PAGE國網(wǎng)制度編寫規(guī)范一、總則（一）目的本規(guī)范旨在確保國網(wǎng)制度編寫的科學性、規(guī)范性、嚴謹性和實用性，提高制度質量，保障公司各項工作的順利開展，促進公司依法合規(guī)運營，實現(xiàn)公司戰(zhàn)略目標。（二）適用范圍本規(guī)范適用于國網(wǎng)各級單位制度的編寫工作，包括但不限于公司總部、各分部、省（自治區(qū)、直轄市）電力公司、直屬單位等。（三）編寫依據(jù)1.國家法律法規(guī)、政策文件，如《中華人民共和國公司法》《中華人民共和國電力法》等相關法律法規(guī)。2.行業(yè)標準和規(guī)范，如電力行業(yè)的各類技術標準、管理標準等。3.公司的發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃和目標。4.公司已有的相關制度、規(guī)定和慣例。（四）基本原則1.合法性原則：制度內(nèi)容必須符合國家法律法規(guī)和行業(yè)標準的要求，確保公司運營在合法合規(guī)的軌道上。2.科學性原則：制度編寫應基于科學的管理理念和方法，充分考慮業(yè)務流程的合理性和有效性，做到邏輯嚴謹、條理清晰。3.實用性原則：制度要緊密結合公司實際工作，具有可操作性，能夠切實解決實際問題，為員工提供明確的行為準則。4.協(xié)調(diào)性原則：制度之間應相互協(xié)調(diào)、銜接，避免出現(xiàn)矛盾和沖突，形成一個有機的整體。5.前瞻性原則：制度編寫要具有一定的前瞻性，適應公司未來發(fā)展的需要，為公司的持續(xù)發(fā)展預留空間。二、制度框架結構（一）封面1.制度名稱：應準確、簡潔地反映制度的核心內(nèi)容，一般采用“國網(wǎng)[具體業(yè)務領域]制度”的格式。2.編號：按照公司統(tǒng)一的編號規(guī)則進行編制，便于制度的識別、查詢和管理。3.版本號：記錄制度的修訂版本，如“V1.0”“V2.0”等。4.發(fā)布日期：明確制度發(fā)布的具體時間。5.實施日期：規(guī)定制度開始生效執(zhí)行的時間。6.編寫部門：注明制度的編寫責任部門。7.批準部門：顯示制度的批準發(fā)布部門。（二）目錄1.列出制度各章節(jié)的標題及對應頁碼，方便讀者快速查找所需內(nèi)容。2.目錄應層次清晰，準確反映制度的結構框架。（三）正文1.總則闡述制度的目的、適用范圍、編寫依據(jù)和基本原則，為制度的整體內(nèi)容奠定基礎。2.主體內(nèi)容根據(jù)不同的業(yè)務領域和管理需求，劃分若干章節(jié)，詳細規(guī)定各項具體制度內(nèi)容。每個章節(jié)應主題明確，邏輯連貫，對相關業(yè)務流程、管理要求、操作規(guī)范等進行全面、細致的描述。條款應編號清晰，便于引用和查找。3.附則對制度中的一些特殊事項、未盡事宜或相關術語進行解釋說明。規(guī)定制度的生效日期、修訂程序、解釋權歸屬等內(nèi)容。（四）附件1.與制度相關的圖表、流程圖、表單等，作為正文內(nèi)容的補充和細化，增強制度的直觀性和可操作性。2.附件應編號并注明名稱，與正文內(nèi)容相互對應，便于查閱。三、編寫要求（一）語言表達1.準確規(guī)范：使用準確、清晰、規(guī)范的語言文字，避免模糊、歧義或生僻的詞匯和表述。2.簡潔明了：語言簡潔，重點突出，避免冗長、復雜的句子和段落，便于員工理解和執(zhí)行。3.邏輯嚴謹：制度內(nèi)容應邏輯嚴密，前后一致，各條款之間具有內(nèi)在的邏輯性和連貫性。4.通俗易懂：考慮到制度的使用人員廣泛，應盡量使用通俗易懂的語言，避免過于專業(yè)或晦澀的術語，確保員工能夠輕松理解制度要求。（二）內(nèi)容要求1.完整性：制度應涵蓋相關業(yè)務領域的各個方面，確保無遺漏、無死角，為公司各項工作提供全面的指導。2.