PAGE橋梁避碰制度規(guī)范一、總則（一）目的為加強(qiáng)橋梁水域船舶航行安全管理，規(guī)范船舶航行行為，防止船舶碰撞橋梁事故的發(fā)生，保障橋梁設(shè)施和過(guò)往船舶的安全，特制定本制度規(guī)范。（二）適用范圍本制度規(guī)范適用于在本轄區(qū)內(nèi)跨越通航水域的各類橋梁及其附屬設(shè)施水域內(nèi)航行、停泊和作業(yè)的船舶、設(shè)施及其所有人、經(jīng)營(yíng)人、管理人。（三）基本原則1.安全第一原則始終將保障橋梁和船舶的安全作為首要目標(biāo)，各項(xiàng)避碰措施和要求都應(yīng)圍繞安全展開。2.依法依規(guī)原則嚴(yán)格遵守國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)以及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，確保制度規(guī)范的合法性和權(quán)威性。3.預(yù)防為主原則通過(guò)加強(qiáng)宣傳教育、完善監(jiān)管機(jī)制、明確航行規(guī)則等措施，提前預(yù)防船舶碰撞橋梁事故的發(fā)生。4.協(xié)同配合原則船舶所有人、經(jīng)營(yíng)人、管理人以及相關(guān)管理部門應(yīng)密切配合，形成合力，共同做好橋梁避碰工作。二、橋梁及通航水域概況（一）橋梁基本信息1.轄區(qū)內(nèi)各橋梁的名稱、位置、類型（如公路橋、鐵路橋、公鐵兩用橋等）、跨度、通航凈空高度、凈空寬度等詳細(xì)參數(shù)。2.橋梁的建設(shè)時(shí)間、設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)以及后續(xù)的維護(hù)改造情況。（二）通航水域條件1.水域的水流情況，包括流速、流向、水位變化規(guī)律等。2.通航水域的寬度、深度、水下地形地貌以及是否存在礙航物等。3.氣象條件對(duì)通航的影響，如風(fēng)力、能見度、霧情等。三、船舶航行規(guī)則（一）一般航行規(guī)則1.船舶在橋梁水域航行時(shí)，應(yīng)保持安全航速，根據(jù)橋梁的特點(diǎn)、通航水域條件以及當(dāng)時(shí)的氣象、水文情況，合理控制船速，確保能夠及時(shí)采取避讓措施。2.船舶應(yīng)按照規(guī)定的通航分道航行，不得隨意穿越或占用他船的通航分道。在沒(méi)有明確通航分道的水域，船舶應(yīng)靠右航行。3.船舶在接近橋梁時(shí)，應(yīng)提前觀察橋梁的位置、高度、通航凈空等情況，判斷是否能夠安全通過(guò)，并與橋梁保持足夠的安全距離。（二）不同類型船舶的航行要求1.大型船舶大型船舶在通過(guò)橋梁時(shí)，應(yīng)提前制定詳細(xì)的航行計(jì)劃，確保船舶的操縱性能能夠滿足橋梁水域的通航要求。在航行過(guò)程中，應(yīng)保持船舶的平穩(wěn)，避免大幅度轉(zhuǎn)向或橫搖，防止觸碰橋梁。2.小型船舶小型船舶應(yīng)注意自身的操縱靈活性，嚴(yán)格遵守航行規(guī)則，不得在橋梁水域內(nèi)超速航行、追越大型船舶或進(jìn)行危險(xiǎn)的操縱行為。在通過(guò)橋梁時(shí)，應(yīng)與大型船舶保持適當(dāng)?shù)木嚯x，避免受到大型船舶尾流的影響。3.拖輪及船隊(duì)拖輪及船隊(duì)在通過(guò)橋梁時(shí)，應(yīng)合理控制拖帶長(zhǎng)度和速度，確保整個(gè)船隊(duì)能夠安全通過(guò)橋梁。拖輪應(yīng)加強(qiáng)對(duì)船隊(duì)的瞭望和指揮，及時(shí)調(diào)整船隊(duì)的航向和航速，避免船隊(duì)與橋梁發(fā)生碰撞。（三）特殊情況下的航行規(guī)則1.能見度不良時(shí)在能見度不良（如霧、雨、雪等）的情況下，船舶應(yīng)立即開啟相應(yīng)的航行設(shè)備，如雷達(dá)、聲吶等，加強(qiáng)瞭望，及時(shí)發(fā)現(xiàn)周圍船舶和橋梁。船舶應(yīng)減速航行，并按照規(guī)定鳴放霧號(hào)，表明自己的位置和動(dòng)態(tài)。