PAGE國(guó)稅局抓制度規(guī)范一、總則1.目的本制度旨在加強(qiáng)國(guó)稅局內(nèi)部管理，規(guī)范工作流程，提高工作效率，確保稅收征管工作依法、公正、高效進(jìn)行，保障國(guó)家稅收收入，維護(hù)納稅人合法權(quán)益。2.適用范圍本制度適用于國(guó)稅局全體工作人員，包括各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部、稅務(wù)執(zhí)法人員、辦稅服務(wù)人員以及其他相關(guān)崗位人員。3.基本原則依法依規(guī)原則：嚴(yán)格遵循國(guó)家稅收法律法規(guī)及相關(guān)政策，確保各項(xiàng)工作在法律框架內(nèi)開展。公正公平原則：對(duì)待所有納稅人一視同仁，公正執(zhí)法，公平稅負(fù)，維護(hù)稅收秩序。高效便民原則：優(yōu)化工作流程，提高辦事效率，為納稅人提供便捷、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。監(jiān)督制約原則：建立健全監(jiān)督機(jī)制，加強(qiáng)內(nèi)部管理，防止權(quán)力濫用，確保各項(xiàng)制度執(zhí)行到位。二、稅收征管制度規(guī)范1.稅務(wù)登記管理納稅人應(yīng)按照規(guī)定在法定期限內(nèi)辦理稅務(wù)登記，如實(shí)填寫相關(guān)信息。國(guó)稅局工作人員應(yīng)及時(shí)受理，并對(duì)提交的資料進(jìn)行審核。加強(qiáng)與工商、質(zhì)監(jiān)等部門的信息共享，定期比對(duì)數(shù)據(jù)，確保稅務(wù)登記信息的準(zhǔn)確性和完整性。對(duì)已辦理稅務(wù)登記的納稅人，應(yīng)建立動(dòng)態(tài)管理檔案，及時(shí)更新其經(jīng)營(yíng)狀況、納稅情況等信息。2.納稅申報(bào)管理明確各類納稅人的納稅申報(bào)期限、申報(bào)方式及申報(bào)資料要求。納稅人應(yīng)按時(shí)、如實(shí)申報(bào)納稅，報(bào)送相關(guān)報(bào)表和資料。加強(qiáng)對(duì)納稅申報(bào)資料的審核，對(duì)申報(bào)數(shù)據(jù)異常的納稅人進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)控和分析，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題并督促納稅人更正。建立納稅申報(bào)提醒服務(wù)機(jī)制，通過(guò)多種渠道提醒納稅人按時(shí)申報(bào)納稅，避免逾期申報(bào)產(chǎn)生滯納金等問(wèn)題。3.稅款征收管理嚴(yán)格按照法定稅率和計(jì)稅依據(jù)征收稅款，確保應(yīng)征稅款足額入庫(kù)。加強(qiáng)對(duì)稅款征收過(guò)程的監(jiān)控，防止稅款流失。規(guī)范稅款繳納方式，提供多元化的繳稅渠道，方便納稅人繳納稅款。同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)稅款解繳、入庫(kù)等環(huán)節(jié)的管理，確保資金安全。對(duì)欠稅納稅人進(jìn)行分類管理，采取有效措施督促其清繳欠稅，依法加收滯納金，并按照規(guī)定進(jìn)行欠稅公告。4.發(fā)票管理加強(qiáng)發(fā)票印制、領(lǐng)購(gòu)、開具、取得、保管、繳銷等環(huán)節(jié)的管理，嚴(yán)格執(zhí)行發(fā)票管理制度。推行發(fā)票電子化管理，提高發(fā)票管理的信息化水平，實(shí)現(xiàn)發(fā)票信息的實(shí)時(shí)采集、傳輸和比對(duì)。加強(qiáng)對(duì)發(fā)票開具情況的監(jiān)控，嚴(yán)厲打擊虛開發(fā)票等違法行為，維護(hù)稅收征管秩序。5.稅務(wù)檢查管理制定科學(xué)合理的稅務(wù)檢查計(jì)劃，明確檢查對(duì)象、內(nèi)容、方式和程序。稅務(wù)檢查人員應(yīng)嚴(yán)格按照規(guī)定實(shí)施檢查，確保檢查工作依法依規(guī)進(jìn)行。規(guī)范稅務(wù)檢查文書的使用，做到文書齊全、填寫規(guī)范、手續(xù)完備。