PAGE道路管理局制度規(guī)范一、總則（一）目的為加強(qiáng)道路管理局的規(guī)范化管理，提高道路管理水平，保障道路安全、暢通、高效運(yùn)行，依據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，制定本制度規(guī)范。（二）適用范圍本制度規(guī)范適用于道路管理局全體工作人員，以及涉及道路管理相關(guān)的各類業(yè)務(wù)活動(dòng)。（三）基本原則1.依法依規(guī)原則：嚴(yán)格遵守國家法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，確保道路管理工作合法合規(guī)。2.安全第一原則：始終將道路交通安全放在首位，預(yù)防和減少交通事故，保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全。3.科學(xué)高效原則：運(yùn)用科學(xué)的管理方法和技術(shù)手段，提高道路管理效率和服務(wù)質(zhì)量。4.公正公開原則：在道路管理過程中，做到公正執(zhí)法、信息公開，接受社會(huì)監(jiān)督。二、機(jī)構(gòu)與職責(zé)（一）機(jī)構(gòu)設(shè)置道路管理局設(shè)局長一名，副局長若干名，下設(shè)辦公室、規(guī)劃建設(shè)科、養(yǎng)護(hù)管理科、路政執(zhí)法科、安全監(jiān)督科等職能科室。（二）職責(zé)分工1.局長職責(zé)全面負(fù)責(zé)道路管理局的行政管理工作，組織實(shí)施各項(xiàng)道路管理任務(wù)。制定道路管理局的發(fā)展戰(zhàn)略、工作計(jì)劃和規(guī)章制度，并監(jiān)督執(zhí)行。協(xié)調(diào)與上級主管部門、其他相關(guān)部門以及社會(huì)各界的關(guān)系，保障道路管理工作順利開展。2.副局長職責(zé)協(xié)助局長開展工作，負(fù)責(zé)分管領(lǐng)域的道路管理業(yè)務(wù)。組織落實(shí)分管工作的具體任務(wù)，制定工作方案和措施，確保工作目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。對分管工作進(jìn)行監(jiān)督檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決問題，提出改進(jìn)意見和建議。3.辦公室職責(zé)負(fù)責(zé)道路管理局的日常行政事務(wù)，包括文件收發(fā)、檔案管理、會(huì)議組織、后勤保障等。協(xié)助局領(lǐng)導(dǎo)做好各項(xiàng)工作的協(xié)調(diào)和溝通，處理來信來訪，維護(hù)單位正常工作秩序。負(fù)責(zé)人事管理、財(cái)務(wù)管理、資產(chǎn)管理等工作，保障單位各項(xiàng)工作的順利運(yùn)轉(zhuǎn)。4.規(guī)劃建設(shè)科職責(zé)負(fù)責(zé)道路建設(shè)規(guī)劃的編制和實(shí)施，組織開展道路工程項(xiàng)目的前期調(diào)研、可行性研究、設(shè)計(jì)審查等工作。監(jiān)督道路建設(shè)工程的質(zhì)量和進(jìn)度，協(xié)調(diào)解決工程建設(shè)中的問題，確保工程項(xiàng)目按時(shí)、按質(zhì)、按量完成。參與道路建設(shè)項(xiàng)目的竣工驗(yàn)收，負(fù)責(zé)工程資料的整理和歸檔。5.養(yǎng)護(hù)管理科職責(zé)制定道路養(yǎng)護(hù)計(jì)劃和標(biāo)準(zhǔn)，組織實(shí)施道路日常養(yǎng)護(hù)、專項(xiàng)養(yǎng)護(hù)和預(yù)防性養(yǎng)護(hù)工作。負(fù)責(zé)道路養(yǎng)護(hù)工程的招投標(biāo)、施工管理和質(zhì)量監(jiān)督，確保養(yǎng)護(hù)工程質(zhì)量達(dá)標(biāo)。