PAGE漁船安全管理制度規(guī)范一、總則（一）目的為加強(qiáng)漁船安全管理，保障漁民生命財(cái)產(chǎn)安全，促進(jìn)漁業(yè)可持續(xù)發(fā)展，依據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，制定本管理制度規(guī)范。（二）適用范圍本制度適用于本公司/組織所屬的各類漁船，包括捕撈漁船、養(yǎng)殖漁船等及其船員。（三）基本原則1.安全第一原則：始終將保障漁船航行、作業(yè)安全放在首位，預(yù)防為主，綜合治理，最大限度減少事故發(fā)生。2.依法管理原則：嚴(yán)格遵守國(guó)家有關(guān)漁業(yè)安全的法律法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)，依法開展安全管理工作。3.全員參與原則：強(qiáng)化全體船員的安全意識(shí)，明確各崗位安全職責(zé)，形成全員參與、共同管理的安全管理格局。4.持續(xù)改進(jìn)原則：不斷總結(jié)安全管理經(jīng)驗(yàn)，查找存在的問題和不足，持續(xù)完善安全管理制度和措施，提高安全管理水平。二、漁船安全管理職責(zé)（一）公司/組織管理層職責(zé)1.全面負(fù)責(zé)公司/組織漁船安全管理工作，制定安全管理目標(biāo)和計(jì)劃，并組織實(shí)施。2.建立健全安全管理組織機(jī)構(gòu)，明確各部門和人員的安全管理職責(zé)，確保安全管理工作有效開展。3.審批安全管理制度、操作規(guī)程等文件，保障安全管理工作有章可循。4.定期召開安全管理會(huì)議，分析安全形勢(shì)，研究解決安全管理中的重大問題。5.保證安全管理所需的資金投入，配備必要的安全設(shè)施和設(shè)備。6.組織開展安全檢查、隱患排查治理等工作，對(duì)發(fā)現(xiàn)的安全問題及時(shí)督促整改。7.負(fù)責(zé)與政府相關(guān)部門溝通協(xié)調(diào)，及時(shí)了解和落實(shí)有關(guān)漁業(yè)安全的政策法規(guī)和要求。8.組織開展船員安全培訓(xùn)教育和應(yīng)急演練，提高船員安全素質(zhì)和應(yīng)急處置能力。9.對(duì)發(fā)生的漁船安全事故進(jìn)行調(diào)查處理，落實(shí)事故責(zé)任追究制度，采取有效措施防止事故再次發(fā)生。（二）安全管理部門職責(zé)1.貫徹執(zhí)行國(guó)家有關(guān)漁業(yè)安全的法律法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)，以及公司/組織的安全管理制度。2.負(fù)責(zé)制定和完善安全管理規(guī)章制度、操作規(guī)程等文件，并監(jiān)督實(shí)施。3.組織開展?jié)O船安全檢查、隱患排查治理工作，對(duì)發(fā)現(xiàn)的安全隱患及時(shí)下達(dá)整改通知，跟蹤整改情況，確保隱患得到消除。4.負(fù)責(zé)船員安全培訓(xùn)教育計(jì)劃的制定和組織實(shí)施，建立船員安全培訓(xùn)檔案，記錄培訓(xùn)情況和考核結(jié)果。5.負(fù)責(zé)收集、整理、分析漁船安全信息，定期向公司/組織管理層匯報(bào)安全管理工作情況，提出改進(jìn)安全管理的建議和措施。6.參與漁船安全事故的調(diào)查處理，協(xié)助有關(guān)部門查明事故原因，提出處理意見。7.負(fù)責(zé)安全管理資料的歸檔和保管，包括安全管理制度文件、檢查記錄、培訓(xùn)記錄、事故報(bào)告等。8.督促各部門和崗位落實(shí)安全管理職責(zé)，協(xié)調(diào)解決安全管理工作中的矛盾和問題。（三）船長(zhǎng)職責(zé)1.作為漁船安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人，全面負(fù)責(zé)本船的安全管理工作，確保船舶和船員遵守國(guó)家法律法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)以及公司/組織的安全管理制度。2.組織船員學(xué)習(xí)和掌握安全操作規(guī)程，督促船員嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)安全規(guī)定，及時(shí)糾正船員的違規(guī)行為。3.在每次航行和作業(yè)前，組織召開安全會(huì)議，對(duì)本次任務(wù)進(jìn)行安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，制定安全防范措施，并向船員詳細(xì)布置安全工作要求。4.