PAGE征收管理為規(guī)范制度征收管理制度一、總則（一）目的本征收管理制度旨在規(guī)范公司/組織在征收活動中的各項行為，確保征收工作依法依規(guī)進行，保障公司/組織及相關各方的合法權益，提高征收工作的效率和質(zhì)量，促進征收工作的順利開展。（二）適用范圍本制度適用于公司/組織涉及的各類征收活動，包括但不限于土地征收、房屋征收、稅費征收等相關工作。（三）基本原則1.合法性原則：征收活動必須嚴格遵守國家法律法規(guī)及相關行業(yè)標準，確保征收行為的合法性和正當性。2.公正性原則：在征收過程中，應秉持公正、公平的態(tài)度，對待被征收方，保障各方合法權益不受侵害。3.公開透明原則：征收信息應及時、準確、全面地向社會公開，接受公眾監(jiān)督，確保征收過程的透明度。4.效率原則：在合法合規(guī)的前提下，優(yōu)化征收流程，提高工作效率，確保征收工作按時完成。二、征收工作流程（一）征收項目啟動1.項目立項根據(jù)公司/組織發(fā)展戰(zhàn)略及實際需求，確定征收項目，并進行立項審批。立項申請應包含項目背景、目的、范圍、征收方式、預期效果等詳細信息。立項審批通過后，成立專門的征收項目工作小組，明確小組成員職責分工，確保征收工作有序推進。2.前期調(diào)研收集與征收項目相關的各類資料，包括土地現(xiàn)狀、房屋產(chǎn)權情況、人口信息、周邊環(huán)境等。對征收區(qū)域進行實地勘察，了解地形地貌、建筑物分布等實際情況，為后續(xù)征收工作提供基礎數(shù)據(jù)支持。開展社會穩(wěn)定風險評估，分析征收項目可能引發(fā)的社會風險因素，并制定相應的風險應對措施。（二）征收公告與通知1.公告發(fā)布根據(jù)法律法規(guī)要求，在征收區(qū)域顯著位置發(fā)布征收公告。公告內(nèi)容應包括征收范圍、征收目的、征收補償方案、征收實施單位、征收期限等重要信息。通過政府網(wǎng)站、報紙、社區(qū)公告欄等多種渠道廣泛宣傳征收公告，確保被征收方及時了解征收相關信息。2.通知送達工作人員應逐戶向被征收方送達征收通知，確保通知送達率達到100%。通知內(nèi)容應詳細說明征收事項、被征收方的權利義務、征收補償方案等，并要求被征收方在規(guī)定時間內(nèi)提供相關資料。對于無法直接送達的被征收方，可采取郵寄送達、留置送達等方式，并做好相關記錄。（三）征收補償方案制定與公示1.方案制定根據(jù)征收項目的實際情況，結合法律法規(guī)及相關政策，制定合理、公平、公正的征收補償方案。補償方案應包括補償方式（貨幣補償、產(chǎn)權調(diào)換等）、補償標準（房屋價值評估、土地補償標準等）、搬遷獎勵、安置方式等具體內(nèi)容。組織相關專家、被征收方代表等對征收補償方案進行論證，充分聽取各方意見，對方案進行修改完善。2.公示征求意見將征收補償方案在征收區(qū)域內(nèi)再次進行公示，公示期不少于法定規(guī)定時間。公示期間，設立意見箱，接受被征收方的書面意見和建議。對被征收方提出的意見和建議進行認真梳理和研究，合理的意見應予以采納，并對征收補償方案進行相應調(diào)整。調(diào)整后的方案應再次進行公示，確保被征收方充分了解。（四）征收評估1.評估機構選定通過公開招標、邀請招標、競爭性談判等方式，選定具有資質(zhì)的專業(yè)評估機構對征收范圍內(nèi)的土地、房屋等進行評估。評估機構應嚴格按照國家相關評估標準和規(guī)范開展評估工作，確保評估結果客觀、公正、準確。2.評估實施評估機構應深入征收現(xiàn)場，對被征收對象進行實地勘查，收集相關資料，進行詳細評估。評估過程中，應與被征收方充分溝通，確保被征收方了解評估程序和方法。評估機構出具評估報告后，應及時送達被征收方，并向公司/組織及相關部門提供。公司/組織及相關部門應對評估報告進行審核，如發(fā)現(xiàn)問題，應要求評估機構進行解釋或重新評估。（五）征收補償協(xié)議簽訂1.協(xié)議準備根據(jù)征收補償方案和評估結果，制作征收補償協(xié)議文本。協(xié)議文本應明確雙方的權利義務、補償金額及支付方式、搬遷期限、違約責任等具體條款。