PAGE規(guī)范海域資源收儲制度一、總則（一）目的為了加強海域資源管理，優(yōu)化海域資源配置，提高海域資源利用效率，保障海域資源收儲工作的規(guī)范、有序進行，根據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標準，制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于本公司/組織所涉及的海域資源收儲活動，包括但不限于海域的征收、儲備、出讓等相關(guān)工作。（三）基本原則1.依法依規(guī)原則嚴格遵守國家有關(guān)海域管理的法律法規(guī)，確保海域資源收儲工作合法合規(guī)。2.科學規(guī)劃原則依據(jù)海洋功能區(qū)劃和相關(guān)規(guī)劃，科學合理地確定海域資源收儲的范圍、規(guī)模和時序。3.公平公正原則在海域資源收儲過程中，保障各方合法權(quán)益，做到公平、公正、公開。4.節(jié)約集約原則提高海域資源利用效率，促進節(jié)約集約利用，避免資源浪費。二、海域資源收儲的組織與管理（一）組織架構(gòu)成立海域資源收儲工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負責統(tǒng)籌協(xié)調(diào)海域資源收儲工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負責日常工作的組織實施。各相關(guān)部門按照職責分工，協(xié)同配合做好海域資源收儲工作。（二）職責分工1.領(lǐng)導(dǎo)小組職責研究制定海域資源收儲工作的重大政策和決策。協(xié)調(diào)解決海域資源收儲工作中的重大問題。監(jiān)督檢查海域資源收儲工作的進展情況。2.辦公室職責負責制定海域資源收儲工作計劃和方案。組織開展海域資源收儲的具體工作，包括調(diào)查摸底、談判協(xié)商、合同簽訂等。收集、整理和上報海域資源收儲工作的相關(guān)信息。協(xié)調(diào)各部門之間的工作關(guān)系。3.相關(guān)部門職責海洋管理部門：負責提供海域相關(guān)的基礎(chǔ)資料和數(shù)據(jù)，協(xié)助開展海域權(quán)屬調(diào)查，審核海域使用申請等。財政部門：負責籌集和管理海域資源收儲資金，監(jiān)督資金使用情況。規(guī)劃部門：參與海域資源收儲規(guī)劃的制定，提供相關(guān)規(guī)劃指導(dǎo)。其他相關(guān)部門：按照各自職責，配合做好海域資源收儲的相關(guān)工作。三、海域資源收儲的程序（一）前期準備1.資料收集收集與海域相關(guān)的各類資料，包括海洋功能區(qū)劃、海域使用現(xiàn)狀、周邊規(guī)劃等。2.現(xiàn)狀調(diào)查對擬收儲海域的權(quán)屬、面積、用途、現(xiàn)狀等進行詳細調(diào)查，形成調(diào)查報告。3.風險評估對海域資源收儲可能面臨的風險進行評估，制定風險應(yīng)對措施。（二）收儲方案制定1.方案編制根據(jù)前期準備工作成果，編制海域資源收儲方案，明確收儲的目的、范圍、方式、補償標準等內(nèi)容。2.方案論證組織相關(guān)專家和部門對收儲方案進行論證，根據(jù)論證意見進行修改完善。3.方案審批收儲方案報經(jīng)上級主管部門審批后實施。（三）收儲實施1.公告告知在擬收儲海域及相關(guān)區(qū)域發(fā)布公告，告知海域收儲的相關(guān)事宜。2.權(quán)屬核實對海域權(quán)屬進行核實，確保收儲工作的準確性。3.補償協(xié)商與海域使用權(quán)人就補償事宜進行協(xié)商，簽訂補償協(xié)議。4.合同簽訂按照相關(guān)規(guī)定簽訂海域收儲合同，明確雙方權(quán)利義務(wù)。5.海域交付海域使用權(quán)人按照合同約定交付海域，完成收儲工作。（四）收儲后續(xù)管理1.登記備案對收儲的海域進行登記備案，建立海域資源收儲檔案。2.資源保護加強對收儲海域的保護，防止資源被破壞或非法占用。3.動態(tài)監(jiān)測對收儲海域的使用情況進行動態(tài)監(jiān)測，及時掌握變化情況。四、海域資源收儲的補償與資金管理（一）補償原則1.公平合理原則根據(jù)海域的實際價值和使用權(quán)人的損失，給予公平合理的補償。2.足額補償原則確保補償資金能夠足額彌補使用權(quán)人的損失，保障其合法權(quán)益。3.及時補償原則在規(guī)定時間內(nèi)完成補償資金的支付，避免因補償不及時引發(fā)糾紛。（二）補償方式1.貨幣補償以貨幣形式支付給海域使用權(quán)人的補償。2.實物補償根據(jù)實際情況，給予一定的實物補償，如土地置換等。（三）補償標準1.海域使用價值評估委托有資質(zhì)的評估機構(gòu)對擬收儲海域的使用價值進行評估，作為補償?shù)囊罁?jù)。2.確定補償標準根據(jù)評估結(jié)果，結(jié)合相關(guān)政策和實際情況，確定具體的補償標準。（四）資金管理1.資金籌集通過財政撥款、土地出讓收益等渠道籌集海域資源收儲資金。2.資金專戶管理設(shè)立海域資源收儲資金專戶，實行?？顚Ｓ?，確保資金安全。3.資金使用審批嚴格資金使用審批程序，確保資金用于海域資源收儲相關(guān)工作。4.資金監(jiān)督檢查加強對資金使用情況的監(jiān)督檢查，防止資金挪用、浪費等現(xiàn)象發(fā)生。五、海域資源收儲的監(jiān)督與考核（一）監(jiān)督機制1.內(nèi)部監(jiān)督建立健全內(nèi)部監(jiān)督制度，加強對海域資源收儲工作的全過程監(jiān)督。2.外部監(jiān)督接受社會公眾、相關(guān)部門的監(jiān)督，及時處理投訴舉報。（二）考核評價1.制定考核指標制定科學合理的海域資源收儲工作考核指標，包括收儲任務(wù)完成情況、補償工作落實情況、資金使用管理情況等。2.定期考核評價定期對海域資源收儲工作進行考核評價，對工作成績突出的部門和個人給予表彰獎勵，對工作不力的進行問責。六、海域資源收儲的法律責任（一）違法違規(guī)行為界定明確在海域資源收儲過程中，可能出現(xiàn)的違法違規(guī)行為，如未經(jīng)批準擅自收儲、違規(guī)補償、挪用資金等。（二）法律責任追究對違反本制度