PAGE非木質(zhì)林產(chǎn)品制度規(guī)范一、總則（一）目的本制度旨在規(guī)范非木質(zhì)林產(chǎn)品的生產(chǎn)、經(jīng)營、加工、運輸?shù)然顒?，確保非木質(zhì)林產(chǎn)品質(zhì)量安全，促進非木質(zhì)林產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展，保護森林資源和生態(tài)環(huán)境，維護相關(guān)從業(yè)者的合法權(quán)益。（二）適用范圍本制度適用于在本地區(qū)從事非木質(zhì)林產(chǎn)品生產(chǎn)、采集、收購、加工、銷售、運輸?shù)然顒拥乃袉挝缓蛡€人。非木質(zhì)林產(chǎn)品包括但不限于森林蔬菜、野生菌類、林化產(chǎn)品、竹藤制品、花卉及觀賞植物、中藥材等。（三）基本原則1.生態(tài)保護優(yōu)先原則在非木質(zhì)林產(chǎn)品開發(fā)利用過程中，始終將生態(tài)環(huán)境保護放在首位，嚴格控制對森林資源的過度開發(fā)，確保森林生態(tài)系統(tǒng)的平衡和穩(wěn)定。2.質(zhì)量安全保障原則建立健全質(zhì)量安全監(jiān)管體系，加強對非木質(zhì)林產(chǎn)品從生產(chǎn)到消費全過程的質(zhì)量控制，保障產(chǎn)品質(zhì)量符合國家相關(guān)標準和要求，確保消費者的健康和安全。3.合法合規(guī)經(jīng)營原則所有涉及非木質(zhì)林產(chǎn)品的活動必須嚴格遵守國家法律法規(guī)和行業(yè)標準，依法依規(guī)開展生產(chǎn)經(jīng)營活動，維護市場秩序。4.可持續(xù)發(fā)展原則充分考慮非木質(zhì)林產(chǎn)品資源的可再生性和可持續(xù)利用性，合理規(guī)劃產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)模和速度，實現(xiàn)經(jīng)濟、社會和生態(tài)效益的協(xié)調(diào)統(tǒng)一。二、生產(chǎn)管理規(guī)范（一）產(chǎn)地環(huán)境要求1.選址非木質(zhì)林產(chǎn)品生產(chǎn)基地應(yīng)選擇在生態(tài)環(huán)境良好、遠離污染源、交通便利的區(qū)域。避免在工業(yè)污染區(qū)、垃圾填埋場、礦山開采區(qū)等附近建設(shè)生產(chǎn)基地。2.土壤質(zhì)量土壤應(yīng)符合國家土壤環(huán)境質(zhì)量標準，無污染、肥沃、透氣性良好，酸堿度適宜非木質(zhì)林產(chǎn)品生長。定期對土壤進行檢測，確保土壤質(zhì)量穩(wěn)定。3.水質(zhì)要求灌溉用水應(yīng)符合國家農(nóng)田灌溉水質(zhì)標準，水源清潔、無污染，不得含有對非木質(zhì)林產(chǎn)品有害的物質(zhì)。對于采用地下水灌溉的區(qū)域，要定期監(jiān)測水質(zhì)變化。4.空氣質(zhì)量生產(chǎn)基地周邊空氣質(zhì)量應(yīng)符合國家環(huán)境空氣質(zhì)量標準，避免受到工業(yè)廢氣、汽車尾氣等污染。定期監(jiān)測空氣中的污染物濃度，確?？諝赓|(zhì)量達標。（二）種苗及種源管理1.種苗選擇優(yōu)先選用經(jīng)過審定或認定的優(yōu)良品種，確保種苗的純度、凈度和發(fā)芽率。種苗應(yīng)具有良好的適應(yīng)性和抗逆性，無病蟲害。2.種源采集采集非木質(zhì)林產(chǎn)品的種源應(yīng)遵循相關(guān)法律法規(guī)，在合法合規(guī)的前提下進行。對于野生種源，要嚴格控制采集數(shù)量和范圍，避免過度采集導(dǎo)致物種資源減少。采集過程中要做好記錄，包括采集地點、時間、數(shù)量等信息。3.種苗檢疫種苗在調(diào)運前必須經(jīng)過嚴格的檢疫，防止檢疫性有害生物傳播擴散。