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PAGE法院調(diào)解員制度規(guī)范一、總則(一)目的為了規(guī)范法院調(diào)解工作,提高調(diào)解效率,保障當事人合法權(quán)益,促進社會和諧穩(wěn)定,依據(jù)相關(guān)法律法規(guī),制定本制度規(guī)范。(二)適用范圍本制度規(guī)范適用于各級人民法院在審理民事、商事、行政案件過程中開展的調(diào)解工作,以及參與調(diào)解工作的調(diào)解員、相關(guān)工作人員。(三)基本原則1.自愿原則:調(diào)解活動必須基于當事人的自愿,不得強迫當事人接受調(diào)解。2.合法原則:調(diào)解協(xié)議的內(nèi)容不得違反法律法規(guī)的強制性規(guī)定。3.公正原則:調(diào)解員應(yīng)當公正、公平地對待雙方當事人,不偏袒任何一方。4.保密原則:對于調(diào)解過程中涉及的當事人隱私、商業(yè)秘密等信息,應(yīng)當予以保密。二、調(diào)解員選任與管理(一)選任條件1.具有良好的政治素質(zhì)、道德品質(zhì)和業(yè)務(wù)能力。2.熟悉法律、法規(guī)、政策,具有一定的調(diào)解經(jīng)驗或相關(guān)專業(yè)知識。3.熱心調(diào)解工作,能夠公正、耐心、細致地處理糾紛。4.身體健康,能夠勝任調(diào)解工作。(二)選任方式1.法院從退休法官、律師、人民陪審員、基層法律服務(wù)工作者等符合條件的人員中選任調(diào)解員。2.鼓勵當事人從法院提供的調(diào)解員名單中選擇調(diào)解員。(三)培訓(xùn)與考核1.法院定期組織調(diào)解員參加業(yè)務(wù)培訓(xùn),提高調(diào)解員的業(yè)務(wù)水平和調(diào)解技能。2.建立調(diào)解員考核機制,對調(diào)解員的工作表現(xiàn)、調(diào)解成功率等進行考核,考核結(jié)果作為調(diào)解員續(xù)任、獎懲的依據(jù)。(四)回避制度調(diào)解員有下列情形之一的,應(yīng)當自行回避,當事人也有權(quán)以口頭或者書面方式申請其回避:1.是本案當事人或者當事人、代理人的近親屬。2.與本案有利害關(guān)系。3.與本案當事人、代理人有其他關(guān)系,可能影響公正調(diào)解的。4.私自會見當事人、代理人,或者接受當事人、代理人的請客送禮的。三、調(diào)解程序(一)受理1.當事人向法院提交調(diào)解申請,或者法院在立案前認為適宜調(diào)解的,可以主動征求當事人意見,經(jīng)當事人同意后啟動調(diào)解程序。2.法院對調(diào)解申請進行審查,符合受理條件的,予以受理,并確定調(diào)解員。(二)調(diào)解準備1.調(diào)解員收到案件后,應(yīng)當及時了解案件情況,熟悉相關(guān)法律法規(guī)和政策,制定調(diào)解方案。2.調(diào)解員應(yīng)當分別與雙方當事人溝通,了解當事人的訴求、爭議焦點和調(diào)解意愿,做好調(diào)解前的準備工作。(三)調(diào)解實施1.調(diào)解員根據(jù)案件情況和當事人意愿,可以采取面對面調(diào)解、背對背調(diào)解、聯(lián)合調(diào)解等方式進行調(diào)解。2.在調(diào)解過程中,調(diào)解員應(yīng)當引導(dǎo)當事人陳述事實、表達訴求,分析爭議焦點,提出解決方案,促使當事人達成調(diào)解協(xié)議。3.調(diào)解過程應(yīng)當制作筆錄,記錄調(diào)解的時間、地點、參與人員、調(diào)解內(nèi)容等。(四)調(diào)解期限調(diào)解期限一般為[X]日,但經(jīng)雙方當事人同意并報法院批準,可以適當延長。(五)調(diào)解終結(jié)1.經(jīng)調(diào)解達成協(xié)議的,調(diào)解員應(yīng)當制作調(diào)解協(xié)議書,由雙方當事人簽字或者蓋章,并經(jīng)法院確認后生效。2.調(diào)解未達成協(xié)議的,調(diào)解員應(yīng)當及時終結(jié)調(diào)解程序,并將相關(guān)材料移送法院立案審理。四、調(diào)解協(xié)議書(一)內(nèi)容調(diào)解協(xié)議書應(yīng)當包括以下內(nèi)容:1.雙方當事人的基本情況。2.糾紛的主要事實、爭議事項及各方責(zé)任。3.協(xié)議內(nèi)容。4.履行協(xié)議的方式、地點、期限。5.當事人簽名,調(diào)解員署名,調(diào)解機構(gòu)蓋章。6.日期。(二)效力調(diào)解協(xié)議書經(jīng)雙方當事人簽字或者蓋章,并經(jīng)法院確認后,具有法律效力,當事人應(yīng)當按照協(xié)議約定履行義務(wù)。(三)變更與撤銷調(diào)解協(xié)議書生效后,當事人不得擅自變更或者解除。但有下列情形之一的,當事人可以向法院申請變更或者撤銷調(diào)解協(xié)議書:1.因重大誤解訂立的。2.在訂立調(diào)解協(xié)議書時顯失公平的。3.一方以欺詐、脅迫的手段或者乘人之危,使對方在違背真實意思的情況下訂立的調(diào)解協(xié)議書。五、司法確認(一)申請調(diào)解協(xié)議達成后,雙方當事人可以自調(diào)解協(xié)議生效之日起[X]日內(nèi),共同向調(diào)解組織所在地基層人民法院或者人民法庭提出司法確認申請。(二)審查法院對當事人提出的司法確認申請進行審查,符合條件的,裁定調(diào)解協(xié)議有效;不符合條件的,裁定駁回申請。(三)執(zhí)行經(jīng)司法確認有效的調(diào)解協(xié)議,一方當事人拒絕履行或者未全部履行的,對方當事人可以向法院申請強制執(zhí)行。六、保障與監(jiān)督(一)保障措施1.法院應(yīng)當為調(diào)解員開展調(diào)解工作提供必要的辦公場所、設(shè)備等條件。2.調(diào)解員在調(diào)解工作中因故意或者重大過失造成當事人損失的,由法院承擔賠償責(zé)任后,可以向有故意或者重大過失的調(diào)解員追償。(二)監(jiān)督機制1.法院建立調(diào)解工作監(jiān)督機制,對調(diào)解工作進行全程監(jiān)督,確保調(diào)解程序合法、公正。2.當事人對調(diào)解工作有異議的,可以
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