為深入貫徹安全生產(chǎn)法律法規(guī)要求，有效防范工業(yè)領(lǐng)域生產(chǎn)安全事故，切實保障從業(yè)人員生命財產(chǎn)安全與企業(yè)穩(wěn)定發(fā)展，結(jié)合當前行業(yè)安全管理實際，制定本監(jiān)督檢查實施方案。一、檢查范圍與重點對象本次檢查覆蓋轄區(qū)內(nèi)化工、冶金、機械制造、建材、輕工等工業(yè)企業(yè)，重點聚焦以下對象：涉及危險化學品生產(chǎn)、儲存、使用的企業(yè)；存在粉塵涉爆、有限空間作業(yè)、高溫熔融金屬吊運等高危作業(yè)的企業(yè)；近一年發(fā)生過生產(chǎn)安全事故或被舉報存在重大隱患的企業(yè)；特種設備（壓力容器、起重機械等）使用密集的企業(yè)。二、檢查內(nèi)容與標準（一）企業(yè)主體責任落實情況1.制度建設：核查安全生產(chǎn)責任制、安全管理制度（如動火作業(yè)、有限空間作業(yè)審批制度）及崗位操作規(guī)程是否健全，責任體系是否覆蓋全員、全流程。2.培訓教育：檢查主要負責人、安全管理人員是否持證上崗，從業(yè)人員“三級安全教育”檔案是否完整，特種作業(yè)人員是否持有效證件作業(yè)。3.隱患排查治理：查閱隱患排查臺賬，核查隱患整改“五落實”（責任、措施、資金、時限、預案）執(zhí)行情況，重點排查“以包代管”“只查不改”問題。（二）現(xiàn)場安全管理情況1.設備設施安全：檢查生產(chǎn)設備、特種設備是否定期檢測維護，安全防護裝置（如急停按鈕、聯(lián)鎖裝置）是否完好，電氣線路是否私拉亂接、老化破損。2.作業(yè)環(huán)境與行為：查看車間通道是否暢通、應急疏散標志是否清晰，危險作業(yè)是否執(zhí)行審批程序，作業(yè)現(xiàn)場是否有專人監(jiān)護、安全措施是否到位。3.應急管理：核查企業(yè)是否制定針對性應急預案，是否按要求配備應急救援器材、開展應急演練，員工是否掌握基本應急處置技能。（三）重點領(lǐng)域?qū)ｍ棛z查1.危險化學品管理：檢查?；穬Υ鎴鏊欠穹戏阑?、防爆、防泄漏要求，裝卸、運輸環(huán)節(jié)是否有防泄漏、防靜電措施，臺賬是否與實際庫存一致。2.粉塵涉爆企業(yè)：排查除塵系統(tǒng)是否規(guī)范（如泄爆裝置、隔爆措施），粉塵清掃是否及時，涉爆區(qū)域是否違規(guī)使用非防爆電氣設備。3.有限空間作業(yè)：核查作業(yè)審批單、氣體檢測記錄，檢查通風、檢測、防護設備是否配備齊全，作業(yè)人員是否正確使用個人防護用品。三、組織實施與職責分工（一）成立監(jiān)督檢查領(lǐng)導小組由應急管理部門、行業(yè)主管部門及屬地政府組成聯(lián)合檢查組，明確：組長：應急管理局分管領(lǐng)導，統(tǒng)籌檢查工作推進；副組長：各成員單位業(yè)務骨干，負責分領(lǐng)域檢查指導；成員：安全專家、執(zhí)法人員，承擔現(xiàn)場檢查、隱患判定等工作。（二）職責分工應急管理部門：牽頭制定計劃，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)力量，依法查處違法行為；行業(yè)主管部門：結(jié)合行業(yè)特點開展專項檢查，督促落實行業(yè)安全規(guī)范；屬地政府：配合排查轄區(qū)企業(yè)，協(xié)助跟蹤隱患整改；安全專家：提供技術(shù)支撐，對復雜隱患進行專業(yè)判定，提出整改建議。四、檢查實施步驟（一）動員部署階段（X月X日—X月X日）召開動員會議，明確檢查范圍、標準及紀律要求，向企業(yè)發(fā)放《自查自糾告知書》，要求企業(yè)對照內(nèi)容開展全面自查并報送報告。（二）企業(yè)自查階段（X月X日—X月X日）企業(yè)成立自查小組，由主要負責人牽頭，對照檢查內(nèi)容逐項排查，對隱患建立臺賬并立即整改；無法立即整改的，制定整改方案報監(jiān)管部門備案。（三）集中檢查階段（X月X日—X月X日）聯(lián)合檢查組采取“四不兩直”（不發(fā)通知、不打招呼、不聽匯報、不用陪同接待，直奔基層、直插現(xiàn)場）方式開展檢查：1.資料核查：查閱企業(yè)安全管理制度、培訓檔案、隱患臺賬等；2.現(xiàn)場檢查：深入生產(chǎn)車間、倉儲場所等重點區(qū)域，檢查設備設施、作業(yè)行為、應急準備；3.問題反饋：當場反饋隱患問題，下達《責令限期整改指令書》，明確整改要求及時限。（四）整改復查階段（X月X日—X月X日）企業(yè)完成整改后提交報告及佐證材料；檢查組對照隱患清單復查，對整改不到位的企業(yè)依法從嚴處罰（如責令停產(chǎn)整頓、約談負責人）。（五）總結(jié)提升階段（X月X日—X月X日）匯總檢查數(shù)據(jù)，分析共性問題（如中小企業(yè)安全管理薄弱、特種作業(yè)不規(guī)范等），形成總結(jié)報告，提出改進建議（如開展行業(yè)專項培訓、推廣先進管理模式）。五、隱患整改與閉環(huán)管理1.分類處置：一般隱患要求立即整改；重大隱患依法責令停產(chǎn)停業(yè)整頓，掛牌督辦并跟蹤整改進度。2.復查驗證：整改期限屆滿后，檢查組對隱患整改情況逐一復查，確保隱患“清零”；逾期未整改的，依法追究責任。3.信用管理：將整改情況納入安全生產(chǎn)信用檔案，對整改不力的企業(yè)實施聯(lián)合懲戒（如限制貸款、取消評優(yōu)資格）。六、工作保障措施（一）強化責任落實明確檢查人員“誰檢查、誰簽字、誰負責”，對敷衍檢查、隱瞞問題的嚴肅追責；企業(yè)主要負責人對自查整改負總責，逾期未整改的依法約談或處罰。（二）加強宣傳引導通過行業(yè)座談會、案例警示教育等方式宣傳法規(guī)；鼓勵企業(yè)采用“機械化換人、自動化減人”提升本質(zhì)安全水平，樹立安全標桿企業(yè)。（三）建立長效機制將本次檢查與日常監(jiān)管、專項整治結(jié)合，完善“動態(tài)排查—限期整改—復查銷號”機制；推動企業(yè)應用信