檢疫合格的種苗應(yīng)附有檢疫證書，確保種苗不帶病蟲害進入生產(chǎn)基地。（三）栽培與撫育管理1.栽培技術(shù)根據(jù)不同非木質(zhì)林產(chǎn)品的生物學(xué)特性和生長需求，制定科學(xué)合理的栽培技術(shù)方案。包括種植密度、種植方式、施肥管理、病蟲害防治等方面。推廣先進的栽培技術(shù)和管理經(jīng)驗，提高生產(chǎn)效率和產(chǎn)品質(zhì)量。2.撫育管理定期對非木質(zhì)林產(chǎn)品進行撫育，包括除草、松土、修剪、追肥等工作。及時清除病蟲草害，保持林分良好的生長環(huán)境。加強對撫育過程的記錄，確保撫育工作的規(guī)范化和科學(xué)化。3.生態(tài)保護措施在栽培與撫育過程中，注重生態(tài)保護。合理間伐和修枝，避免過度采伐對森林生態(tài)系統(tǒng)造成破壞。保護野生動物棲息地和生物多樣性，維護生態(tài)平衡。三、采集管理規(guī)范（一）采集人員要求1.專業(yè)培訓(xùn)采集人員應(yīng)經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)，熟悉非木質(zhì)林產(chǎn)品的種類、分布、生長習(xí)性以及采集方法和安全注意事項。培訓(xùn)內(nèi)容包括植物學(xué)知識、生態(tài)學(xué)知識、采集技能、安全防護等方面。2.健康狀況采集人員應(yīng)身體健康，無傳染性疾病和其他不適宜從事采集工作的疾病。定期進行健康檢查，確保采集人員能夠勝任工作。3.資質(zhì)認證鼓勵采集人員取得相關(guān)的資質(zhì)認證，如林業(yè)采集工職業(yè)資格證書等。通過資質(zhì)認證，提高采集人員的專業(yè)素質(zhì)和技能水平。（二）采集時間與方法1.采集時間嚴格按照非木質(zhì)林產(chǎn)品的生長周期和最佳采集時間進行采集。不同種類的非木質(zhì)林產(chǎn)品其采集時間有所不同，要確保在合適的時間采集，以保證產(chǎn)品的品質(zhì)和營養(yǎng)價值。2.采集方法采用科學(xué)合理的采集方法，避免對森林資源造成不必要的破壞。對于一些需要采摘的產(chǎn)品部分，要注意采摘技巧，避免損傷植株。嚴禁采用掠奪式、毀滅性的采集方式。（三）采集記錄與標識1.采集記錄采集過程中要詳細記錄采集的品種、數(shù)量、采集地點、采集時間、采集人員等信息。采集記錄應(yīng)真實、準確、完整，保存期限不少于[X]年，以備追溯和查詢。2.標識管理對采集的非木質(zhì)林產(chǎn)品進行標識，標明產(chǎn)品名稱、產(chǎn)地、采集時間等信息。標識應(yīng)清晰、準確、易于識別，確保產(chǎn)品可追溯性。四、收購管理規(guī)范（一）收購主體資格1.合法資質(zhì)從事非木質(zhì)林產(chǎn)品收購的單位和個人必須具備合法的經(jīng)營資質(zhì)，取得營業(yè)執(zhí)照等相關(guān)證照，并按照規(guī)定經(jīng)營范圍從事收購活動。2.誠信經(jīng)營記錄收購主體應(yīng)具有良好的誠信經(jīng)營記錄，無不良信用記錄。建立健全信用檔案，接受社會監(jiān)督。（二）收購標準與檢驗1.收購標準制定明確的非木質(zhì)林產(chǎn)品收購標準，包括產(chǎn)品的外觀、品質(zhì)、規(guī)格、含水量等方面。收購標準應(yīng)符合國家相關(guān)標準和行業(yè)規(guī)范，確保收購的產(chǎn)品質(zhì)量合格。2.檢驗流程對收購的非木質(zhì)林產(chǎn)品進行嚴格檢驗，檢驗內(nèi)容包括感官檢驗、理化檢驗等。檢驗合格的產(chǎn)品方可收購入庫。對于檢驗不合格的產(chǎn)品，要及時與賣方溝通，協(xié)商處理方式。（三）收購合同管理1.合同簽訂收購雙方應(yīng)簽訂書面收購合同，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。合同內(nèi)容應(yīng)包括產(chǎn)品名稱、規(guī)格、數(shù)量、價格、質(zhì)量標準、交貨時間、交貨地點、付款方式等條款。