PAGE規(guī)范適用認(rèn)罪認(rèn)罰制度一、總則（一）目的為確保認(rèn)罪認(rèn)罰制度在本公司/組織內(nèi)得到規(guī)范、公正、高效的適用，保障當(dāng)事人合法權(quán)益，維護(hù)司法公正和司法秩序，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，制定本規(guī)范。（二）適用范圍本規(guī)范適用于本公司/組織內(nèi)涉及刑事案件處理過程中認(rèn)罪認(rèn)罰制度的適用，包括但不限于案件偵查、審查起訴、審判等各個(gè)階段。（三）基本原則1.依法適用原則：嚴(yán)格遵循國家法律法規(guī)及相關(guān)司法解釋，確保認(rèn)罪認(rèn)罰制度的適用符合法律規(guī)定的程序和實(shí)體要求。2.公正公平原則：在適用認(rèn)罪認(rèn)罰制度過程中，保障當(dāng)事人平等的訴訟權(quán)利，確保處理結(jié)果公正公平，不受任何非法因素干擾。3.自愿真實(shí)原則：當(dāng)事人認(rèn)罪認(rèn)罰必須出于自愿，真實(shí)表達(dá)其意愿，不得強(qiáng)迫、威脅、引誘當(dāng)事人作出認(rèn)罪認(rèn)罰的表示。4.及時(shí)高效原則：在保證司法公正的前提下，提高訴訟效率，減少當(dāng)事人訟累，及時(shí)化解社會矛盾。二、認(rèn)罪認(rèn)罰的定義與認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)（一）認(rèn)罪的定義認(rèn)罪是指犯罪嫌疑人、被告人自愿如實(shí)供述自己的罪行，對指控的犯罪事實(shí)沒有異議。（二）認(rèn)罰的定義認(rèn)罰是指犯罪嫌疑人、被告人真誠悔罪，愿意接受處罰。包括對檢察機(jī)關(guān)建議判處的刑罰種類、幅度及刑罰執(zhí)行方式均無異議，并積極退贓退賠、賠償損失、賠禮道歉，愿意繳納罰金等。（三）認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)1.證據(jù)標(biāo)準(zhǔn)：有確實(shí)、充分的證據(jù)證明犯罪嫌疑人、被告人實(shí)施了被指控的犯罪行為。2.供述標(biāo)準(zhǔn)：犯罪嫌疑人、被告人的供述應(yīng)當(dāng)穩(wěn)定、一致，且與其他證據(jù)相互印證，不存在矛盾或疑點(diǎn)。3.悔罪表現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)：犯罪嫌疑人、被告人具有明顯的悔罪表現(xiàn)，如主動投案自首、如實(shí)供述犯罪事實(shí)、積極配合司法機(jī)關(guān)工作、積極賠償被害人損失等。三、適用程序（一）告知程序1.在案件偵查階段，偵查機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)向犯罪嫌疑人告知其享有的訴訟權(quán)利，包括認(rèn)罪認(rèn)罰的法律規(guī)定、法律后果及可能獲得的從寬處理等。2.在審查起訴階段，檢察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)向犯罪嫌疑人詳細(xì)說明認(rèn)罪認(rèn)罰的程序、法律后果及建議判處的刑罰等，并記錄在案。3.在審判階段，審判機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)向被告人再次告知認(rèn)罪認(rèn)罰的相關(guān)權(quán)利和義務(wù)，確保被告人清楚了解其選擇。（二）聽取意見程序1.偵查機(jī)關(guān)在案件偵查終結(jié)前，應(yīng)當(dāng)聽取犯罪嫌疑人及其辯護(hù)人或者值班律師的意見，并記錄在案。對于犯罪嫌疑人自愿認(rèn)罪認(rèn)罰的，應(yīng)當(dāng)在起訴意見書中寫明，并隨案移送。2.檢察機(jī)關(guān)審查案件時(shí)，應(yīng)當(dāng)充分聽取犯罪嫌疑人、辯護(hù)人或者值班律師的意見。犯罪嫌疑人自愿認(rèn)罪的，應(yīng)當(dāng)記錄在案，隨案移送，并在起訴書中寫明有關(guān)情況；認(rèn)為符合速裁程序適用條件的，可以在審查起訴階段提起公訴并建議人民法院適用速裁程序。3.審判機(jī)關(guān)在開庭前，應(yīng)當(dāng)了解被告人認(rèn)罪認(rèn)罰的情況，審查認(rèn)罪認(rèn)罰的自愿性和認(rèn)罪認(rèn)罰具結(jié)書內(nèi)容的真實(shí)性、合法性。（三）具結(jié)程序1.犯罪嫌疑人、被告人自愿認(rèn)罪認(rèn)罰，同意量刑建議和程序適用的，應(yīng)當(dāng)在辯護(hù)人或者值班律師在場的情況下簽署認(rèn)罪認(rèn)罰具結(jié)書。2.具結(jié)書應(yīng)當(dāng)包括犯罪嫌疑人、被告人承認(rèn)指控的犯罪事實(shí)，愿意接受處罰，同意檢察機(jī)關(guān)提出的量刑建議和程序適用等內(nèi)容。3.犯罪嫌疑人、被告人具有下列情形之一的，不需要簽署認(rèn)罪認(rèn)罰具結(jié)書：犯罪嫌疑人是盲、聾、啞人，或者是尚未完全喪失辨認(rèn)或者控制自己行為能力的精神病人的；未成年犯罪嫌疑人的法定代理人、辯護(hù)人對未成年人認(rèn)罪認(rèn)罰有異議的；其他不需要簽署認(rèn)罪認(rèn)罰具結(jié)書的情形。（四）審查與決定程序1.檢察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對偵查機(jī)關(guān)移送的認(rèn)罪認(rèn)罰案件進(jìn)行全面審查，重點(diǎn)審查認(rèn)罪認(rèn)罰的自愿性、具結(jié)書內(nèi)容的真實(shí)性、合法性以及量刑建議的合理性等。