PAGE信訪制度落實不規(guī)范一、總則信訪制度作為公民、法人或者其他組織反映問題、提出訴求、尋求解決途徑的重要渠道，對于維護社會穩(wěn)定、促進社會公平正義具有不可替代的作用。然而，當前在信訪制度落實過程中，存在一些不規(guī)范的現(xiàn)象，影響了信訪工作的質量和效果，損害了群眾的合法權益，也對社會和諧穩(wěn)定造成了一定的負面影響。為切實解決信訪制度落實不規(guī)范問題，提高信訪工作水平，依據(jù)相關法律法規(guī)和行業(yè)標準，特制定本整改方案。本方案旨在全面梳理信訪制度落實過程中存在的問題，明確整改目標、任務和措施，確保信訪工作依法依規(guī)、規(guī)范有序進行，保障群眾合理訴求得到及時有效解決，維護社會大局穩(wěn)定。二、存在問題信訪受理環(huán)節(jié)1.對信訪事項的登記不及時、不完整，存在漏登、錯登現(xiàn)象。部分信訪工作人員未能嚴格按照規(guī)定對信訪人提交的材料進行詳細登記，導致信訪信息不準確、不全面，影響后續(xù)辦理工作。2.受理范圍界定不清，存在超范圍受理或推諉受理的情況。一些工作人員對信訪事項的受理條件理解不透徹，將不屬于信訪受理范圍的事項納入信訪渠道，或者對屬于受理范圍的事項不予受理，引發(fā)群眾不滿。信訪辦理環(huán)節(jié)1.辦理流程不規(guī)范，存在拖延辦理、敷衍塞責的問題。部分承辦單位未能按照規(guī)定的時限要求辦理信訪事項，導致信訪問題久拖不決；一些工作人員在辦理過程中不認真調查核實情況，處理意見缺乏針對性和合理性，不能有效解決群眾訴求。2.溝通協(xié)調不暢，信息反饋不及時。承辦單位與信訪人之間缺乏有效的溝通，對信訪人的疑問和訴求未能及時給予回應；在辦理過程中，不同承辦單位之間信息共享不充分，導致工作銜接不暢，影響辦理效率和質量。信訪反饋環(huán)節(jié)1.反饋內容不詳細、不明確，對信訪事項的處理結果和依據(jù)說明不清楚。一些承辦單位在反饋信訪辦理結果時，只是簡單告知處理意見，沒有對處理結果的形成過程和依據(jù)進行詳細說明，信訪人對處理結果不理解，容易引發(fā)重復信訪。2.反饋方式單一，缺乏多樣化的反饋渠道。多數(shù)承辦單位僅通過書面形式反饋辦理結果，沒有充分考慮信訪人的實際需求和接受程度，對于一些文化程度較低、不熟悉書面反饋方式的信訪人，可能導致反饋信息無法有效傳達。信訪監(jiān)督環(huán)節(jié)1.監(jiān)督機制不完善，對信訪辦理過程和結果的監(jiān)督缺乏力度。目前，對于信訪工作的監(jiān)督主要依賴于上級部門的檢查和群眾的舉報，內部監(jiān)督機制不夠健全，缺乏常態(tài)化的監(jiān)督措施，導致一些不規(guī)范問題難以及時發(fā)現(xiàn)和糾正。2.責任追究不到位，對違反信訪制度的行為未能嚴肅追究責任。對于在信訪工作中存在敷衍塞責、推諉扯皮等問題的工作人員，沒有嚴格按照規(guī)定進行責任追究，使得部分工作人員對信訪制度的嚴肅性認識不足，工作積極性和主動性不高。三、整改目標1.規(guī)范信訪受理流程，確保信訪事項及時、準確登記，嚴格按照受理范圍界定信訪事項，杜絕超范圍受理或推諉受理現(xiàn)象。2.優(yōu)化信訪辦理流程，提高辦理效率，增強辦理質量，確保信訪事項在規(guī)定時限內得到妥善處理，處理意見合理、有效。3.加強信訪反饋工作，豐富反饋內容，明確反饋方式，確保信訪人對處理結果清楚明白，提高信訪人的滿意度。4.完善信訪監(jiān)督機制，強化內部監(jiān)督，加大責任追究力度，確保信訪制度嚴格執(zhí)行，維護信訪工作的嚴肅性和權威性。四、整改措施加強培訓，提高信訪工作人員素質1.定期組織信訪工作人員參加業(yè)務培訓，學習相關法律法規(guī)、政策文件和信訪業(yè)務知識，提高業(yè)務水平和工作能力。培訓內容包括信訪受理、辦理、反饋、監(jiān)督等各個環(huán)節(jié)的工作規(guī)范和操作流程，以及溝通技巧、群眾工作方法等方面的知識。2.開展案例分析和模擬演練活動。選取典型信訪案例進行深入分析，組織工作人員進行討論，總結經驗教訓，提高解決實際問題的能力；通過模擬信訪場景，讓工作人員親身體驗信訪工作的各個環(huán)節(jié)，增強對信訪工作的感性認識，提高應對復雜信訪問題的能力。規(guī)范信訪受理程序1.建立健全信訪登記制度。制定詳細的信訪登記表，明確登記內容，要求信訪工作人員對信訪人提交的材料進行全面、準確登記，包括信訪人的基本信息、信訪事項的內容、訴求、提交時間等。對登記信息進行審核，確保信息真實、準確，為后續(xù)辦理工作提供可靠依據(jù)。2.嚴格界定信訪受理范圍。