PAGE民政督查制度規(guī)范一、總則（一）目的為加強民政工作的監(jiān)督檢查，確保民政政策法規(guī)的有效執(zhí)行，提高民政工作的質(zhì)量和效率，維護民政對象的合法權(quán)益，特制定本制度規(guī)范。（二）適用范圍本制度適用于各級民政部門及其工作人員在履行民政工作職責(zé)過程中的督查活動。（三）基本原則1.依法依規(guī)原則：督查活動必須嚴格依據(jù)國家法律法規(guī)、民政政策以及相關(guān)行業(yè)標準進行，確保督查工作的合法性和權(quán)威性。2.客觀公正原則：以事實為依據(jù)，客觀公正地反映民政工作的實際情況，不偏袒、不護短，確保督查結(jié)果真實可靠。3.注重實效原則：注重督查工作的實際效果，通過發(fā)現(xiàn)問題、督促整改，推動民政工作不斷改進和完善，切實解決民政對象關(guān)心的熱點難點問題。4.協(xié)同配合原則：民政督查工作要與其他相關(guān)部門密切配合，形成工作合力，共同推進民政事業(yè)健康發(fā)展。二、督查機構(gòu)與職責(zé)（一）督查機構(gòu)設(shè)置各級民政部門應(yīng)設(shè)立專門的督查機構(gòu)，配備專職督查人員，負責(zé)本地區(qū)民政督查工作的組織實施。（二）督查機構(gòu)職責(zé)1.制定和完善民政督查工作制度、計劃和方案。2.組織開展對民政政策法規(guī)執(zhí)行情況、重點民政工作任務(wù)落實情況的督查檢查。3.受理對民政工作中違法違規(guī)行為、不作為亂作為等問題的舉報和投訴，并進行調(diào)查核實。4.對督查中發(fā)現(xiàn)的問題提出整改意見和建議，跟蹤督促整改落實情況。5.定期總結(jié)分析民政督查工作情況，向上級部門報告督查結(jié)果，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供參考依據(jù)。6.負責(zé)與其他相關(guān)部門的溝通協(xié)調(diào)，共同推進民政督查工作。三、督查內(nèi)容（一）民政政策法規(guī)執(zhí)行情況1.社會救助政策執(zhí)行情況，包括城鄉(xiāng)低保、特困人員供養(yǎng)、臨時救助等政策的落實情況，是否存在應(yīng)保未保、違規(guī)救助等問題。2.養(yǎng)老服務(wù)政策執(zhí)行情況，如養(yǎng)老機構(gòu)建設(shè)與管理、居家養(yǎng)老服務(wù)補貼發(fā)放等政策的執(zhí)行效果。3.社會福利政策執(zhí)行情況，涉及殘疾人福利、兒童福利、慈善事業(yè)等方面政策的貫徹落實情況。4.社會組織管理政策執(zhí)行情況，包括社會組織登記、年檢、監(jiān)督管理等政策的執(zhí)行情況，是否存在非法社會組織、社會組織違規(guī)行為等。5.行政區(qū)劃和地名管理政策執(zhí)行情況，如行政區(qū)劃調(diào)整、地名命名更名等政策的執(zhí)行是否規(guī)范。（二）重點民政工作任務(wù)落實情況1.脫貧攻堅兜底保障工作任務(wù)完成情況，是否實現(xiàn)“應(yīng)兜盡兜”，兜底保障政策是否精準落實到貧困群眾。2.養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)任務(wù)推進情況，養(yǎng)老設(shè)施建設(shè)進度、服務(wù)質(zhì)量提升等方面的工作落實情況。3.殯葬改革工作進展情況，包括殯葬設(shè)施建設(shè)、殯葬服務(wù)管理、移風(fēng)易俗等工作的推進情況。4.基層政權(quán)建設(shè)和社區(qū)治理工作任務(wù)完成情況，社區(qū)建設(shè)、村民自治、社區(qū)服務(wù)等工作是否達到預(yù)期目標。5.