對道路養(yǎng)護(hù)情況進(jìn)行檢查和評估，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理道路病害，保障道路設(shè)施完好。6.路政執(zhí)法科職責(zé)宣傳和貫徹執(zhí)行路政管理法律法規(guī)，維護(hù)路產(chǎn)路權(quán)，保障道路安全暢通。依法查處各類路政違法行為，包括侵占、損壞道路設(shè)施，在道路上違法設(shè)障等行為。負(fù)責(zé)路政許可的受理、審查和審批工作，對路政許可事項(xiàng)進(jìn)行監(jiān)督檢查。處理道路交通事故和突發(fā)事件，配合相關(guān)部門做好應(yīng)急救援工作。7.安全監(jiān)督科職責(zé)制定道路安全監(jiān)督管理制度和應(yīng)急預(yù)案，組織開展道路安全檢查和隱患排查治理工作。監(jiān)督道路管理各環(huán)節(jié)的安全措施落實(shí)情況，對發(fā)現(xiàn)的安全問題及時(shí)督促整改，防范安全事故發(fā)生。負(fù)責(zé)道路交通安全宣傳教育工作，提高公眾的交通安全意識。統(tǒng)計(jì)和分析道路安全事故數(shù)據(jù)，提出改進(jìn)道路安全管理的建議和措施。三、道路規(guī)劃建設(shè)管理（一）規(guī)劃編制1.道路規(guī)劃應(yīng)根據(jù)城市發(fā)展總體規(guī)劃、交通需求預(yù)測以及相關(guān)法律法規(guī)要求，科學(xué)合理地確定道路布局、等級、寬度等技術(shù)指標(biāo)。2.規(guī)劃編制過程中應(yīng)廣泛征求社會(huì)各界意見，組織專家論證，確保規(guī)劃的科學(xué)性、合理性和可行性。3.道路規(guī)劃經(jīng)上級主管部門批準(zhǔn)后，應(yīng)嚴(yán)格按照規(guī)劃組織實(shí)施，不得擅自變更。（二）項(xiàng)目前期工作1.道路建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)按照基本建設(shè)程序開展前期工作，包括項(xiàng)目建議書、可行性研究報(bào)告、初步設(shè)計(jì)、施工圖設(shè)計(jì)等。2.項(xiàng)目前期工作應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)，確保項(xiàng)目文件編制質(zhì)量。3.加強(qiáng)項(xiàng)目前期工作的管理和監(jiān)督，建立健全項(xiàng)目前期工作責(zé)任制，明確各環(huán)節(jié)的工作要求和時(shí)間節(jié)點(diǎn)。（三）工程招投標(biāo)1.道路建設(shè)工程項(xiàng)目應(yīng)依法進(jìn)行招投標(biāo)，遵循公開、公平、公正和誠實(shí)信用的原則。2.招標(biāo)人應(yīng)按照規(guī)定編制招標(biāo)文件，明確招標(biāo)范圍及條件、技術(shù)要求、評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容。3.加強(qiáng)對招投標(biāo)活動(dòng)的監(jiān)督管理，嚴(yán)肅查處招投標(biāo)過程中的違法違規(guī)行為，確保招投標(biāo)活動(dòng)合法合規(guī)。（四）工程質(zhì)量管理1.建設(shè)單位應(yīng)建立健全工程質(zhì)量管理體系，明確質(zhì)量責(zé)任，加強(qiáng)對工程質(zhì)量的全過程管理。2.施工單位應(yīng)嚴(yán)格按照工程設(shè)計(jì)文件和施工規(guī)范組織施工，確保工程質(zhì)量符合標(biāo)準(zhǔn)要求。3.監(jiān)理單位應(yīng)認(rèn)真履行監(jiān)理職責(zé)，對工程質(zhì)量進(jìn)行全程監(jiān)督，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正質(zhì)量問題。