2.對于事實(shí)清楚、證據(jù)確實(shí)充分，犯罪嫌疑人、被告人認(rèn)罪認(rèn)罰的案件，檢察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法作出起訴決定，并提出量刑建議。量刑建議應(yīng)當(dāng)包括主刑、附加刑、是否適用緩刑等內(nèi)容，并說明理由和依據(jù)。3.審判機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對檢察機(jī)關(guān)提起公訴的認(rèn)罪認(rèn)罰案件進(jìn)行審查，重點(diǎn)審查認(rèn)罪認(rèn)罰的自愿性、具結(jié)書內(nèi)容的真實(shí)性、合法性以及量刑建議的合法性、合理性等。對于符合法律規(guī)定的認(rèn)罪認(rèn)罰案件，應(yīng)當(dāng)依法及時(shí)作出裁判。四、從寬處理（一）從寬幅度1.對于認(rèn)罪認(rèn)罰的犯罪嫌疑人、被告人，在法律規(guī)定的幅度內(nèi)可以從輕、減輕處罰；犯罪情節(jié)輕微不需要判處刑罰的，可以免予刑事處罰。2.具體從寬幅度應(yīng)當(dāng)綜合考慮犯罪的性質(zhì)、情節(jié)、危害后果以及認(rèn)罪認(rèn)罰的早晚、程度、悔罪表現(xiàn)等因素。（二）從寬程序1.檢察機(jī)關(guān)在提出量刑建議時(shí)，應(yīng)當(dāng)根據(jù)案件具體情況，綜合考慮從寬幅度，提出合理的量刑建議。2.審判機(jī)關(guān)在裁判時(shí)，應(yīng)當(dāng)充分考慮檢察機(jī)關(guān)的量刑建議，對于認(rèn)罪認(rèn)罰的被告人，一般應(yīng)當(dāng)采納檢察機(jī)關(guān)指控的罪名和提出的量刑建議，但有下列情形的除外：被告人的行為不構(gòu)成犯罪或者不應(yīng)當(dāng)追究其刑事責(zé)任的；被告人違背意愿認(rèn)罪認(rèn)罰的；被告人否認(rèn)指控的犯罪事實(shí)的；起訴指控的罪名與審理認(rèn)定的罪名不一致的；其他可能影響公正審判的情形。五、保障措施（一）權(quán)利保障1.保障犯罪嫌疑人、被告人的辯護(hù)權(quán)，確保其在認(rèn)罪認(rèn)罰過程中能夠獲得有效的法律幫助。對于符合法律援助條件的犯罪嫌疑人、被告人，應(yīng)當(dāng)依法提供法律援助。2.保障犯罪嫌疑人、被告人的知情權(quán)，確保其充分了解認(rèn)罪認(rèn)罰的法律規(guī)定、法律后果及可能獲得的從寬處理等。3.保障犯罪嫌疑人、被告人的申訴權(quán)，對于其不服認(rèn)罪認(rèn)罰決定的申訴，應(yīng)當(dāng)依法及時(shí)受理和審查。（二）監(jiān)督制約1.建立健全內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制，加強(qiáng)對認(rèn)罪認(rèn)罰制度適用過程的監(jiān)督檢查，確保程序公正、實(shí)體公正。2.接受外部監(jiān)督，主動接受人大監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督以及社會公眾監(jiān)督，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正存在的問題。3.加強(qiáng)與紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的協(xié)作配合，對在認(rèn)罪認(rèn)罰制度適用過程中發(fā)現(xiàn)的違法違紀(jì)行為，依法依規(guī)嚴(yán)肅處理。六、與其他制度的銜接（一）與自首、立功制度的銜接1.犯罪嫌疑人、被告人在認(rèn)罪認(rèn)罰過程中如實(shí)供述司法機(jī)關(guān)尚未掌握的本人其他罪行，符合自首條件的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為自首，并依法從輕或者減輕處罰。2.犯罪嫌疑人、被告人揭發(fā)他人犯罪行為，查證屬實(shí)，或者提供重要線索，從而得以偵破其他案件等立功表現(xiàn)的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為立功，并依法從輕或者減輕處罰。（二）與刑事和解制度的銜接1.對于符合刑事和解條件的案件，犯罪嫌疑人、被告人認(rèn)罪認(rèn)罰的，可以適用刑事和解程序，并依法從寬處理。2.刑事和解協(xié)議應(yīng)當(dāng)在辯護(hù)人或者值班律師在場的情況下簽訂，并隨案移送。審判機(jī)關(guān)在裁判時(shí)，應(yīng)當(dāng)對刑事和解協(xié)議的自愿性、合法性進(jìn)行審查，并在量刑時(shí)予以考慮。七、教育培訓(xùn)（一）培訓(xùn)對象本公司/組織內(nèi)涉及刑事案件處理的工作人員，包括偵查人員、檢察人員、審判人員、律師等。（二）培訓(xùn)內(nèi)容1.認(rèn)罪認(rèn)罰制度的法律法規(guī)及相關(guān)司法解釋。2.認(rèn)罪認(rèn)罰制度的適用程序、從寬處理規(guī)定等。3.認(rèn)罪認(rèn)罰案件辦理過程中的風(fēng)險(xiǎn)防范及應(yīng)對措施。4.典型案例分析，提高工作人員的實(shí)際操作能力。（三）培訓(xùn)方式1.定期組織集中培訓(xùn)，邀請專家學(xué)者、資深司法實(shí)務(wù)人