負(fù)責(zé)船舶的日常安全檢查，對(duì)船舶的設(shè)備、設(shè)施、消防救生器材等進(jìn)行定期檢查和維護(hù)，確保其處于良好的運(yùn)行狀態(tài)。發(fā)現(xiàn)安全隱患及時(shí)組織整改，不能立即整改的要采取有效的臨時(shí)防范措施，并及時(shí)報(bào)告公司/組織。5.嚴(yán)格遵守航行規(guī)則，謹(jǐn)慎駕駛，確保船舶航行安全。在惡劣天氣條件下，要采取有效的防范措施，必要時(shí)停止作業(yè)，就近選擇安全地點(diǎn)避風(fēng)。6.組織船員進(jìn)行應(yīng)急演練，提高船員的應(yīng)急處置能力。發(fā)生安全事故時(shí)，要立即組織救援，及時(shí)報(bào)告公司/組織，并采取有效措施防止事故擴(kuò)大。7.負(fù)責(zé)船員的考勤和工作安排，合理分配船員工作任務(wù)，關(guān)心船員生活，確保船員身心健康。8.配合公司/組織和政府相關(guān)部門的安全檢查，如實(shí)提供船舶安全管理情況和相關(guān)資料。（四）船員職責(zé)1.遵守國(guó)家法律法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)以及公司/組織的安全管理制度，服從船長(zhǎng)的指揮，積極參與船舶安全管理工作。2.參加公司/組織和船舶組織的安全培訓(xùn)教育活動(dòng)，認(rèn)真學(xué)習(xí)安全知識(shí)和技能，提高安全意識(shí)和應(yīng)急處置能力。3.熟悉船舶的設(shè)備、設(shè)施、消防救生器材等的性能和使用方法，在航行和作業(yè)過(guò)程中正確操作和維護(hù)，確保其正常運(yùn)行。4.協(xié)助船長(zhǎng)做好船舶的日常安全檢查工作，發(fā)現(xiàn)安全隱患及時(shí)報(bào)告，并積極參與整改。5.在航行和作業(yè)過(guò)程中，嚴(yán)格遵守操作規(guī)程，注意觀察周圍環(huán)境和氣象變化，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和報(bào)告異常情況。6.積極參加應(yīng)急演練，掌握應(yīng)急處置技能。發(fā)生安全事故時(shí)，要聽從指揮，積極參與救援工作，保護(hù)船舶和人員安全。7.做好個(gè)人安全防護(hù)工作，正確佩戴和使用勞動(dòng)保護(hù)用品。8.及時(shí)向船長(zhǎng)反饋船舶安全管理工作中的意見和建議，共同促進(jìn)船舶安全管理水平的提高。三、漁船安全檢查與隱患排查治理（一）安全檢查類型1.日常檢查：船長(zhǎng)每天對(duì)船舶進(jìn)行全面檢查，包括船舶設(shè)備、設(shè)施、消防救生器材、船員操作等方面，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理安全問題。2.定期檢查：公司/組織每月或每季度組織對(duì)所屬漁船進(jìn)行一次全面的定期檢查，檢查內(nèi)容包括船舶結(jié)構(gòu)、動(dòng)力系統(tǒng)、電氣系統(tǒng)、安全設(shè)備等，確保船舶處于良好的技術(shù)狀態(tài)。3.專項(xiàng)檢查：根據(jù)季節(jié)特點(diǎn)、漁業(yè)生產(chǎn)任務(wù)以及安全管理需要，適時(shí)組織開展專項(xiàng)檢查，如在臺(tái)風(fēng)季節(jié)前檢查船舶的防風(fēng)設(shè)施，在漁業(yè)捕撈旺季檢查捕撈設(shè)備等。4.節(jié)假日檢查：在重要節(jié)假日期間，對(duì)漁船進(jìn)行重點(diǎn)檢查，確保船舶和船員安全過(guò)節(jié)。（二）安全檢查內(nèi)容1.船舶證書及文件：檢查船舶的國(guó)籍證書、檢驗(yàn)證書、航行簽證簿、漁業(yè)捕撈許可證等證書是否齊全、有效，是否按規(guī)定進(jìn)行年審和簽注。2.船舶結(jié)構(gòu)：檢查船舶的船體、甲板、艙室等結(jié)構(gòu)是否完好，有無(wú)變形、裂縫、腐蝕等情況。3.動(dòng)力系統(tǒng)：檢查主機(jī)、輔機(jī)、燃油系統(tǒng)、潤(rùn)滑系統(tǒng)等動(dòng)力設(shè)備的運(yùn)行狀況，是否正常保養(yǎng)，有無(wú)泄漏、異響等故障。4.電氣系統(tǒng)：檢查船舶的電氣設(shè)備、線路是否完好，接地是否可靠，有無(wú)漏電、短路等安全隱患。5.安全設(shè)備：檢查消防設(shè)備（滅火器、消防栓、消防水帶等）、救生設(shè)備（救生衣、救生筏、應(yīng)急照明等）、通訊設(shè)備（對(duì)講機(jī)、衛(wèi)星電話等）是否齊全、有效，是否在規(guī)定位置存放。6.捕撈設(shè)備：對(duì)于捕撈漁船，檢查漁具、漁撈機(jī)械等設(shè)備是否正常，有無(wú)損壞、老化等情況，確保捕撈作業(yè)安全。