PAGE高校監(jiān)督管理制度規(guī)范一、總則（一）目的為了加強(qiáng)高校內(nèi)部管理，規(guī)范各項(xiàng)工作流程，確保高校教育教學(xué)、科研管理、行政管理等各項(xiàng)工作依法依規(guī)有序開展，提高高校治理水平和辦學(xué)效益，保障高校健康穩(wěn)定發(fā)展，特制定本監(jiān)督管理制度規(guī)范。（二）適用范圍本規(guī)范適用于本校全體教職工、學(xué)生以及校內(nèi)各部門、各二級(jí)學(xué)院等下屬單位。（三）基本原則1.合法性原則：嚴(yán)格遵循國(guó)家法律法規(guī)、教育政策以及相關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，確保制度規(guī)范的制定與執(zhí)行合法合規(guī)。2.全面性原則：涵蓋高校工作的各個(gè)方面，包括但不限于教學(xué)管理、科研管理、財(cái)務(wù)管理、人事管理、資產(chǎn)管理、學(xué)生管理等，不留監(jiān)督死角。3.公正性原則：對(duì)所有監(jiān)督對(duì)象一視同仁，不偏袒、不歧視，確保監(jiān)督過程和結(jié)果公平公正。4.及時(shí)性原則：及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正各類違規(guī)行為和問題，將風(fēng)險(xiǎn)和損失控制在最小范圍內(nèi)。5.教育與懲處相結(jié)合原則：注重教育引導(dǎo)，提高教職工和學(xué)生的法律意識(shí)和自律意識(shí)；對(duì)違規(guī)行為依法依規(guī)嚴(yán)肅懲處，起到警示作用。二、監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)及職責(zé)（一）學(xué)校監(jiān)督管理委員會(huì)1.組成：由學(xué)校黨政領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)職能部門負(fù)責(zé)人、教師代表、學(xué)生代表等組成。2.職責(zé)制定和修訂學(xué)校監(jiān)督管理制度規(guī)范，審議重大監(jiān)督管理事項(xiàng)。監(jiān)督學(xué)校各項(xiàng)工作是否符合法律法規(guī)、政策要求以及學(xué)校規(guī)章制度。對(duì)學(xué)校重大決策、重要干部任免、重大項(xiàng)目安排和大額度資金使用等進(jìn)行監(jiān)督審查。受理對(duì)學(xué)校內(nèi)部違規(guī)違紀(jì)行為的舉報(bào)和投訴，組織調(diào)查處理，并提出處理意見和建議。定期向?qū)W校教職工代表大會(huì)報(bào)告監(jiān)督管理工作情況。（二）職能部門監(jiān)督職責(zé)1.教務(wù)處負(fù)責(zé)監(jiān)督教學(xué)計(jì)劃的執(zhí)行情況，包括課程開設(shè)、教學(xué)進(jìn)度、教學(xué)質(zhì)量等。組織開展教學(xué)檢查、評(píng)估和考核工作，對(duì)教師教學(xué)質(zhì)量和學(xué)生學(xué)習(xí)效果進(jìn)行評(píng)價(jià)。監(jiān)督教材選用、征訂和使用情況，確保教材質(zhì)量符合要求。處理教學(xué)過程中的違規(guī)行為，如教師擅自調(diào)停課、考試作弊等。2.科研處監(jiān)督科研項(xiàng)目的申報(bào)、立項(xiàng)、實(shí)施、結(jié)題等全過程管理，確?？蒲许?xiàng)目按計(jì)劃推進(jìn)，經(jīng)費(fèi)使用合規(guī)。審查科研成果的真實(shí)性和創(chuàng)新性，防止學(xué)術(shù)造假等違規(guī)行為。組織科研誠信教育和培訓(xùn)，建立科研誠信檔案，對(duì)科研失信行為進(jìn)行記錄和處理。3.財(cái)務(wù)處負(fù)責(zé)學(xué)校財(cái)務(wù)管理制度的執(zhí)行和監(jiān)督，確保財(cái)務(wù)收支合法合規(guī)。審核各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)預(yù)算、決算，監(jiān)督經(jīng)費(fèi)使用情況，防止經(jīng)費(fèi)濫用、挪用等問題。