2.合同履行雙方應(yīng)嚴格按照合同約定履行各自的義務(wù)，確保收購活動的順利進行。在合同履行過程中，如出現(xiàn)爭議或糾紛，應(yīng)通過協(xié)商或法律途徑解決。五、加工管理規(guī)范（一）加工企業(yè)資質(zhì)與條件1.資質(zhì)要求非木質(zhì)林產(chǎn)品加工企業(yè)應(yīng)具備合法的生產(chǎn)經(jīng)營資質(zhì)，取得相關(guān)行業(yè)許可證，如食品生產(chǎn)許可證、木材加工許可證等（根據(jù)加工產(chǎn)品類型而定）。2.生產(chǎn)條件加工企業(yè)應(yīng)具備與生產(chǎn)規(guī)模相適應(yīng)的生產(chǎn)場地、設(shè)備設(shè)施、倉儲條件等。生產(chǎn)場地應(yīng)符合衛(wèi)生、環(huán)保等要求，設(shè)備設(shè)施應(yīng)先進、完好，能夠滿足產(chǎn)品加工的需要。（二）加工過程質(zhì)量控制1.工藝流程制定科學(xué)合理的加工工藝流程，明確各環(huán)節(jié)的操作要求和質(zhì)量標準。加工工藝流程應(yīng)符合國家相關(guān)標準和行業(yè)規(guī)范，確保產(chǎn)品質(zhì)量穩(wěn)定。2.質(zhì)量檢驗建立嚴格的質(zhì)量檢驗制度，對加工過程中的原材料、半成品和成品進行全程檢驗。檢驗項目包括外觀、理化指標、微生物指標等。不合格產(chǎn)品不得進入下一道工序或出廠銷售。3.衛(wèi)生管理加強加工企業(yè)的衛(wèi)生管理工作，保持生產(chǎn)車間、倉庫等場所的清潔衛(wèi)生。加工人員應(yīng)穿戴工作服、工作帽、口罩等，保持個人衛(wèi)生。定期對生產(chǎn)設(shè)備和環(huán)境進行消毒處理，防止交叉污染。（三）包裝與標識1.包裝要求非木質(zhì)林產(chǎn)品的包裝應(yīng)符合國家相關(guān)標準和環(huán)保要求，具有良好的密封性、防潮性、防蟲性等。包裝材料應(yīng)無毒、無害、無污染，不得對產(chǎn)品質(zhì)量和消費者健康造成影響。2.標識內(nèi)容產(chǎn)品包裝上應(yīng)標明產(chǎn)品名稱、產(chǎn)地、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期、質(zhì)量等級、配料表、生產(chǎn)企業(yè)名稱及地址、聯(lián)系方式等信息。標識內(nèi)容應(yīng)真實、準確、完整，符合國家相關(guān)規(guī)定。六、銷售管理規(guī)范（一）銷售主體資格與行為規(guī)范1.合法銷售資質(zhì)從事非木質(zhì)林產(chǎn)品銷售的單位和個人必須具備合法的經(jīng)營資質(zhì)，遵守國家法律法規(guī)和市場監(jiān)管規(guī)定。不得銷售無合法來源、質(zhì)量不合格或超過保質(zhì)期的產(chǎn)品。2.誠信經(jīng)營銷售者應(yīng)誠實守信，保證所銷售產(chǎn)品的質(zhì)量和安全性。不得虛假宣傳、欺詐消費者，維護良好的市場秩序。（二）銷售渠道與市場準入1.銷售渠道鼓勵非木質(zhì)林產(chǎn)品通過多種渠道進行銷售，如農(nóng)貿(mào)市場、超市、電商平臺、專賣店等。銷售者應(yīng)根據(jù)產(chǎn)品特點和市場需求，選擇合適的銷售渠道，確保產(chǎn)品能夠順利銷售。2.市場準入加強對非木質(zhì)林產(chǎn)品市場準入的管理，建立市場準入制度。銷售的產(chǎn)品應(yīng)符合國家相關(guān)標準和市場準入條件，取得相應(yīng)的質(zhì)量認證和許可證書。（三）銷售合同與售后服務(wù)1.銷售合同銷售雙方應(yīng)簽訂銷售合同，明確產(chǎn)品名稱、數(shù)量、價格、交貨方式、付款方式、質(zhì)量標準、售后服務(wù)等條款。