在無(wú)法確定安全通過(guò)橋梁的情況下，應(yīng)選擇安全地點(diǎn)錨泊，待能見度好轉(zhuǎn)后再繼續(xù)航行。2.強(qiáng)風(fēng)天氣時(shí)當(dāng)遇到強(qiáng)風(fēng)天氣時(shí)，船舶應(yīng)根據(jù)風(fēng)力大小和船舶自身的抗風(fēng)能力，采取相應(yīng)的避風(fēng)措施。如風(fēng)力超過(guò)船舶的安全抗風(fēng)等級(jí)，船舶應(yīng)選擇安全的錨地或避風(fēng)水域停泊，避免在橋梁水域內(nèi)冒險(xiǎn)航行。在強(qiáng)風(fēng)過(guò)后，船舶應(yīng)在確保安全通航的前提下，謹(jǐn)慎通過(guò)橋梁水域。3.水位變化時(shí)在水位發(fā)生較大變化時(shí)，船舶應(yīng)密切關(guān)注水位變化情況，提前了解橋梁通航凈空高度的變化。當(dāng)水位下降導(dǎo)致通航凈空高度不足時(shí)，船舶應(yīng)停止通過(guò)該橋梁，待水位恢復(fù)正常后再通行。當(dāng)水位上升時(shí)，船舶應(yīng)注意調(diào)整吃水，確保船舶能夠安全通過(guò)橋梁。四、船舶瞭望與信號(hào)顯示（一）瞭望要求1.船舶應(yīng)保持正規(guī)的瞭望，使用視覺、聽覺以及其他一切有效手段，及時(shí)發(fā)現(xiàn)周圍的船舶、橋梁和其他礙航物。瞭望人員應(yīng)具備良好的視力、聽力和專業(yè)知識(shí)，能夠準(zhǔn)確判斷船舶的動(dòng)態(tài)和周圍環(huán)境的變化。2.在瞭望過(guò)程中，瞭望人員應(yīng)保持連續(xù)不間斷的觀察，不得從事與瞭望無(wú)關(guān)的其他工作。當(dāng)船舶進(jìn)入橋梁水域時(shí)，瞭望人員應(yīng)重點(diǎn)關(guān)注橋梁的位置、高度、通航凈空以及周圍船舶的動(dòng)態(tài)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)潛在的碰撞危險(xiǎn)。（二）信號(hào)顯示規(guī)定1.船舶在橋梁水域內(nèi)航行、停泊和作業(yè)時(shí)，應(yīng)按照規(guī)定正確顯示號(hào)燈、號(hào)型和聲響信號(hào)。號(hào)燈、號(hào)型應(yīng)符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，確保在各種氣象條件下都能夠清晰可見。2.當(dāng)船舶需要與其他船舶或橋梁管理部門進(jìn)行聯(lián)系時(shí)，應(yīng)使用規(guī)定的通信信號(hào)和方式。如通過(guò)甚高頻無(wú)線電話（VHF）進(jìn)行聯(lián)系時(shí)，應(yīng)按照規(guī)定的頻道和通信程序進(jìn)行通話，確保信息傳遞準(zhǔn)確無(wú)誤。3.在能見度不良的情況下，船舶應(yīng)按照規(guī)定鳴放霧號(hào)。霧號(hào)的鳴放應(yīng)清晰、準(zhǔn)確，能夠讓周圍船舶及時(shí)了解本船的位置和動(dòng)態(tài)。五、船舶避讓行動(dòng)（一）避讓原則1.船舶在橋梁水域內(nèi)相遇時(shí)，應(yīng)遵循“早、大、寬、清”的避讓原則。即早發(fā)現(xiàn)、早判斷、早采取避讓行動(dòng)；避讓行動(dòng)要大幅度、明確、有效；避讓距離要寬，避免近距離轉(zhuǎn)向；避讓意圖要清晰，讓對(duì)方能夠明確了解本船的避讓行動(dòng)。2.當(dāng)兩船對(duì)遇或接近對(duì)遇時(shí)，雙方船舶都應(yīng)各自向右轉(zhuǎn)向，互從左舷通過(guò)。3.當(dāng)一船追越另一船時(shí)，追越船應(yīng)避讓被追越船，不得強(qiáng)行追越。在追越過(guò)程中，追越船應(yīng)保持足夠的安全距離，待被追越船同意后再進(jìn)行追越。（二）具體避讓行動(dòng)1.當(dāng)船舶發(fā)現(xiàn)前方橋梁或其他船舶可能對(duì)本船航行安全構(gòu)成威脅時(shí)，應(yīng)立即采取減速、停車或轉(zhuǎn)向等避讓措施。如果需要轉(zhuǎn)向，應(yīng)按照規(guī)定的轉(zhuǎn)向角度和方式進(jìn)行操作，避免船舶失控或發(fā)生碰撞。