組織信訪工作人員認真學習信訪條例等法律法規(guī)，明確信訪受理范圍和不予受理的情形。在信訪接待場所顯著位置公示信訪受理范圍和不予受理的規(guī)定，方便信訪人了解。對于不屬于信訪受理范圍的事項，要耐心向信訪人解釋說明，并引導其通過其他合法途徑解決問題。優(yōu)化信訪辦理流程1.制定信訪辦理流程圖，明確各個環(huán)節(jié)的工作要求和時限。要求承辦單位嚴格按照流程圖辦理信訪事項，確保辦理工作有序進行。建立信訪辦理臺賬，對信訪事項的受理、交辦、承辦、反饋等環(huán)節(jié)進行全程跟蹤記錄，及時掌握辦理進度。2.加強對承辦單位的督促檢查。建立定期催辦制度，對超過辦理時限的信訪事項進行督促催辦，確保信訪事項按時辦結。對于辦理難度較大的信訪事項，加強協(xié)調指導，必要時組織相關部門聯(lián)合辦理，共同研究解決問題。強化信訪反饋工作1.豐富反饋內容。要求承辦單位在反饋信訪辦理結果時，詳細說明處理意見的形成過程、依據(jù)以及調查核實情況，使信訪人能夠清楚了解處理結果的合理性和公正性。同時，要對信訪人的訴求是否得到解決、部分訴求未得到解決的原因等進行明確說明，增強反饋內容的透明度。2.多樣化反饋方式。除書面反饋外，增加電話反饋、當面反饋等方式，根據(jù)信訪人的實際情況和需求，選擇合適的反饋方式。對于一些復雜的信訪事項，可采取召開聽證會、座談會等形式，向信訪人當面反饋辦理結果，并聽取信訪人的意見和建議。完善信訪監(jiān)督機制1.建立內部監(jiān)督機制。成立信訪工作監(jiān)督小組，定期對信訪辦理情況進行檢查，重點檢查信訪登記、辦理流程、反饋情況等是否符合規(guī)定。加強對信訪檔案的管理，定期對信訪檔案進行審查，確保檔案資料完整、規(guī)范。2.拓寬外部監(jiān)督渠道。設立舉報電話、郵箱等，接受群眾對信訪工作的監(jiān)督舉報。對群眾舉報的問題及時進行調查核實，對于違反信訪制度的行為，依法依規(guī)嚴肅處理，并將處理結果及時向社會公布，回應群眾關切。嚴格責任追究1.制定信訪工作責任追究辦法，明確責任追究的情形、方式和程序。對于在信訪工作中存在敷衍塞責、推諉扯皮、超期辦理、處理意見不合理等問題的工作人員，視情節(jié)輕重給予批評教育、誡勉談話、通報批評、黨紀政紀處分等處理。2.建立責任倒查制度。對于因信訪工作不規(guī)范引發(fā)群眾重復信訪、越級信訪、集體上訪等問題的，不僅要追究直接責任人的責任，還要追究相關領導的責任，以增強工作人員的責任意識，確保信訪制度嚴格執(zhí)行。五、整改步驟動員部署階段（[具體時間區(qū)間1]）1.召開信訪工作專題會議，傳達學習上級關于信訪工作的文件精神，通報信訪制度落實中存在的問題，動員全體工作人員提高認識，積極參與整改工作。2.成立整改工作領導小組，明確職責分工，負責整改工作的組織領導和協(xié)調推進。制定整改工作方案，明確整改目標、任務、措施和步驟，確保整改工作有序進行。自查自糾階段（[具體時間區(qū)間2]）1.各部門對照整改方案要求，對本部門信訪工作進行全面自查，深入查找存在的問題，分析原因，列出問題清單。2.針對自查發(fā)現(xiàn)的問題，制定具體的整改措施，明確整改責任人，限期進行整改。整改措施要具有針對性和可操作性，確保問題得到有效解決。集中整改階段（[具體時間區(qū)間3]）1.整改工作領導小組對各部門的整改情況進行跟蹤檢查，及時掌握整改進度，協(xié)調解決整改過程中遇到的問題。2.對整改不到位的部門進行重點督促指導，要求其重新制定整改措施，加大整改力度，確保按時完成整改任務。總結驗收階段（[具體時間區(qū)間4]）1.各部門對整改工作進行全面總結，形成書面報告，上報整改工作領導小組?？偨Y報告要包括整改工作開展情況、取得的成效、存在的問題及下一步工作打算等內容。2.整改工作領導小組組織對整改工作進行驗收，通過查閱資料、實地檢查、走訪群眾等方式，全面評估整改效果。對整改工作成效顯著的部門進行表揚，對整改不到位的部門責令繼續(xù)整改，直至達到整改要求。六、保障措施加強組織領導成立以公司/組織主要領導為組長的信訪制度落實整改工作領導小組，負責統(tǒng)籌協(xié)調整改工作。領導小組下設辦公室，具體負責整改工作的組織實施和日常工作。各部門要成立相應的整改工作小組，明確專人負責，確保整改工作落到實處。強化責任落實明確各部門在信訪制度落實整改工作中的職責，將整改任務分解到具體部門和個人。各部門要切實履行整改責任，按照整改方案要求，認真組織實施整改工作，確保整改任務按時完成。對整改工作不力、未能按時完成整改任務的部門和個人，要嚴肅追究責任。建立長效機制在整改工作的基礎上，深入分析信訪制度落實中存在問題的深層次原因，總結經驗教訓，建立健全信訪工作長效機制。完善信訪受理、辦理、反饋、監(jiān)