會(huì)成員簽字同意后，方可使用。使用情況應(yīng)進(jìn)行登記備案。3.安全保管：印章應(yīng)妥善保管，存放于安全可靠的地方，防止印章丟失、被盜用。四、財(cái)務(wù)管理制度（一）財(cái)務(wù)收支管理1.收入管理：村小組的收入主要包括集體資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)收入、土地承包收入、上級(jí)財(cái)政補(bǔ)助收入、社會(huì)捐贈(zèng)收入等。各項(xiàng)收入應(yīng)及時(shí)足額入賬，嚴(yán)禁坐收坐支。2.支出管理：村小組的支出應(yīng)嚴(yán)格按照財(cái)務(wù)制度規(guī)定的范圍和標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，實(shí)行審批制度。支出憑證應(yīng)真實(shí)、合法、有效，經(jīng)村小組委員會(huì)成員簽字審批后，方可報(bào)銷。（二）財(cái)務(wù)公開制度1.定期公開：村小組應(yīng)定期公開財(cái)務(wù)收支情況，每季度至少公開一次，公開內(nèi)容應(yīng)包括收入、支出、結(jié)余等情況。2.公開形式：財(cái)務(wù)公開應(yīng)采取多種形式，如在村公告欄張貼、召開村民會(huì)議或村民代表會(huì)議通報(bào)等，確保村民能夠及時(shí)了解財(cái)務(wù)收支情況。（三）財(cái)務(wù)審計(jì)制度1.定期審計(jì)：村小組應(yīng)定期接受上級(jí)審計(jì)部門的審計(jì)，每年至少審計(jì)一次。2.專項(xiàng)審計(jì)：對(duì)村小組的重大項(xiàng)目建設(shè)、大額資金使用等情況，應(yīng)進(jìn)行專項(xiàng)審計(jì)。3.審計(jì)結(jié)果公開：審計(jì)結(jié)果應(yīng)及時(shí)公開，接受村民的監(jiān)督。對(duì)審計(jì)中發(fā)現(xiàn)問題的，應(yīng)及時(shí)整改落實(shí)。五、公共事務(wù)管理制度（一）基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)管理1.項(xiàng)目規(guī)劃：村小組基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)根據(jù)本村實(shí)際情況和村民需求，制定科學(xué)合理的規(guī)劃，經(jīng)村民會(huì)議或村民代表會(huì)議討論通過后實(shí)施。2.項(xiàng)目實(shí)施：基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)嚴(yán)格按照工程建設(shè)程序進(jìn)行，實(shí)行項(xiàng)目法人負(fù)責(zé)制、招投標(biāo)制、工程監(jiān)理制、合同管理制等。項(xiàng)目實(shí)施過程中，應(yīng)加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)督和安全管理，確保工程質(zhì)量和施工安全。3.項(xiàng)目驗(yàn)收：基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目竣工后，應(yīng)及時(shí)組織驗(yàn)收。驗(yàn)收合格后，應(yīng)辦理相關(guān)手續(xù)，交付使用。（二）環(huán)境衛(wèi)生管理1.保潔制度：建立健全村小組環(huán)境衛(wèi)生保潔制度，配備專職或兼職保潔人員，定期清掃村莊道路和公共場(chǎng)所，清理垃圾和污水。2.垃圾處理：加強(qiáng)對(duì)垃圾的分類收集和處理，設(shè)置垃圾收集點(diǎn)，定期清運(yùn)垃圾，確保垃圾日產(chǎn)日清。3.環(huán)境衛(wèi)生宣傳教育：通過多種形式，加強(qiáng)對(duì)村民的環(huán)境衛(wèi)生宣傳教育，提高村民的環(huán)保意識(shí)，引導(dǎo)村民養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習(xí)慣。（三）社會(huì)保障管理1.政策宣傳：及時(shí)向村民宣傳國(guó)家社會(huì)保障政策，確保村民了解政策內(nèi)容和辦理程序。2.信息采集：認(rèn)真做好村民社會(huì)保障信息采集工作，確保信息準(zhǔn)確無誤。3.協(xié)助辦理：積極協(xié)助村民辦理社會(huì)保障相關(guān)業(yè)務(wù)，如城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)等，為村民提供便利服務(wù)。（四）文化教育管理1.文化活動(dòng)：組織開展豐富多彩的文化活動(dòng)，如文藝演出、體育比賽、讀書活動(dòng)等，豐富村民的精神文化生活。2.教育支持：關(guān)心支持本村教育事業(yè)發(fā)展，協(xié)助學(xué)校做好相關(guān)工作，營(yíng)造良好的教育環(huán)境。3.文化設(shè)施建設(shè)：加強(qiáng)村小組文化設(shè)施建設(shè)，如建設(shè)文化活動(dòng)室、農(nóng)家書屋等，為村民提供文化活動(dòng)場(chǎng)所。六、監(jiān)督考核制度（一）監(jiān)督機(jī)制1.村民監(jiān)督：村民有權(quán)對(duì)村小組委員會(huì)的工作進(jìn)行監(jiān)督，對(duì)不稱職的村小組委員會(huì)成員有權(quán)提出罷免要求。2.村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)監(jiān)督：設(shè)立村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)，負(fù)責(zé)對(duì)村小組的財(cái)務(wù)收支、重大事項(xiàng)決策、工程項(xiàng)目建設(shè)等進(jìn)行監(jiān)督，確保村小組工作依法依規(guī)進(jìn)行。3.上級(jí)監(jiān)督：接受上級(jí)黨委、政府及相關(guān)部門的監(jiān)督檢查，及時(shí)整改存在的問題。（二）考核辦法1.考核內(nèi)容：對(duì)村小組委員會(huì)成員的考核內(nèi)容包括工作業(yè)績(jī)、工作態(tài)度、廉潔自律等方面。2.考核方式：考核采取平時(shí)考核與年度考核相結(jié)合的方式進(jìn)行。平時(shí)考核主要對(duì)村小組委員會(huì)成員的日常工