定期開展財(cái)務(wù)審計(jì)和財(cái)務(wù)檢查工作，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正財(cái)務(wù)管理中的問題。加強(qiáng)對(duì)財(cái)務(wù)人員的管理和監(jiān)督，確保財(cái)務(wù)工作規(guī)范有序。4.人事處監(jiān)督學(xué)校人事管理制度的執(zhí)行，包括教師招聘、職稱評(píng)審、崗位聘任、績(jī)效考核等工作。審查人事工作程序的合法性和公正性，防止人事工作中的違規(guī)操作和不正之風(fēng)。受理教職工對(duì)人事工作的申訴和投訴，調(diào)查處理人事糾紛。5.資產(chǎn)管理處負(fù)責(zé)學(xué)校資產(chǎn)的登記、清查、評(píng)估、處置等管理工作，確保資產(chǎn)安全完整。監(jiān)督資產(chǎn)采購、使用和維護(hù)情況，防止資產(chǎn)閑置、浪費(fèi)和流失。審查資產(chǎn)處置程序的合規(guī)性，確保資產(chǎn)處置公開、公正、透明。（三）二級(jí)學(xué)院監(jiān)督職責(zé)1.負(fù)責(zé)本學(xué)院教學(xué)、科研、學(xué)生管理等工作的日常監(jiān)督，確保學(xué)院各項(xiàng)工作符合學(xué)校規(guī)定和要求。2.建立健全本學(xué)院內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制，定期開展自查自糾工作，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決問題。3.協(xié)助學(xué)校相關(guān)職能部門開展監(jiān)督檢查工作，配合處理本學(xué)院內(nèi)的違規(guī)違紀(jì)行為。（四）紀(jì)檢監(jiān)察部門職責(zé)1.履行黨內(nèi)監(jiān)督和行政監(jiān)察職能，對(duì)學(xué)校各級(jí)黨組織和黨員干部、教職工遵守黨的紀(jì)律和法律法規(guī)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。2.受理對(duì)黨組織和黨員干部、教職工的檢舉、控告，調(diào)查處理違紀(jì)違法問題。3.開展廉政教育和廉潔文化建設(shè)，強(qiáng)化黨員干部和教職工的廉潔自律意識(shí)。4.對(duì)學(xué)校監(jiān)督管理工作進(jìn)行再監(jiān)督，確保監(jiān)督制度的有效執(zhí)行。三、監(jiān)督管理內(nèi)容及流程（一）教學(xué)管理監(jiān)督1.教學(xué)計(jì)劃監(jiān)督教務(wù)處每年定期對(duì)各專業(yè)教學(xué)計(jì)劃進(jìn)行審查，確保教學(xué)計(jì)劃符合人才培養(yǎng)目標(biāo)和教育教學(xué)規(guī)律。教學(xué)計(jì)劃調(diào)整需經(jīng)過嚴(yán)格的審批程序，由專業(yè)負(fù)責(zé)人提出申請(qǐng)，學(xué)院審核，教務(wù)處審批備案。2.教學(xué)過程監(jiān)督建立教學(xué)巡查制度，教務(wù)處和學(xué)院教學(xué)管理人員定期對(duì)課堂教學(xué)、實(shí)踐教學(xué)等進(jìn)行巡查，檢查教師教學(xué)情況和學(xué)生出勤情況。開展教學(xué)質(zhì)量評(píng)價(jià)工作，通過學(xué)生評(píng)教、同行評(píng)教、領(lǐng)導(dǎo)評(píng)教等方式，對(duì)教師教學(xué)質(zhì)量進(jìn)行全面評(píng)價(jià)。評(píng)價(jià)結(jié)果作為教師績(jī)效考核、職稱評(píng)審等的重要依據(jù)。加強(qiáng)對(duì)考試工作的監(jiān)督，嚴(yán)格考試命題、監(jiān)考、評(píng)卷等環(huán)節(jié)管理，確?？荚嚬焦?。對(duì)考試作弊等違規(guī)行為嚴(yán)肅處理。3.教材管理監(jiān)督教材選用遵循擇優(yōu)原則，優(yōu)先選用國(guó)家級(jí)規(guī)劃教材和優(yōu)秀教材。