民政公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)項目實施情況，如民政服務(wù)機構(gòu)建設(shè)、信息化建設(shè)等項目的建設(shè)進度、質(zhì)量和資金使用情況。（三）民政資金使用管理情況1.各類民政專項資金的籌集、分配、撥付情況，是否及時足額到位，有無截留、挪用等問題。2.民政資金的使用效益情況，是否合理使用資金，達到預(yù)期的社會效益和經(jīng)濟效益。3.民政資金的財務(wù)管理情況，財務(wù)制度是否健全，賬目是否清晰，資金監(jiān)管是否嚴格。（四）民政工作作風(fēng)和服務(wù)質(zhì)量情況1.民政工作人員的工作態(tài)度、工作紀律和工作效率，是否存在推諉扯皮、敷衍塞責(zé)等現(xiàn)象。2.民政服務(wù)窗口的服務(wù)質(zhì)量，包括服務(wù)態(tài)度、辦事流程、服務(wù)效率等方面是否符合要求，是否方便群眾辦事。3.民政工作的公開透明情況，政務(wù)公開制度是否落實，信息公開是否及時、準確、全面，群眾知情權(quán)是否得到保障。四、督查方式與程序（一）督查方式1.定期督查：按照年度工作計劃，定期對民政工作的重點領(lǐng)域、重點環(huán)節(jié)進行督查檢查，確保各項工作有序推進。2.專項督查：針對民政工作中的熱點難點問題、重點專項工作任務(wù)，開展專項督查，集中力量解決突出問題。3.實地檢查：深入民政服務(wù)機構(gòu)、基層社區(qū)、民政對象家庭等實地查看工作開展情況，核實相關(guān)數(shù)據(jù)和信息。4.資料查閱：查閱有關(guān)文件、檔案、報表、賬目等資料，了解民政工作的政策執(zhí)行情況、任務(wù)完成情況和資金使用管理情況。5.問卷調(diào)查：通過發(fā)放調(diào)查問卷、開展民意測評等方式，廣泛征求民政對象和社會各界對民政工作的意見和建議，了解群眾滿意度。6.網(wǎng)絡(luò)監(jiān)測：利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，對民政部門官方網(wǎng)站、社交媒體等網(wǎng)絡(luò)平臺進行監(jiān)測，及時發(fā)現(xiàn)和處理涉及民政工作的輿情信息，了解工作動態(tài)和群眾關(guān)注熱點。（二）督查程序1.督查準備根據(jù)督查任務(wù)和要求，制定詳細的督查工作方案，明確督查內(nèi)容、方式、時間安排、人員分工等。組織督查人員學(xué)習(xí)相關(guān)政策法規(guī)、業(yè)務(wù)知識，熟悉督查工作流程和方法，確保督查工作的準確性和專業(yè)性。收集與督查事項相關(guān)的文件、資料、數(shù)據(jù)等信息，為督查工作提供參考依據(jù)。2.督查實施向被督查單位發(fā)出督查通知，告知督查的目的、內(nèi)容、方式、時間等要求，要求被督查單位做好準備工作。按照督查工作方案，采取相應(yīng)的督查方式，深入開展督查檢查。在督查過程中，認真聽取被督查單位的工作匯報，查閱相關(guān)資料，實地查看工作現(xiàn)場，與工作人員和民政對象進行交流溝通，全面了解情況。對督查中發(fā)現(xiàn)的問題進行詳細記錄，收集相關(guān)證據(jù)，如文件、報表、照片、視頻等，確保問題真實可靠。3.督查反饋督查結(jié)束后，督查組應(yīng)及時整理督查情況，形成督查報告。督查報告應(yīng)客觀、準確地反映督查工作的基本情況、發(fā)現(xiàn)的問題及原因分析、整改建議等內(nèi)容。向被督查單位反饋督查情況，召開督查反饋會，由督查組組長向被督查單位領(lǐng)導(dǎo)班子及相關(guān)工作人員通報督查結(jié)果，提出整改要求和期限。被督查單位應(yīng)認真聽取反饋意見，對存在的問題進行確認，并表示將積極整改。