PAGE規(guī)范殯葬管理制度一、總則（一）目的為了加強(qiáng)殯葬管理，推進(jìn)殯葬改革，促進(jìn)社會(huì)主義精神文明建設(shè)，依據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本地區(qū)實(shí)際情況，制定本管理制度。（二）適用范圍本制度適用于本地區(qū)內(nèi)從事殯葬活動(dòng)的單位和個(gè)人，包括殯儀館、公墓、殯葬用品銷售單位以及提供相關(guān)服務(wù)的社會(huì)組織等。（三）基本原則1.依法管理原則：嚴(yán)格遵守國(guó)家和地方有關(guān)殯葬管理的法律法規(guī)，依法開展殯葬管理工作，確保殯葬活動(dòng)合法合規(guī)。2.以人為本原則：充分尊重人民群眾的喪葬習(xí)俗和情感需求，提供優(yōu)質(zhì)、便捷、人性化的殯葬服務(wù)，保障群眾合法權(quán)益。3.生態(tài)環(huán)保原則：積極推行生態(tài)殯葬方式，節(jié)約土地資源，保護(hù)生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)人與自然和諧發(fā)展。4.文明節(jié)儉原則：倡導(dǎo)文明節(jié)儉辦喪事，反對(duì)鋪張浪費(fèi)，破除封建迷信，樹立文明新風(fēng)尚。二、殯葬設(shè)施管理（一）殯儀館建設(shè)與管理1.規(guī)劃布局殯儀館的建設(shè)應(yīng)當(dāng)符合本地區(qū)殯葬事業(yè)發(fā)展規(guī)劃，合理布局，方便群眾治喪。選址應(yīng)綜合考慮交通便利、周邊環(huán)境適宜等因素，避免對(duì)居民生活造成較大影響。2.設(shè)施設(shè)備殯儀館應(yīng)配備完善的殯儀服務(wù)設(shè)施，包括悼念廳、冷藏室、火化設(shè)備、骨灰寄存設(shè)施等，確保設(shè)施設(shè)備完好、運(yùn)行正常。加強(qiáng)對(duì)火化設(shè)備等關(guān)鍵設(shè)施的維護(hù)和管理，定期進(jìn)行檢測(cè)和更新，保證火化工作安全、高效進(jìn)行。3.服務(wù)規(guī)范制定殯儀館服務(wù)流程和標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范工作人員行為，為喪屬提供熱情、周到、文明的服務(wù)。公開服務(wù)項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等信息，接受社會(huì)監(jiān)督，嚴(yán)禁亂收費(fèi)、強(qiáng)行服務(wù)等違規(guī)行為。（二）公墓管理1.公墓規(guī)劃公墓建設(shè)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照規(guī)劃進(jìn)行，控制規(guī)模，節(jié)約用地。嚴(yán)禁在耕地、林地、城市公園、風(fēng)景名勝區(qū)、文物保護(hù)區(qū)等禁止區(qū)域內(nèi)建設(shè)公墓。加強(qiáng)公墓綠化美化工作，提高公墓環(huán)境質(zhì)量，營(yíng)造莊重、肅穆的氛圍。2.墓穴管理規(guī)范墓穴銷售行為，嚴(yán)格按照規(guī)定的面積和標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)墓穴，嚴(yán)禁超標(biāo)準(zhǔn)建造豪華墓穴。建立墓穴檔案管理制度，詳細(xì)記錄墓穴使用情況、墓主信息等，便于查詢和管理。3.公墓維護(hù)加強(qiáng)公墓日常維護(hù)管理，確保墓區(qū)設(shè)施完好、環(huán)境整潔。定期對(duì)墓穴進(jìn)行檢查和修繕，及時(shí)處理安全隱患。做好公墓的防火、防盜、防蟲等工作，保障公墓安全穩(wěn)定運(yùn)行。三、殯葬活動(dòng)管理（一）遺體處理1.死亡報(bào)告公民死亡后，其親屬或相關(guān)單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)向當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)或衛(wèi)生健康部門報(bào)告，并按照規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù)。醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)確、完整地記錄死亡原因、時(shí)間等信息，并及時(shí)通知?dú)泝x館接運(yùn)遺體。2.遺體接運(yùn)殯儀館應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的時(shí)間和要求及時(shí)接運(yùn)遺體，確保遺體安全、衛(wèi)生。接運(yùn)遺體時(shí)，應(yīng)當(dāng)使用專用車輛，并做好消毒等防護(hù)措施。嚴(yán)禁任何單位和個(gè)人非法從事遺體接運(yùn)業(yè)務(wù)，不得擅自將遺體運(yùn)往外地。3.遺體火化遺體火化應(yīng)當(dāng)憑公安機(jī)關(guān)或衛(wèi)生健康部門出具的死亡證明以及其他相關(guān)證明材料辦理。嚴(yán)格執(zhí)行火化程序，對(duì)火化過(guò)程進(jìn)行全程監(jiān)控，確?；鸹ぷ饕?guī)范、公正。未經(jīng)批準(zhǔn)，不得將遺體土葬或進(jìn)行其他違法處理。（二）骨灰處理1.骨灰寄存殯儀館和公墓應(yīng)當(dāng)提供安全、衛(wèi)生、便捷的骨灰寄存服務(wù)，建立骨灰寄存檔案，妥善保管骨灰。骨灰寄存期限屆滿后，喪屬應(yīng)當(dāng)及時(shí)辦理續(xù)存或領(lǐng)取手續(xù)。逾期未辦理的，按照規(guī)定進(jìn)行處理。2.骨灰安葬鼓勵(lì)喪屬選擇骨灰撒海、樹葬、花葬等生態(tài)安葬方式，節(jié)約土地資源。對(duì)于選擇生態(tài)安葬的喪屬，可給予適當(dāng)?shù)莫?jiǎng)勵(lì)和補(bǔ)貼。