教務(wù)處組織專家對(duì)教材進(jìn)行審核，確保教材內(nèi)容符合教學(xué)大綱要求，無政治性、思想性錯(cuò)誤。教材征訂嚴(yán)格按照學(xué)校規(guī)定的程序進(jìn)行，確保教材按時(shí)足額供應(yīng)，杜絕教材積壓和浪費(fèi)現(xiàn)象。（二）科研管理監(jiān)督1.項(xiàng)目申報(bào)監(jiān)督科研處對(duì)科研項(xiàng)目申報(bào)指南進(jìn)行解讀和宣傳，確保申報(bào)人員準(zhǔn)確理解申報(bào)要求。對(duì)申報(bào)項(xiàng)目進(jìn)行形式審查，重點(diǎn)審查申報(bào)材料的完整性、規(guī)范性和真實(shí)性。對(duì)不符合要求的申報(bào)材料及時(shí)退回并說明原因。2.項(xiàng)目實(shí)施監(jiān)督項(xiàng)目負(fù)責(zé)人按照項(xiàng)目申請(qǐng)書和任務(wù)書要求組織實(shí)施項(xiàng)目，定期向科研處匯報(bào)項(xiàng)目進(jìn)展情況?？蒲刑帉?duì)項(xiàng)目實(shí)施過程進(jìn)行跟蹤檢查，確保項(xiàng)目按計(jì)劃推進(jìn)。加強(qiáng)科研經(jīng)費(fèi)管理，嚴(yán)格執(zhí)行科研經(jīng)費(fèi)預(yù)算，規(guī)范經(jīng)費(fèi)使用范圍和審批程序。財(cái)務(wù)處定期對(duì)科研經(jīng)費(fèi)使用情況進(jìn)行審計(jì)，防止經(jīng)費(fèi)挪用、濫用等問題。3.成果管理監(jiān)督科研成果發(fā)表、鑒定、獲獎(jiǎng)等需按照學(xué)校規(guī)定的程序進(jìn)行申報(bào)和審核?？蒲刑帉?duì)成果的真實(shí)性、創(chuàng)新性進(jìn)行審查，防止學(xué)術(shù)造假等違規(guī)行為。建立科研成果登記制度，對(duì)學(xué)校教職工的科研成果進(jìn)行統(tǒng)一登記和管理，作為科研績(jī)效考核的重要依據(jù)。（三）財(cái)務(wù)管理監(jiān)督1.預(yù)算管理監(jiān)督學(xué)校各部門按照學(xué)校預(yù)算編制要求，結(jié)合本部門工作實(shí)際，編制年度預(yù)算。財(cái)務(wù)處對(duì)各部門預(yù)算進(jìn)行匯總審核，報(bào)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)審批后下達(dá)執(zhí)行。加強(qiáng)預(yù)算執(zhí)行情況監(jiān)督，定期對(duì)預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度進(jìn)行分析和通報(bào)。對(duì)預(yù)算執(zhí)行偏差較大的部門，及時(shí)督促整改，確保預(yù)算目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。2.收支管理監(jiān)督嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家財(cái)經(jīng)法規(guī)和學(xué)校財(cái)務(wù)制度，規(guī)范財(cái)務(wù)收支行為。各項(xiàng)收入必須及時(shí)足額入賬，嚴(yán)禁截留、挪用、坐支。加強(qiáng)支出審批管理，嚴(yán)格按照審批權(quán)限和程序進(jìn)行審批。對(duì)大額支出、專項(xiàng)支出等進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)控，確保資金使用安全、合理、有效。3.財(cái)務(wù)審計(jì)監(jiān)督定期開展財(cái)務(wù)內(nèi)部審計(jì)工作，對(duì)學(xué)校財(cái)務(wù)收支、預(yù)算執(zhí)行、資產(chǎn)管理等情況進(jìn)行審計(jì)。審計(jì)結(jié)果作為學(xué)校財(cái)務(wù)管理決策的重要依據(jù)。配合上級(jí)主管部門和審計(jì)機(jī)關(guān)開展財(cái)務(wù)審計(jì)工作，對(duì)審計(jì)提出的問題及時(shí)整改落實(shí)。（四）人事管理監(jiān)督1.