2.在避讓過(guò)程中，船舶應(yīng)注意與周圍船舶和橋梁保持安全距離。一般情況下，船舶與橋梁的凈距應(yīng)不小于規(guī)定的安全距離，與其他船舶的間距應(yīng)根據(jù)船舶的大小、航速等因素合理確定。3.如果船舶在避讓過(guò)程中需要其他船舶協(xié)助或采取特殊的避讓措施，應(yīng)及時(shí)通過(guò)VHF等通信手段向周圍船舶發(fā)出請(qǐng)求，并說(shuō)明本船的情況和需要采取的避讓措施。其他船舶應(yīng)積極配合，提供必要的協(xié)助。六、橋梁管理與維護(hù)（一）橋梁管理部門職責(zé)1.負(fù)責(zé)橋梁設(shè)施的日常巡查和維護(hù)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并處理橋梁設(shè)施存在的安全隱患，確保橋梁的結(jié)構(gòu)安全和通航凈空符合要求。2.建立健全橋梁安全管理檔案，記錄橋梁的基本信息、巡查維護(hù)情況、安全事故等相關(guān)資料，并定期進(jìn)行整理和更新。3.在橋梁水域設(shè)置明顯的通航標(biāo)志和警示標(biāo)識(shí)，標(biāo)明橋梁的位置、通航凈空高度、寬度等參數(shù)以及船舶航行的注意事項(xiàng)，為船舶提供準(zhǔn)確的航行信息。4.加強(qiáng)與船舶管理部門、海事部門等相關(guān)單位的溝通協(xié)調(diào)，共同做好橋梁水域的安全管理工作。當(dāng)橋梁設(shè)施發(fā)生故障或需要進(jìn)行維護(hù)作業(yè)時(shí)，應(yīng)提前通知相關(guān)船舶管理部門和海事部門，采取相應(yīng)的交通管制措施，確保船舶航行安全。（二）橋梁維護(hù)要求1.定期對(duì)橋梁進(jìn)行結(jié)構(gòu)檢查，包括橋梁的梁體、橋墩、基礎(chǔ)等部位，檢查是否存在裂縫、變形、腐蝕等問(wèn)題。對(duì)于發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，應(yīng)及時(shí)進(jìn)行評(píng)估，并采取相應(yīng)的修復(fù)措施。2.對(duì)橋梁的通航標(biāo)志和警示標(biāo)識(shí)進(jìn)行定期維護(hù)和更新，確保其清晰、醒目、準(zhǔn)確。當(dāng)通航標(biāo)志或警示標(biāo)識(shí)損壞或丟失時(shí)，應(yīng)及時(shí)進(jìn)行更換和補(bǔ)充。3.根據(jù)橋梁的使用情況和檢測(cè)結(jié)果，合理安排橋梁的維護(hù)周期和維護(hù)內(nèi)容。對(duì)于一些重要的橋梁或存在安全隱患的橋梁，應(yīng)增加維護(hù)頻率，確保橋梁的安全運(yùn)行。七、船舶安全檢查與監(jiān)督管理（一）船舶安全檢查1.船舶管理部門應(yīng)定期對(duì)轄區(qū)內(nèi)船舶進(jìn)行安全檢查，檢查內(nèi)容包括船舶的航行設(shè)備、信號(hào)設(shè)備、消防設(shè)備、救生設(shè)備等是否齊全有效，船舶的技術(shù)狀況是否良好，船員是否具備相應(yīng)的操作技能和安全意識(shí)等。2.在船舶進(jìn)入橋梁水域前，船舶管理部門可對(duì)船舶進(jìn)行針對(duì)性的安全檢查，重點(diǎn)檢查船舶的操縱性能、船員對(duì)橋梁水域航行規(guī)則的熟悉程度等，確保船舶能夠安全通過(guò)橋梁水域。3.對(duì)于安全檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，船舶管理部門應(yīng)責(zé)令船舶所有人或經(jīng)營(yíng)人立即進(jìn)行整改，整改合格后方可繼續(xù)航行。對(duì)于存在嚴(yán)重安全隱患的船舶，應(yīng)禁止其進(jìn)入橋梁水域，并依法進(jìn)行處理。（二）監(jiān)督管理措施1.海事部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)橋梁水域船舶航行的現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督管理，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正船舶的違法行為和不安全航行行為。