4.加強(qiáng)工程質(zhì)量檢測工作，嚴(yán)格執(zhí)行工程質(zhì)量檢測標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，確保檢測數(shù)據(jù)真實(shí)可靠。（五）工程進(jìn)度管理1.建設(shè)單位應(yīng)制定合理的工程進(jìn)度計(jì)劃，并加強(qiáng)對工程進(jìn)度的跟蹤和監(jiān)控。2.施工單位應(yīng)根據(jù)工程進(jìn)度計(jì)劃，合理安排施工力量，確保工程按時(shí)完成。3.加強(qiáng)對工程進(jìn)度的協(xié)調(diào)和調(diào)度，及時(shí)解決影響工程進(jìn)度的各種問題，確保工程順利推進(jìn)。（六）工程竣工驗(yàn)收1.道路建設(shè)工程完工后，建設(shè)單位應(yīng)及時(shí)組織設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位進(jìn)行竣工驗(yàn)收。2.竣工驗(yàn)收應(yīng)嚴(yán)格按照國家有關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行，確保工程質(zhì)量和各項(xiàng)功能符合要求。3.工程竣工驗(yàn)收合格后，應(yīng)及時(shí)辦理工程交付使用手續(xù)，并按照規(guī)定進(jìn)行工程備案。四、道路養(yǎng)護(hù)管理（一）養(yǎng)護(hù)計(jì)劃制定1.養(yǎng)護(hù)管理科應(yīng)根據(jù)道路設(shè)施狀況、交通流量、使用年限等因素，制定年度養(yǎng)護(hù)計(jì)劃和專項(xiàng)養(yǎng)護(hù)計(jì)劃。2.養(yǎng)護(hù)計(jì)劃應(yīng)明確養(yǎng)護(hù)內(nèi)容、養(yǎng)護(hù)標(biāo)準(zhǔn)、養(yǎng)護(hù)時(shí)間、養(yǎng)護(hù)資金等，確保養(yǎng)護(hù)工作有序開展。3.養(yǎng)護(hù)計(jì)劃應(yīng)報(bào)上級主管部門批準(zhǔn)后實(shí)施，并根據(jù)實(shí)際情況適時(shí)進(jìn)行調(diào)整。（二）日常養(yǎng)護(hù)工作1.日常養(yǎng)護(hù)工作應(yīng)按照養(yǎng)護(hù)計(jì)劃和標(biāo)準(zhǔn)，定期對道路進(jìn)行巡查、清掃、保潔、綠化養(yǎng)護(hù)等。2.加強(qiáng)對道路設(shè)施的日常檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理路面病害、設(shè)施損壞等問題，確保道路設(shè)施完好。3.做好道路養(yǎng)護(hù)記錄，建立養(yǎng)護(hù)檔案，為道路養(yǎng)護(hù)工作提供數(shù)據(jù)支持和決策依據(jù)。（三）專項(xiàng)養(yǎng)護(hù)工程1.對于道路出現(xiàn)的較大病害或設(shè)施損壞等情況，應(yīng)及時(shí)組織專項(xiàng)養(yǎng)護(hù)工程進(jìn)行修復(fù)。2.專項(xiàng)養(yǎng)護(hù)工程應(yīng)按照工程建設(shè)程序進(jìn)行管理，嚴(yán)格控制工程質(zhì)量、進(jìn)度和成本。3.加強(qiáng)對專項(xiàng)養(yǎng)護(hù)工程的驗(yàn)收工作，確保工程質(zhì)量達(dá)到預(yù)期目標(biāo)。（四）預(yù)防性養(yǎng)護(hù)措施1.建立道路設(shè)施狀況評估體系，定期對道路設(shè)施進(jìn)行評估，提前發(fā)現(xiàn)潛在問題。2.根據(jù)評估結(jié)果，采取相應(yīng)的預(yù)防性養(yǎng)護(hù)措施，如路面封層、灌縫、道路設(shè)施防腐防銹等，延長道路使用壽命。