招聘與引進(jìn)監(jiān)督人事處按照公開、公平、公正的原則組織教師招聘和人才引進(jìn)工作。招聘公告、招聘程序、考核標(biāo)準(zhǔn)等向社會(huì)公開，確保招聘過程透明。對(duì)招聘和引進(jìn)人員資格條件進(jìn)行嚴(yán)格審查，防止弄虛作假等違規(guī)行為。招聘結(jié)果及時(shí)公示，接受群眾監(jiān)督。2.職稱評(píng)審監(jiān)督職稱評(píng)審工作嚴(yán)格按照學(xué)校職稱評(píng)審辦法和相關(guān)規(guī)定進(jìn)行。成立職稱評(píng)審委員會(huì)，對(duì)申報(bào)人員的業(yè)績(jī)成果、教學(xué)科研能力等進(jìn)行綜合評(píng)審。加強(qiáng)對(duì)職稱評(píng)審過程的監(jiān)督，確保評(píng)審程序規(guī)范、評(píng)審結(jié)果公正。對(duì)評(píng)審過程中的違規(guī)行為嚴(yán)肅處理，評(píng)審結(jié)果及時(shí)公示。3.崗位聘任監(jiān)督崗位聘任依據(jù)學(xué)校崗位設(shè)置方案和崗位任職條件進(jìn)行。人事處對(duì)崗位聘任過程進(jìn)行監(jiān)督，確保聘任程序合規(guī)，聘任結(jié)果公平合理。對(duì)崗位聘任人員進(jìn)行公示，接受群眾監(jiān)督。對(duì)不符合崗位任職條件的人員，不予聘任。（五）資產(chǎn)管理監(jiān)督1.資產(chǎn)采購監(jiān)督學(xué)校資產(chǎn)采購嚴(yán)格按照政府采購法等相關(guān)法律法規(guī)和學(xué)校采購制度進(jìn)行。采購項(xiàng)目需經(jīng)過論證、審批程序，確保采購需求合理、采購方式合規(guī)。加強(qiáng)對(duì)采購過程的監(jiān)督，包括采購招標(biāo)、評(píng)標(biāo)、合同簽訂等環(huán)節(jié)。確保采購過程公開、公正、透明，防止采購腐敗行為。2.資產(chǎn)使用監(jiān)督各部門負(fù)責(zé)本部門資產(chǎn)的日常使用和管理，定期對(duì)資產(chǎn)進(jìn)行清查盤點(diǎn)，確保資產(chǎn)安全完整。資產(chǎn)管理處定期組織全校性資產(chǎn)清查工作，對(duì)資產(chǎn)使用情況進(jìn)行檢查。對(duì)長(zhǎng)期閑置、低效運(yùn)轉(zhuǎn)的資產(chǎn)，及時(shí)進(jìn)行調(diào)劑或處置，提高資產(chǎn)使用效益。3.資產(chǎn)處置監(jiān)督資產(chǎn)處置嚴(yán)格按照規(guī)定程序進(jìn)行，包括資產(chǎn)報(bào)廢、轉(zhuǎn)讓、捐贈(zèng)等。資產(chǎn)處置申請(qǐng)需經(jīng)資產(chǎn)管理處審核、學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)審批后實(shí)施。資產(chǎn)處置過程需進(jìn)行評(píng)估、公示，確保處置價(jià)格合理、處置行為公開透明。處置收入按照規(guī)定上繳學(xué)校財(cái)務(wù)。（六）學(xué)生管理監(jiān)督1.招生工作監(jiān)督招生部門嚴(yán)格按照國(guó)家招生政策和學(xué)校招生章程開展招生工作。招生計(jì)劃、錄取標(biāo)準(zhǔn)、錄取結(jié)果等向社會(huì)公開，接受社會(huì)監(jiān)督。加強(qiáng)對(duì)招生錄取過程的監(jiān)督管理，防止招生舞弊行為。對(duì)違規(guī)招生行為嚴(yán)肅查處，維護(hù)招生工作的公平公正。2.學(xué)生學(xué)籍管理監(jiān)督教務(wù)處負(fù)責(zé)學(xué)生學(xué)籍管理工作，嚴(yán)格按照學(xué)籍管理規(guī)定辦理學(xué)生入學(xué)、注冊(cè)、休學(xué)、復(fù)學(xué)、轉(zhuǎn)學(xué)、退學(xué)等手續(xù)。對(duì)學(xué)生學(xué)籍信息進(jìn)行定期核對(duì)和更新，確保學(xué)籍信息準(zhǔn)確無誤。對(duì)違規(guī)辦理學(xué)籍手續(xù)的行為及時(shí)糾正。3.