對(duì)違反橋梁避碰制度規(guī)范的船舶，應(yīng)依法進(jìn)行處罰。2.建立船舶航行信息監(jiān)控系統(tǒng)，通過(guò)雷達(dá)、視頻監(jiān)控等手段，實(shí)時(shí)監(jiān)控橋梁水域船舶的航行動(dòng)態(tài)。對(duì)發(fā)現(xiàn)的異常情況和潛在的安全隱患，及時(shí)通知相關(guān)船舶和管理部門，并采取相應(yīng)的措施進(jìn)行處置。3.加強(qiáng)與其他相關(guān)部門的協(xié)作配合，形成聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制。如與橋梁管理部門、航道管理部門等共同開展橋梁水域安全專項(xiàng)整治行動(dòng)，嚴(yán)厲打擊各類違法違規(guī)行為，維護(hù)橋梁水域的通航秩序。八、應(yīng)急處置與事故調(diào)查（一）應(yīng)急預(yù)案1.制定橋梁水域船舶碰撞事故應(yīng)急預(yù)案，明確應(yīng)急處置的組織機(jī)構(gòu)、職責(zé)分工、應(yīng)急響應(yīng)程序、應(yīng)急救援措施等內(nèi)容。應(yīng)急預(yù)案應(yīng)具有針對(duì)性、可操作性和科學(xué)性，能夠在事故發(fā)生時(shí)迅速、有效地進(jìn)行處置，減少事故損失。2.定期組織開展應(yīng)急預(yù)案演練，檢驗(yàn)和提高應(yīng)急救援隊(duì)伍的實(shí)戰(zhàn)能力和各部門之間的協(xié)同配合能力。演練內(nèi)容應(yīng)包括船舶碰撞事故的模擬、應(yīng)急救援物資的調(diào)配、人員的疏散與救援等環(huán)節(jié)，確保在實(shí)際事故發(fā)生時(shí)能夠迅速啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，實(shí)施有效的救援行動(dòng)。（二）事故調(diào)查與處理1.當(dāng)發(fā)生船舶碰撞橋梁事故后，應(yīng)立即啟動(dòng)事故應(yīng)急響應(yīng)程序，組織開展救援工作，確保人員生命安全，并盡量減少事故損失。2.事故發(fā)生后，相關(guān)部門應(yīng)及時(shí)進(jìn)行事故調(diào)查，查明事故原因、經(jīng)過(guò)和責(zé)任。事故調(diào)查應(yīng)遵循客觀、公正、科學(xué)的原則，收集相關(guān)證據(jù)，詢問(wèn)當(dāng)事人和證人，分析事故發(fā)生的原因和責(zé)任。3.根據(jù)事故調(diào)查結(jié)果，依法對(duì)事故責(zé)任單位和責(zé)任人進(jìn)行處理。對(duì)于因船舶違反避碰制度規(guī)范導(dǎo)致事故發(fā)生的，應(yīng)依法追究船舶所有人、經(jīng)營(yíng)人、管理人以及船員的責(zé)任；對(duì)于因橋梁管理部門或其他相關(guān)部門監(jiān)管不力導(dǎo)致事故發(fā)生負(fù)有責(zé)任的，應(yīng)依法追究相關(guān)部門和人員的責(zé)任。同時(shí)，應(yīng)總結(jié)事故教訓(xùn)，采取相應(yīng)的防范措施，防止類似事故再次發(fā)生。九、培訓(xùn)與教育（一）船員培訓(xùn)1.船舶管理部門應(yīng)定期組織船員參加橋梁避碰知識(shí)和技能培訓(xùn)，培訓(xùn)內(nèi)容包括橋梁水域的通航特點(diǎn)、航行規(guī)則、瞭望與信號(hào)顯示、避讓行動(dòng)等方面的知識(shí)。通過(guò)培訓(xùn)，提高船員的安全意識(shí)和操作技能，使其熟悉橋梁水域的航行要求和避碰措施。2.培訓(xùn)方式可采用集中授課、現(xiàn)場(chǎng)演示、案例分析等多種形式，確保培訓(xùn)效果。培訓(xùn)結(jié)束后，應(yīng)對(duì)船員進(jìn)行考核，考核合格后方可上崗作業(yè)。（二）宣傳教育1.加強(qiáng)對(duì)船舶所有人、經(jīng)營(yíng)人、管理人以及廣