7.船員操作：觀察船員在航行、作業(yè)過(guò)程中的操作是否符合安全操作規(guī)程，有無(wú)違規(guī)行為。（三）隱患排查治理1.安全檢查人員對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患要進(jìn)行詳細(xì)記錄，填寫隱患排查治理臺(tái)賬，明確隱患的部位、內(nèi)容、嚴(yán)重程度、整改責(zé)任人、整改期限等信息。2.對(duì)于一般安全隱患，船長(zhǎng)應(yīng)立即組織船員進(jìn)行整改；對(duì)于重大安全隱患，公司/組織應(yīng)制定專項(xiàng)整改方案，明確整改措施、責(zé)任人和整改期限，確保隱患得到及時(shí)有效的治理。3.在隱患整改期間，要采取有效的臨時(shí)防范措施，防止事故發(fā)生。整改完成后，要進(jìn)行復(fù)查，確保隱患徹底消除。4.對(duì)隱患排查治理情況要進(jìn)行跟蹤和統(tǒng)計(jì)分析，總結(jié)安全管理中存在的共性問題，采取針對(duì)性措施加以改進(jìn)，不斷完善安全管理制度和措施。四、漁船船員安全培訓(xùn)教育（一）培訓(xùn)教育計(jì)劃1.公司/組織安全管理部門應(yīng)根據(jù)國(guó)家法律法規(guī)要求、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)以及船員實(shí)際情況，制定年度船員安全培訓(xùn)教育計(jì)劃。培訓(xùn)教育計(jì)劃應(yīng)包括培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)時(shí)間、培訓(xùn)方式、培訓(xùn)師資等方面的安排。2.培訓(xùn)教育計(jì)劃應(yīng)覆蓋所有船員，確保每個(gè)船員都能接受到必要的安全培訓(xùn)教育。對(duì)于新入職船員，應(yīng)進(jìn)行專門的入職培訓(xùn)；對(duì)于在職船員，應(yīng)定期進(jìn)行復(fù)訓(xùn)和更新知識(shí)培訓(xùn)。（二）培訓(xùn)教育內(nèi)容1.法律法規(guī)和安全管理制度：學(xué)習(xí)國(guó)家有關(guān)漁業(yè)安全的法律法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)，以及公司/組織的安全管理制度，明確船員的安全職責(zé)和行為規(guī)范。2.安全操作規(guī)程：培訓(xùn)船舶航行、作業(yè)、設(shè)備操作等方面的安全操作規(guī)程，使船員熟悉并嚴(yán)格遵守操作要求，確保操作安全。3.安全知識(shí)：包括船舶安全知識(shí)、氣象知識(shí)、海洋知識(shí)、消防知識(shí)、救生知識(shí)等，提高船員的安全意識(shí)和應(yīng)急處置能力。4.應(yīng)急處置技能：開展應(yīng)急演練，培訓(xùn)船員在火災(zāi)、碰撞、擱淺、人員落水等事故情況下的應(yīng)急處置技能，使船員掌握正確的應(yīng)急處置方法和程序。（三）培訓(xùn)教育方式1.集中培訓(xùn)：定期組織船員進(jìn)行集中培訓(xùn)，邀請(qǐng)專業(yè)教師或經(jīng)驗(yàn)豐富的船長(zhǎng)、輪機(jī)長(zhǎng)等進(jìn)行授課，系統(tǒng)講解安全知識(shí)和技能。2.現(xiàn)場(chǎng)培訓(xùn)：結(jié)合船舶實(shí)際操作，由船長(zhǎng)或輪機(jī)長(zhǎng)在現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行示范講解，使船員更好地掌握操作要領(lǐng)。3.視頻教學(xué)：利用多媒體設(shè)備播放安全培訓(xùn)視頻，通過(guò)直觀的畫面和生動(dòng)的講解，增強(qiáng)船員的學(xué)習(xí)效果。4.案例分析：選取典型的漁船安全事故案例進(jìn)行分析，從中吸取教訓(xùn)，提高船員對(duì)安全事故的認(rèn)識(shí)和防范能力。（四）培訓(xùn)教育考核1.每次培訓(xùn)教育結(jié)束后，應(yīng)組織船員進(jìn)行考核，考核方式可采用筆試、實(shí)際操作等多種形式。2.考核內(nèi)容應(yīng)涵蓋培訓(xùn)教育的主要內(nèi)容，確保船員掌握所學(xué)的安全知識(shí)和技能。3.對(duì)于考核合格的船員，頒發(fā)培訓(xùn)合格證書；對(duì)于考核不合格的船員，應(yīng)進(jìn)行補(bǔ)考或重新培訓(xùn)，直至考核合格為止。4.建立船員安全培訓(xùn)教育檔案，記錄船員的培訓(xùn)教育情況、考核結(jié)果等信息，作為船員晉升、獎(jiǎng)勵(lì)等的重要依據(jù)。