學(xué)生獎(jiǎng)助管理監(jiān)督學(xué)生資助管理部門負(fù)責(zé)學(xué)生獎(jiǎng)助學(xué)金的評(píng)定、發(fā)放工作。獎(jiǎng)助學(xué)金評(píng)定嚴(yán)格按照評(píng)選標(biāo)準(zhǔn)和程序進(jìn)行，確保評(píng)選過程公平公正。加強(qiáng)對(duì)獎(jiǎng)助學(xué)金發(fā)放情況的監(jiān)督，防止冒領(lǐng)、截留等違規(guī)行為。對(duì)違規(guī)行為嚴(yán)肅處理，確保獎(jiǎng)助學(xué)金真正惠及家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生。四、監(jiān)督檢查與考核評(píng)價(jià)（一）監(jiān)督檢查方式1.定期檢查：學(xué)校各職能部門和二級(jí)學(xué)院按照規(guī)定的時(shí)間和內(nèi)容，定期開展自查自糾工作，并向?qū)W校監(jiān)督管理委員會(huì)提交自查報(bào)告。2.專項(xiàng)檢查：針對(duì)學(xué)校重點(diǎn)工作、重要領(lǐng)域或存在問題的部門，開展專項(xiàng)監(jiān)督檢查。專項(xiàng)檢查由學(xué)校監(jiān)督管理委員會(huì)組織實(shí)施，相關(guān)職能部門配合。3.隨機(jī)抽查：學(xué)校監(jiān)督管理委員會(huì)不定期對(duì)學(xué)校各部門、各二級(jí)學(xué)院的工作進(jìn)行隨機(jī)抽查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決問題。（二）考核評(píng)價(jià)指標(biāo)1.教學(xué)管理考核指標(biāo)：包括教學(xué)計(jì)劃執(zhí)行情況、教學(xué)質(zhì)量評(píng)價(jià)結(jié)果、考試通過率、教材選用質(zhì)量等。2.科研管理考核指標(biāo)：包括科研項(xiàng)目申報(bào)立項(xiàng)數(shù)量、科研經(jīng)費(fèi)到位及使用情況、科研成果數(shù)量及質(zhì)量等。3.財(cái)務(wù)管理考核指標(biāo)：包括預(yù)算執(zhí)行率、財(cái)務(wù)收支合規(guī)性、財(cái)務(wù)審計(jì)結(jié)果等。4.人事管理考核指標(biāo)：包括教師招聘質(zhì)量、職稱評(píng)審公正性、崗位聘任合理性等。5.資產(chǎn)管理考核指標(biāo)：包括資產(chǎn)清查情況、資產(chǎn)使用效益、資產(chǎn)處置合規(guī)性等。6.學(xué)生管理考核指標(biāo)：包括招生工作規(guī)范性、學(xué)生學(xué)籍管理準(zhǔn)確性、獎(jiǎng)助管理公正性等。（三）考核評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)用1.將考核評(píng)價(jià)結(jié)果與部門和個(gè)人的績(jī)效考核、獎(jiǎng)勵(lì)表彰、職稱晉升等掛鉤，激勵(lì)各部門和教職工積極履行職責(zé)，提高工作質(zhì)量和效率。2.對(duì)考核評(píng)價(jià)結(jié)果較差的部門和個(gè)人，進(jìn)行通報(bào)批評(píng)，并責(zé)令限期整改。對(duì)整改不力的，按照學(xué)校相關(guān)規(guī)定進(jìn)行問責(zé)。五、投訴舉報(bào)與處理（一）投訴舉報(bào)渠道1.設(shè)立專門的投訴舉報(bào)電話、郵箱和信箱，向全校教職工和學(xué)生公布。2.在學(xué)校官網(wǎng)設(shè)立投訴舉報(bào)專欄，方便群眾隨時(shí)提交投訴舉報(bào)信息。（二）投訴舉報(bào)受理1.學(xué)校監(jiān)督管理委員會(huì)辦公室負(fù)責(zé)受理投訴舉報(bào)信息，對(duì)收到的投訴舉報(bào)進(jìn)行登記，并及時(shí)轉(zhuǎn)相關(guān)職能部門進(jìn)行調(diào)查處理。2.對(duì)實(shí)名投訴舉報(bào)的，及時(shí)向投訴舉報(bào)人反饋受理情況；對(duì)匿名投訴舉報(bào)的，在調(diào)查處理結(jié)束后，根據(jù)需要向相關(guān)人員通報(bào)處理結(jié)果。（三）投訴舉報(bào)處理