在公墓安葬骨灰的，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定辦理安葬手續(xù)，遵守公墓管理規(guī)定。嚴(yán)禁在公墓以外的其他地方亂埋亂葬骨灰。（三）喪事活動(dòng)管理1.文明治喪倡導(dǎo)喪屬文明節(jié)儉辦喪事，遵守社會(huì)公德，不得妨礙公共秩序、危害公共安全、侵害他人合法權(quán)益。禁止在居民區(qū)、公共場(chǎng)所等進(jìn)行高音播放哀樂(lè)、拋撒紙錢等擾民行為。鼓勵(lì)采用現(xiàn)代文明的方式表達(dá)對(duì)逝者的哀思。2.喪事服務(wù)監(jiān)管加強(qiáng)對(duì)喪事服務(wù)市場(chǎng)的監(jiān)管，規(guī)范喪事服務(wù)機(jī)構(gòu)和從業(yè)人員的行為。喪事服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法經(jīng)營(yíng)，誠(chéng)實(shí)守信，提供質(zhì)價(jià)相符的服務(wù)。嚴(yán)厲打擊喪事活動(dòng)中的封建迷信、欺詐消費(fèi)等違法行為，維護(hù)市場(chǎng)秩序。四、殯葬用品管理（一）生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可1.從事殯葬用品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)依法取得相關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證，并按照規(guī)定的經(jīng)營(yíng)范圍從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。2.加強(qiáng)對(duì)殯葬用品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)的資質(zhì)審核，定期進(jìn)行檢查和清理，確保市場(chǎng)主體合法合規(guī)經(jīng)營(yíng)。（二）產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管1.嚴(yán)格執(zhí)行殯葬用品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)對(duì)殯葬用品生產(chǎn)、銷售環(huán)節(jié)的質(zhì)量監(jiān)督檢查。對(duì)不符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的殯葬用品，依法予以查處。2.殯葬用品生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全質(zhì)量管理制度，確保產(chǎn)品質(zhì)量安全。銷售單位應(yīng)當(dāng)建立進(jìn)貨查驗(yàn)記錄制度，如實(shí)記錄產(chǎn)品名稱、規(guī)格、數(shù)量、生產(chǎn)日期、生產(chǎn)批號(hào)、保質(zhì)期、供貨者名稱及聯(lián)系方式、進(jìn)貨日期等內(nèi)容。（三）價(jià)格管理1.殯葬用品價(jià)格應(yīng)當(dāng)合理、透明，實(shí)行明碼標(biāo)價(jià)制度。銷售單位應(yīng)當(dāng)在顯著位置標(biāo)明產(chǎn)品名稱、規(guī)格、價(jià)格等信息，不得擅自提高價(jià)格或進(jìn)行價(jià)格欺詐。2.加強(qiáng)對(duì)殯葬用品價(jià)格的監(jiān)測(cè)和調(diào)控，防止價(jià)格異常波動(dòng)，維護(hù)市場(chǎng)價(jià)格穩(wěn)定。五、監(jiān)督檢查與處罰（一）監(jiān)督檢查機(jī)制1.建立健全殯葬管理監(jiān)督檢查機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)殯葬活動(dòng)各個(gè)環(huán)節(jié)的日常監(jiān)督檢查。殯葬管理部門應(yīng)當(dāng)定期組織開展專項(xiàng)檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決問(wèn)題。2.加強(qiáng)與相關(guān)部門的協(xié)作配合，建立信息共享、聯(lián)合執(zhí)法等工作機(jī)制，形成監(jiān)管合力。（二）處罰措施1.對(duì)于違反本制度的單位和個(gè)人，殯葬管理部門應(yīng)當(dāng)依法責(zé)令其限期改正；逾期不改正的，依法給予行政處罰。2.對(duì)非法從事殯葬活動(dòng)、擅自建設(shè)殯葬設(shè)施、超標(biāo)準(zhǔn)建造豪華墓穴等嚴(yán)重違法行為，依法予以嚴(yán)厲打擊，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。3.建立殯葬行業(yè)信用評(píng)價(jià)制度，對(duì)違法違規(guī)的單位和個(gè)人進(jìn)行信用記錄，并納入社會(huì)信用體系，實(shí)施聯(lián)合懲戒。六、宣傳教育與服務(wù)保障（一）宣傳教育1.加強(qiáng)殯葬法律法規(guī)和政策宣傳，通過(guò)多種渠道廣泛宣傳殯葬改革的意義、目的和要求，提高群眾的知曉率和參與度。2.開展文明殯葬宣傳教育活動(dòng)，引導(dǎo)群眾樹立科學(xué)、文明、節(jié)儉的喪葬觀念，倡導(dǎo)綠色殯葬、生態(tài)殯葬新風(fēng)尚。（二）服務(wù)保障1.殯葬管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)自身建設(shè)，提高工作人員業(yè)務(wù)素質(zhì)和服務(wù)水平，為群眾提供優(yōu)質(zhì)、高效的服務(wù)。2.建立健全殯葬服務(wù)投訴舉報(bào)機(jī)制，及時(shí)受理和