銷售合同應(yīng)符合法律法規(guī)的規(guī)定，保障雙方的合法權(quán)益。2.售后服務(wù)建立健全售后服務(wù)體系，及時處理消費者的投訴和反饋。對于質(zhì)量問題的產(chǎn)品要按照相關(guān)規(guī)定進行退換貨或賠償處理，確保消費者的滿意度。七、運輸管理規(guī)范（一）運輸資質(zhì)與條件1.運輸資質(zhì)從事非木質(zhì)林產(chǎn)品運輸?shù)膯挝缓蛡€人必須具備合法的運輸資質(zhì)，取得道路運輸經(jīng)營許可證等相關(guān)證照。運輸車輛應(yīng)符合安全運輸要求，定期進行維護保養(yǎng)和安全檢測。2.運輸條件根據(jù)非木質(zhì)林產(chǎn)品的特性，提供適宜的運輸條件。對于易腐、易變質(zhì)的產(chǎn)品，要采取冷藏、保鮮等措施；對于易碎、易損的產(chǎn)品，要做好防護包裝，防止運輸過程中損壞。（二）運輸過程質(zhì)量保障1.裝載要求合理裝載非木質(zhì)林產(chǎn)品，避免擠壓、碰撞等造成產(chǎn)品損壞。對于不同種類、不同規(guī)格的產(chǎn)品要分類裝載，確保運輸安全。2.運輸環(huán)境保持運輸車輛內(nèi)部清潔衛(wèi)生，控制運輸環(huán)境的溫度、濕度等條件，符合產(chǎn)品運輸要求。定期對運輸車輛進行消毒處理，防止病蟲害傳播。（三）運輸記錄與標識1.運輸記錄記錄運輸過程中的產(chǎn)品名稱、數(shù)量、起運地、目的地、運輸時間、運輸車輛信息等內(nèi)容。運輸記錄應(yīng)真實、完整，保存期限不少于[X]年，以便追溯產(chǎn)品運輸過程。2.標識管理在運輸車輛上標明產(chǎn)品名稱、產(chǎn)地、收貨單位等信息，確保運輸過程中的產(chǎn)品可識別和可追溯。八、質(zhì)量安全監(jiān)管（一）監(jiān)管機構(gòu)與職責(zé)1.監(jiān)管機構(gòu)成立專門的非木質(zhì)林產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管機構(gòu)，負責(zé)對本地區(qū)非木質(zhì)林產(chǎn)品生產(chǎn)、經(jīng)營、加工、運輸?shù)拳h(huán)節(jié)進行質(zhì)量安全監(jiān)管。監(jiān)管機構(gòu)應(yīng)配備專業(yè)的監(jiān)管人員，具備相應(yīng)的業(yè)務(wù)知識和執(zhí)法能力。2.職責(zé)分工明確監(jiān)管機構(gòu)各部門和人員的職責(zé)分工，確保監(jiān)管工作的有序開展。監(jiān)管職責(zé)包括制定監(jiān)管計劃、組織實施監(jiān)督檢查、查處違法行為、發(fā)布質(zhì)量安全信息等方面。（二）質(zhì)量安全監(jiān)測與抽檢1.監(jiān)測計劃制定年度非木質(zhì)林產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測計劃，明確監(jiān)測的品種、項目、范圍、頻次等內(nèi)容。監(jiān)測計劃應(yīng)具有科學(xué)性、針對性和可操作性，確保能夠全面掌握本地區(qū)非木質(zhì)林產(chǎn)品質(zhì)量安全狀況。2.抽檢工作定期開展非木質(zhì)林產(chǎn)品質(zhì)量安全抽檢工作，按照隨機抽樣的原則，對生產(chǎn)、經(jīng)營、加工、運輸?shù)拳h(huán)節(jié)的產(chǎn)品進行抽檢。抽檢結(jié)果應(yīng)及時向社會公布，對不合格產(chǎn)品要依法進行處理。（三）違法行為查處1.違法行為界定明確非木質(zhì)林產(chǎn)品生產(chǎn)、經(jīng)營、加工、運輸?shù)冗^程中的違法行為，如無證經(jīng)營、產(chǎn)品質(zhì)量不合格、虛假標識、非法采集等。對違法行為的認定應(yīng)依據(jù)國家法律法規(guī)和相關(guān)標準進行。2.處罰措施對發(fā)現(xiàn)的違法行為要依法予以嚴厲查處