對協(xié)議文本進行審核，確保協(xié)議內(nèi)容符合法律法規(guī)要求，條款清晰、明確，避免出現(xiàn)歧義。2.協(xié)議簽訂工作人員與被征收方就征收補償協(xié)議條款進行協(xié)商，達成一致后，簽訂征收補償協(xié)議。簽訂協(xié)議時，應要求被征收方提供有效身份證明、產(chǎn)權證明等相關資料，并確保協(xié)議由雙方當事人親自簽字或蓋章。對簽訂的征收補償協(xié)議進行編號、歸檔，建立完善的協(xié)議管理臺賬，便于查詢和管理。（六）征收補償支付與搬遷1.補償支付按照征收補償協(xié)議約定的支付方式和時間，及時向被征收方支付征收補償款。支付過程中，應嚴格履行財務手續(xù)，確保資金安全、準確支付。對于選擇產(chǎn)權調(diào)換的被征收方，應按照協(xié)議約定及時交付安置房屋，并辦理相關產(chǎn)權登記手續(xù)。2.搬遷騰退督促被征收方按照協(xié)議約定的搬遷期限完成搬遷騰退工作。在搬遷過程中，工作人員應提供必要的協(xié)助和指導，確保搬遷工作順利進行。對搬遷騰退的房屋及土地進行驗收，驗收合格后辦理交接手續(xù)。（七）征收檔案管理1.檔案收集在征收工作過程中，各環(huán)節(jié)產(chǎn)生的文件、資料、記錄等應及時收集整理，確保檔案資料的完整性。收集的檔案資料包括征收項目立項文件、征收公告、征收補償方案、評估報告、征收補償協(xié)議、支付憑證、搬遷記錄等。2.檔案整理與歸檔對收集的檔案資料進行分類、編號、裝訂，按照檔案管理規(guī)范進行整理歸檔。歸檔應遵循便于查詢、保管的原則，確保檔案資料存放有序。3.檔案保管與利用建立專門檔案保管場所，配備必要的保管設備，確保檔案資料的安全保管。制定檔案查閱制度，明確查閱流程和權限，嚴格控制檔案資料的查閱范圍，防止檔案資料泄露。三、征收工作監(jiān)督與管理（一）內(nèi)部監(jiān)督1.設立監(jiān)督崗位在征收項目工作小組中設立專門的監(jiān)督崗位，負責對征收工作全過程進行監(jiān)督檢查。監(jiān)督人員應具備豐富的征收工作經(jīng)驗和較強的責任心，熟悉法律法規(guī)和征收工作流程。2.監(jiān)督內(nèi)容對征收工作人員的工作紀律、工作作風進行監(jiān)督，確保工作人員依法依規(guī)履行職責，杜絕違規(guī)違紀行為。對征收工作流程的執(zhí)行情況進行監(jiān)督，檢查各項工作是否按照規(guī)定程序和時間節(jié)點進行，確保征收工作有序推進。對征收補償資金的管理和使用情況進行監(jiān)督，防止資金挪用、截留等違規(guī)行為，確保資金安全、合理使用。（二）外部監(jiān)督1.接受政府部門監(jiān)督主動接受政府相關部門對征收工作的監(jiān)督檢查，積極配合政府部門的工作，及時匯報征收工作進展情況，按照要求提供相關資料。對于政府部門提出的意見和建議，應認真研究，及時整改落實，確保征收工作符合政府部門的要求。2.接受社會公眾監(jiān)督通過設立舉報電話、郵箱等方式，接受社會公眾對征收工作的監(jiān)督舉報。對公眾舉報的問題，應及時進行調(diào)查核實，依法依規(guī)處理，并將處理結果及時反饋給舉報人。定期向社會公開征收工作進展情況、征收補償情況等信息，接受社會公眾的監(jiān)督和評價，不斷提高征收工作的透明度和公信力。（三）責任追究1.對違規(guī)行為的界定在征收工作過程中，如發(fā)現(xiàn)工作人員存在違反法律法規(guī)、工作紀律、征收程序等行為，均認定為違規(guī)行為。違規(guī)行為包括但不限于濫用職權、玩忽職守、貪污受賄、弄虛作假、侵害被征收方合法權益等。2.責任追究方式根據(jù)違規(guī)行為的性質(zhì)、情節(jié)和后果，對相關責任人給予相應的責任追究。責任追究方式包括批評教育、警告、記過、記大過、降級、撤職、開除等行政處分，情節(jié)嚴重構成犯罪的，依法追究刑事責任。對因違規(guī)行為給公司/組織或被征收方造成經(jīng)濟損失的，應依法依規(guī)要求責任人承擔相應的賠償責任。四、附則（一）解釋權本制