五、漁船安全應(yīng)急管理（一）應(yīng)急預(yù)案制定1.公司/組織應(yīng)根據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本公司/組織漁船的特點(diǎn)和實(shí)際情況，制定完善的漁船安全應(yīng)急預(yù)案。應(yīng)急預(yù)案應(yīng)包括綜合應(yīng)急預(yù)案、專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場(chǎng)處置方案。2.綜合應(yīng)急預(yù)案應(yīng)明確應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)、職責(zé)分工、應(yīng)急響應(yīng)程序、應(yīng)急資源保障等總體要求；專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案應(yīng)針對(duì)火災(zāi)、碰撞、擱淺、人員落水等不同類型的事故，制定具體的應(yīng)急處置措施；現(xiàn)場(chǎng)處置方案應(yīng)針對(duì)具體的事故現(xiàn)場(chǎng)，明確應(yīng)急處置的具體操作步驟和要求。3.應(yīng)急預(yù)案應(yīng)定期進(jìn)行修訂和完善，確保其科學(xué)性、實(shí)用性和可操作性。（二）應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)1.應(yīng)急指揮中心：由公司/組織管理層成員組成，負(fù)責(zé)全面指揮和協(xié)調(diào)漁船安全應(yīng)急處置工作。其職責(zé)包括下達(dá)應(yīng)急指令、調(diào)配應(yīng)急資源、組織事故調(diào)查等。2.應(yīng)急救援小組：根據(jù)應(yīng)急處置需要，成立搶險(xiǎn)救援組、醫(yī)療救護(hù)組、后勤保障組、通訊聯(lián)絡(luò)組等應(yīng)急救援小組。各小組職責(zé)明確，分工協(xié)作，共同開展應(yīng)急救援工作。搶險(xiǎn)救援組：負(fù)責(zé)對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行搶險(xiǎn)救援，采取有效措施控制事故發(fā)展，搶救受傷人員和重要物資。醫(yī)療救護(hù)組：負(fù)責(zé)對(duì)受傷人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)急救和轉(zhuǎn)運(yùn)治療，確保受傷人員得到及時(shí)有效的救治。后勤保障組：負(fù)責(zé)提供應(yīng)急救援所需的物資、設(shè)備、食品、飲用水等保障，確保應(yīng)急救援工作順利進(jìn)行。通訊聯(lián)絡(luò)組：負(fù)責(zé)保持與事故現(xiàn)場(chǎng)、應(yīng)急救援小組、政府相關(guān)部門等的通訊聯(lián)絡(luò)，及時(shí)傳遞信息，確保應(yīng)急指揮中心能夠及時(shí)掌握事故情況和應(yīng)急處置進(jìn)展。（三）應(yīng)急演練1.公司/組織應(yīng)定期組織漁船安全應(yīng)急演練，演練頻率每年不少于[X]次。演練內(nèi)容應(yīng)涵蓋應(yīng)急預(yù)案的各個(gè)環(huán)節(jié)，包括應(yīng)急響應(yīng)、應(yīng)急處置、應(yīng)急救援等。2.通過(guò)應(yīng)急演練，檢驗(yàn)應(yīng)急預(yù)案的可行性和有效性，提高船員的應(yīng)急處置能力和協(xié)同配合能力，發(fā)現(xiàn)應(yīng)急預(yù)案中存在的問題和不足，及時(shí)進(jìn)行修訂和完善。3.應(yīng)急演練結(jié)束后，應(yīng)對(duì)演練效果進(jìn)行評(píng)估，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，針對(duì)演練中發(fā)現(xiàn)的問題制定改進(jìn)措施，不斷提高應(yīng)急管理水平。（四）事故報(bào)告與調(diào)查處理1.漁船發(fā)生安全事故后，船長(zhǎng)應(yīng)立即向公司/組織報(bào)告，并采取有效措施組織救援，保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)。報(bào)告內(nèi)容應(yīng)包括事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、船舶名稱、事故經(jīng)過(guò)、傷亡情況等信息。2.