檢查過(guò)程中應(yīng)充分聽取納稅人的陳述和申辯，保障納稅人的合法權(quán)益。加強(qiáng)對(duì)稅務(wù)檢查結(jié)果的處理，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題依法作出處理決定，并督促納稅人整改落實(shí)。同時(shí)，做好稅務(wù)檢查資料的歸檔工作。三、稅務(wù)執(zhí)法制度規(guī)范1.執(zhí)法資格管理從事稅務(wù)執(zhí)法工作的人員必須取得相應(yīng)的執(zhí)法資格證書，未取得資格證書的人員不得從事執(zhí)法工作。建立執(zhí)法資格定期審查制度，對(duì)執(zhí)法人員的執(zhí)法情況進(jìn)行考核，不符合要求的及時(shí)取消其執(zhí)法資格。2.執(zhí)法程序規(guī)范嚴(yán)格遵循法定執(zhí)法程序，包括立案、調(diào)查取證、告知、聽證、決定、執(zhí)行等環(huán)節(jié)。執(zhí)法人員應(yīng)按照程序要求制作相關(guān)文書，確保執(zhí)法行為合法、公正。在執(zhí)法過(guò)程中，充分保障納稅人的知情權(quán)、陳述權(quán)、申辯權(quán)、聽證權(quán)等合法權(quán)益，依法回避可能影響公正執(zhí)法的情形。3.執(zhí)法文書管理統(tǒng)一規(guī)范稅務(wù)執(zhí)法文書的格式、內(nèi)容和使用要求。執(zhí)法文書應(yīng)準(zhǔn)確反映執(zhí)法過(guò)程和結(jié)果，語(yǔ)言嚴(yán)謹(jǐn)、表述清晰。加強(qiáng)對(duì)執(zhí)法文書的制作、審核、送達(dá)、歸檔等環(huán)節(jié)的管理，確保文書質(zhì)量和法律效力。同時(shí)，建立執(zhí)法文書電子檔案庫(kù)，方便查詢和管理。4.執(zhí)法監(jiān)督與責(zé)任追究建立健全稅務(wù)執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制，通過(guò)內(nèi)部監(jiān)督、外部監(jiān)督等多種方式，對(duì)執(zhí)法行為進(jìn)行全程監(jiān)督。加強(qiáng)對(duì)執(zhí)法案件的復(fù)查和評(píng)查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正執(zhí)法中的問(wèn)題。對(duì)執(zhí)法過(guò)錯(cuò)行為進(jìn)行責(zé)任追究，根據(jù)過(guò)錯(cuò)情節(jié)輕重，依法依規(guī)對(duì)相關(guān)責(zé)任人給予批評(píng)教育、責(zé)令改正、通報(bào)批評(píng)、紀(jì)律處分等處理。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。四、辦稅服務(wù)制度規(guī)范1.服務(wù)場(chǎng)所管理辦稅服務(wù)廳應(yīng)合理設(shè)置功能區(qū)域，包括辦稅服務(wù)區(qū)、咨詢輔導(dǎo)區(qū)、自助辦稅區(qū)等，為納稅人提供便捷、舒適的辦稅環(huán)境。加強(qiáng)辦稅服務(wù)廳的設(shè)施建設(shè)和維護(hù)，確保辦稅設(shè)備正常運(yùn)行，網(wǎng)絡(luò)暢通，為納稅人提供良好的硬件條件。2.服務(wù)流程優(yōu)化梳理和優(yōu)化各類涉稅事項(xiàng)的辦理流程，簡(jiǎn)化審批環(huán)節(jié)，減少納稅人報(bào)送資料，提高辦稅效率。推行“一站式”服務(wù)、限時(shí)辦結(jié)制、首問(wèn)責(zé)任制等服務(wù)制度，確保納稅人涉稅事項(xiàng)能夠及時(shí)、高效辦理。3.服務(wù)人員管理加強(qiáng)辦稅服務(wù)人員的培訓(xùn)和教育，提高其業(yè)務(wù)素質(zhì)和服務(wù)水平。辦稅服務(wù)人員應(yīng)著裝整齊、舉止文明、熱情服務(wù)，使用規(guī)范的文明用語(yǔ)。建立服務(wù)質(zhì)量考核評(píng)價(jià)機(jī)制，對(duì)辦稅服務(wù)人員的服務(wù)態(tài)度、服務(wù)效率、服務(wù)質(zhì)量等進(jìn)行考核評(píng)價(jià)，獎(jiǎng)優(yōu)罰劣。4.