對督查中發(fā)現(xiàn)的重大問題或典型案例，應(yīng)及時向上級民政部門報告，并在一定范圍內(nèi)進行通報，發(fā)揮警示作用。4.整改落實被督查單位應(yīng)根據(jù)督查反饋意見，制定切實可行的整改方案，明確整改措施、責(zé)任人和整改期限，認真組織整改落實。督查機構(gòu)負責(zé)對被督查單位的整改情況進行跟蹤督促檢查，定期了解整改工作進展情況，及時協(xié)調(diào)解決整改過程中遇到的問題。整改期限屆滿后，被督查單位應(yīng)向督查機構(gòu)提交整改報告，匯報整改工作完成情況。督查機構(gòu)對整改情況進行復(fù)查驗收，對整改不到位的單位，責(zé)令繼續(xù)整改，直至達到要求。5.結(jié)果運用將民政督查結(jié)果作為對被督查單位及其工作人員年度考核、評先評優(yōu)、表彰獎勵的重要依據(jù)之一。對督查工作成績突出的單位和個人，給予表彰獎勵；對工作不力、問題較多的單位和個人，進行通報批評，并視情節(jié)輕重追究相關(guān)責(zé)任。針對督查中發(fā)現(xiàn)的普遍性、傾向性問題，深入分析原因，總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，及時完善相關(guān)政策法規(guī)和工作制度，堵塞管理漏洞，不斷提高民政工作的規(guī)范化水平。五、督查人員管理（一）人員選拔與配備1.督查人員應(yīng)具備較高的政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)能力和職業(yè)道德水平，熟悉民政業(yè)務(wù)工作，具有較強的組織協(xié)調(diào)能力、調(diào)查研究能力和文字表達能力。2.按照公開、公平、公正的原則，通過考試、考核、面試等程序選拔優(yōu)秀人才充實到督查隊伍中。3.根據(jù)督查工作任務(wù)和實際需要，合理配備督查人員，確保督查工作的順利開展。（二）培訓(xùn)與考核1.定期組織督查人員參加業(yè)務(wù)培訓(xùn)，培訓(xùn)內(nèi)容包括民政政策法規(guī)、督查業(yè)務(wù)知識、工作技能等方面，不斷提高督查人員的綜合素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力。2.建立健全督查人員考核制度，對督查人員的工作業(yè)績、工作態(tài)度、廉潔自律等方面進行全面考核。考核結(jié)果與督查人員的薪酬待遇、職務(wù)晉升等掛鉤，激勵督查人員認真履行職責(zé)，提高工作質(zhì)量。（三）紀律與監(jiān)督1.督查人員應(yīng)嚴格遵守工作紀律，保守工作秘密，不得泄露督查工作中涉及的國家機密、商業(yè)秘密和個人隱私。2.督查人員在督查過程中應(yīng)堅持原則，客觀公正，不得接受被督查單位的禮品、宴請等不正當(dāng)利益，不得利用督查工作之便謀取私利。3.加強對督查人員的監(jiān)督管理，對違反工作紀律和廉潔自律規(guī)定的督查人員，視情節(jié)輕重給予批評教育、誡勉談話、紀律處分等處理，直至追究法律責(zé)任。六、督查結(jié)果公開與通報（一）公開內(nèi)容1.定期將民政督查工作的總體情況、督查結(jié)果等向社會公開，接受群眾監(jiān)督。公開內(nèi)容應(yīng)包括督查工作的目的、范圍、方式、發(fā)現(xiàn)的主要問題及整改情況等。2.對涉及民政對象切身利益的重要督查事項，在一定范圍內(nèi)向民政對象公開，保障其知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。公開方式可通過民政部門官方網(wǎng)站、政務(wù)公開欄、新聞媒體等渠道進行。（二）通報方式1.以正式文件的形式向被督查單位通報督查結(jié)果，明確指出存在的問題、整改要求和期