3.加強(qiáng)對預(yù)防性養(yǎng)護(hù)工作的研究和探索，不斷優(yōu)化預(yù)防性養(yǎng)護(hù)方案，提高養(yǎng)護(hù)效果。五、路政執(zhí)法管理（一）執(zhí)法人員管理1.路政執(zhí)法人員應(yīng)具備相應(yīng)的法律知識和業(yè)務(wù)技能，經(jīng)培訓(xùn)考核合格后，取得執(zhí)法資格證書，方可上崗執(zhí)法。2.加強(qiáng)對路政執(zhí)法人員的職業(yè)道德教育，提高執(zhí)法人員的執(zhí)法水平和服務(wù)意識。3.建立路政執(zhí)法人員考核制度，對執(zhí)法人員的工作業(yè)績、執(zhí)法行為等進(jìn)行考核評價(jià)，激勵(lì)執(zhí)法人員積極履行職責(zé)。（二）執(zhí)法程序規(guī)范1.路政執(zhí)法人員應(yīng)嚴(yán)格按照法定程序開展執(zhí)法工作，包括立案、調(diào)查取證、告知、聽證、處罰決定、送達(dá)、執(zhí)行等環(huán)節(jié)。2.執(zhí)法過程中應(yīng)使用規(guī)范的執(zhí)法文書，確保文書制作準(zhǔn)確、完整、規(guī)范。3.加強(qiáng)對執(zhí)法程序的監(jiān)督檢查，確保執(zhí)法行為合法合規(guī)，保障當(dāng)事人的合法權(quán)益。（三）路政許可管理1.路政許可事項(xiàng)應(yīng)嚴(yán)格按照法律法規(guī)規(guī)定的條件、程序進(jìn)行受理、審查和審批。2.建立路政許可檔案管理制度，對許可申請、審查、決定等過程的文件資料進(jìn)行歸檔保存。3.加強(qiáng)對路政許可事項(xiàng)的后續(xù)監(jiān)督檢查，確保許可事項(xiàng)按照規(guī)定實(shí)施。（四）路政案件處理1.對發(fā)現(xiàn)的路政違法行為，應(yīng)及時(shí)立案查處，依法作出處理決定。2.加強(qiáng)路政案件的調(diào)查取證工作，確保證據(jù)確鑿、充分。3.嚴(yán)格執(zhí)行路政處罰自由裁量權(quán)標(biāo)準(zhǔn)，確保處罰公正、公平。4.做好路政案件的執(zhí)行工作，對拒不履行處罰決定的當(dāng)事人，依法申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。六、道路安全管理（一）安全制度建設(shè)1.安全監(jiān)督科應(yīng)制定完善的道路安全管理制度，包括安全責(zé)任制度、安全檢查制度、安全教育培訓(xùn)制度、安全事故應(yīng)急預(yù)案等。2.明確各部門和人員的安全職責(zé)，將安全責(zé)任落實(shí)到具體崗位和個(gè)人。3.定期對安全制度進(jìn)行修訂和完善，確保制度的科學(xué)性、有效性和適應(yīng)性。（二）安全檢查與隱患排查1.建立定期安全檢查和不定期抽查相結(jié)合的安全檢查機(jī)制，對道路設(shè)施、交通標(biāo)志標(biāo)線、安全防護(hù)設(shè)施等進(jìn)行全面檢查。2.加強(qiáng)對重點(diǎn)路段、橋梁、隧道等部位的安全隱患排查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并整改安全隱患。3.對檢查和排查中發(fā)現(xiàn)的問題，應(yīng)建立臺賬，明確整改責(zé)任人、整改措施和整改期限，跟蹤督促整改落實(shí)。（三）安全教育培訓(xùn)1.定期組織道路管理局全體工作人員參加安全教育培訓(xùn)，提高安全意識和業(yè)務(wù)技能。2.針對不同崗位特點(diǎn)，開展針對性的安全培訓(xùn)，如路政執(zhí)法人員的安全執(zhí)法培訓(xùn)、養(yǎng)護(hù)人員的安全作業(yè)培訓(xùn)等。3.加強(qiáng)對道路使用者的交通安全宣傳教育，通過多種渠道和方式，提高公眾的交通安全意識。