準確性：制度內(nèi)容必須準確無誤，數(shù)據(jù)、事實、政策依據(jù)等應真實可靠，避免出現(xiàn)錯誤或誤導性信息。3.一致性：制度之間應保持一致，避免同一事項在不同制度中有不同規(guī)定，確保公司內(nèi)部管理的統(tǒng)一性和協(xié)調(diào)性。4.可操作性：制度應具有明確的操作流程和方法，能夠指導員工實際工作，具有較強的可執(zhí)行性。5.穩(wěn)定性：制度一旦發(fā)布實施，應保持相對穩(wěn)定，避免頻繁修訂，以維護制度的權威性和嚴肅性。但隨著公司業(yè)務發(fā)展、法律法規(guī)變化等因素，適時進行修訂也是必要的。（三）格式規(guī)范1.字體字號：正文一般采用宋體小四號字，標題根據(jù)級別不同采用相應的字體字號，如宋體二號字（一級標題）、宋體三號字（二級標題）等。2.段落格式：段落間距一般為1.5倍行距，首行縮進2個字符。3.編號規(guī)則：條款編號采用阿拉伯數(shù)字，按照章節(jié)順序依次排列，如“1”“1.1”“1.1.1”等。4.圖表格式：圖表應編號并注明名稱，圖表內(nèi)容應清晰、準確，與正文內(nèi)容緊密相關。四、編寫流程（一）立項1.根據(jù)公司業(yè)務發(fā)展需求、管理提升要求或法律法規(guī)變化等因素，由相關部門或單位提出制度編寫立項申請。2.申請內(nèi)容應包括制度名稱、編寫目的、適用范圍、主要內(nèi)容框架、預計完成時間等。3.立項申請經(jīng)公司領導審批通過后，正式啟動制度編寫工作。（二）編寫1.成立編寫小組：由相關業(yè)務部門、專業(yè)人員、法律合規(guī)人員等組成編寫小組，明確各成員的職責分工。2.開展調(diào)研：編寫小組對相關業(yè)務領域進行深入調(diào)研分析，收集資料，了解實際情況，掌握第一手信息。3.起草初稿：根據(jù)調(diào)研結果和制度框架要求，編寫小組起草制度初稿，確保內(nèi)容完整、邏輯清晰、語言規(guī)范。4.內(nèi)部審核：初稿完成后，編寫小組內(nèi)部進行審核，對制度的內(nèi)容、格式、語言等方面進行全面審查，提出修改意見，不斷完善初稿。（三）征求意見1.將制度初稿發(fā)送至公司內(nèi)部各相關部門、單位征求意見，廣泛聽取各方建議和意見。2.對征求到的意見進行整理分析，對于合理的意見和建議予以采納，對存在爭議的問題進行深入討論和研究，形成修改后的征求意見稿。3.根據(jù)需要，可組織召開專題會議或座談會，進一步征求意見，確保制度得到廣泛認可和支持。（四）審核1.制度征求意見稿完成后，提交公司法律合規(guī)部門進行合規(guī)性審核，確保制度符合法律法規(guī)和行業(yè)標準要求。2.法律合規(guī)部門審核通過后，提交公司相關領導和部門進行業(yè)務審核，重點審查制度的合理性、可行性和協(xié)調(diào)性。3.根據(jù)審核意見，編寫小組對制度進行修改完善，形成送審稿。（五）批準發(fā)布1.送審稿經(jīng)公司領導審批通過后，正式發(fā)布實施。2.制度發(fā)布后，應及時在公司內(nèi)部進行宣貫培訓，確保員工了解制度內(nèi)容，掌握制度要求，嚴格按照制度執(zhí)行。（六）修訂1.制度實施過程中，如發(fā)現(xiàn)存在問題或因公司業(yè)務發(fā)展、法律法規(guī)變化等原因需要修訂制度時，由相關部門或單位提出修訂申請。2.修訂申請經(jīng)批準后，按照制度編寫流程進行修訂，確保修訂后的制度更加科學、合理、完善。3.制度修訂后，應及時發(fā)布新的版本，并對舊版本進行廢止或標識，確保公司內(nèi)部使用的制度版本準確、統(tǒng)一。五、附則（一）生效日期本規(guī)范自發(fā)布之日起生效實施。（二）修訂程序1.公司各部門、單位如發(fā)現(xiàn)制度存在問題或需要修訂時，應填寫《制度修訂申請表》，詳