納稅咨詢服務(wù)設(shè)立專門的納稅咨詢熱線和咨詢窗口，及時(shí)解答納稅人的咨詢問(wèn)題。對(duì)納稅人的咨詢應(yīng)耐心細(xì)致，準(zhǔn)確答復(fù)，提供專業(yè)的政策解讀和辦稅指導(dǎo)。建立納稅咨詢知識(shí)庫(kù)，收集整理常見問(wèn)題及解答，方便辦稅服務(wù)人員查詢和參考，提高咨詢服務(wù)的準(zhǔn)確性和效率。五、隊(duì)伍建設(shè)制度規(guī)范1.人員培訓(xùn)制度制定系統(tǒng)的培訓(xùn)計(jì)劃，根據(jù)不同崗位需求和人員層次，開展針對(duì)性的業(yè)務(wù)培訓(xùn)、技能培訓(xùn)和職業(yè)道德培訓(xùn)。培訓(xùn)方式應(yīng)多樣化，包括內(nèi)部培訓(xùn)、外部培訓(xùn)、在線學(xué)習(xí)、業(yè)務(wù)研討等，提高培訓(xùn)效果。建立培訓(xùn)檔案，記錄人員培訓(xùn)情況，將培訓(xùn)結(jié)果與績(jī)效考核、崗位晉升等掛鉤。2.績(jī)效考核制度建立科學(xué)合理的績(jī)效考核指標(biāo)體系，對(duì)工作人員的工作業(yè)績(jī)、工作態(tài)度、工作能力等進(jìn)行全面考核。績(jī)效考核應(yīng)定期進(jìn)行，考核結(jié)果應(yīng)公開透明，并與薪酬分配、獎(jiǎng)勵(lì)表彰等掛鉤，充分發(fā)揮績(jī)效考核的激勵(lì)作用。3.廉政建設(shè)制度加強(qiáng)廉政教育，提高工作人員的廉潔自律意識(shí)，防范廉政風(fēng)險(xiǎn)。定期開展廉政培訓(xùn)、警示教育等活動(dòng)，增強(qiáng)工作人員的拒腐防變能力。建立健全廉政監(jiān)督機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督制約，嚴(yán)肅查處違法違紀(jì)行為。對(duì)違反廉政規(guī)定的人員，依法依規(guī)給予嚴(yán)肅處理。4.職業(yè)發(fā)展規(guī)劃為工作人員制定個(gè)人職業(yè)發(fā)展規(guī)劃，明確職業(yè)發(fā)展方向和目標(biāo)。根據(jù)個(gè)人能力和崗位需求，提供晉升機(jī)會(huì)和崗位輪換機(jī)會(huì)，促進(jìn)人員全面發(fā)展。鼓勵(lì)工作人員參加各類職業(yè)資格考試和專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，提升自身綜合素質(zhì)，為稅收事業(yè)發(fā)展提供人才保障。六、信息化建設(shè)制度規(guī)范1.系統(tǒng)建設(shè)與維護(hù)按照國(guó)家稅務(wù)總局信息化建設(shè)總體要求，結(jié)合國(guó)稅局實(shí)際情況，建設(shè)和完善稅收征管信息系統(tǒng)、辦公自動(dòng)化系統(tǒng)等各類信息化應(yīng)用系統(tǒng)。加強(qiáng)系統(tǒng)的日常維護(hù)和管理，確保系統(tǒng)穩(wěn)定運(yùn)行。定期對(duì)系統(tǒng)進(jìn)行升級(jí)和優(yōu)化，提高系統(tǒng)的安全性、可靠性和兼容性。2.數(shù)據(jù)管理與應(yīng)用建立健全數(shù)據(jù)管理制度，規(guī)范數(shù)據(jù)采集、錄入、存儲(chǔ)、傳輸、使用等環(huán)節(jié)的操作流程，確保數(shù)據(jù)質(zhì)量。加強(qiáng)數(shù)據(jù)分析和應(yīng)用，利用大數(shù)據(jù)技術(shù)對(duì)稅收征管數(shù)據(jù)進(jìn)行深度挖掘和分析，為稅收決策、征管監(jiān)控、納稅服務(wù)等提供數(shù)據(jù)支持。3.網(wǎng)絡(luò)安全管理高度重視網(wǎng)絡(luò)安全工作，建立完善的網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)體系，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全設(shè)備建設(shè)和管理。制定網(wǎng)絡(luò)安全應(yīng)急預(yù)案，定期開展應(yīng)急演練，提高應(yīng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)安全突發(fā)事