（四）安全事故應(yīng)急處置1.制定完善的道路安全事故應(yīng)急預(yù)案，明確應(yīng)急處置流程和各部門職責(zé)。2.定期組織應(yīng)急演練，提高應(yīng)急處置能力和協(xié)同作戰(zhàn)水平。3.在發(fā)生道路安全事故時(shí)，應(yīng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，迅速開展救援工作，及時(shí)報(bào)告上級主管部門和相關(guān)部門，做好事故調(diào)查處理工作。七、財(cái)務(wù)管理（一）預(yù)算管理1.辦公室應(yīng)按照國家有關(guān)規(guī)定和單位實(shí)際情況編制年度財(cái)務(wù)預(yù)算，經(jīng)上級主管部門批準(zhǔn)后嚴(yán)格執(zhí)行。2.預(yù)算編制應(yīng)遵循“量入為出、收支平衡”的原則，合理安排各項(xiàng)資金，確保重點(diǎn)項(xiàng)目和工作的資金需求。3.加強(qiáng)對預(yù)算執(zhí)行情況的監(jiān)控和分析，定期對預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決預(yù)算執(zhí)行中存在的問題。（二）經(jīng)費(fèi)管理1.嚴(yán)格執(zhí)行國家財(cái)務(wù)制度和財(cái)經(jīng)紀(jì)律，規(guī)范經(jīng)費(fèi)支出審批程序，確保經(jīng)費(fèi)使用合法合規(guī)。2.加強(qiáng)對各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的管理，包括人員經(jīng)費(fèi)、公用經(jīng)費(fèi)、項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)等，提高經(jīng)費(fèi)使用效益。3.建立健全經(jīng)費(fèi)管理制度，加強(qiáng)對經(jīng)費(fèi)使用的監(jiān)督檢查，防止鋪張浪費(fèi)和違規(guī)支出。（三）資產(chǎn)管理1.加強(qiáng)對單位固定資產(chǎn)的管理，建立固定資產(chǎn)臺賬，定期進(jìn)行清查盤點(diǎn)，確保固定資產(chǎn)賬實(shí)相符。2.規(guī)范固定資產(chǎn)購置、處置等程序，嚴(yán)格按照規(guī)定進(jìn)行審批，防止國有資產(chǎn)流失。3.加強(qiáng)對單位流動(dòng)資產(chǎn)的管理，包括貨幣資金、應(yīng)收賬款、存貨等，確保資金安全和資產(chǎn)保值增值。八、監(jiān)督考核（一）內(nèi)部監(jiān)督1.建立健全內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制，加強(qiáng)對道路管理局各部門工作的監(jiān)督檢查，確保各項(xiàng)制度規(guī)范有效執(zhí)行。2.定期開展內(nèi)部審計(jì)工作，對單位財(cái)務(wù)收支、經(jīng)濟(jì)活動(dòng)等進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)整改。3.加強(qiáng)對工作人員的日常監(jiān)督管理，對違規(guī)違紀(jì)行為及時(shí)進(jìn)行查處，嚴(yán)肅追究責(zé)任。（二）外部監(jiān)督1.主動(dòng)接受上級主管部門的監(jiān)督檢查，及時(shí)匯報(bào)工作進(jìn)展情況，認(rèn)真落實(shí)上級部門的工作要求。2.積極接受社會(huì)監(jiān)督，通過設(shè)立舉報(bào)電話、郵箱等方式，廣泛聽取社會(huì)各界的意見和建議，及時(shí)處理群眾反映的問題。3.配合相關(guān)部門開展監(jiān)督檢查工作，如實(shí)提供有關(guān)資料和信息，積極整改存在的問題。