PAGE立案信訪制度規(guī)范一、總則（一）目的為了規(guī)范立案信訪工作，保障當事人合法權益，維護司法公正和社會穩(wěn)定，根據相關法律法規(guī)及行業(yè)標準，結合本公司/組織實際情況，制定本制度規(guī)范。（二）適用范圍本制度適用于本公司/組織內涉及立案信訪相關工作的各個環(huán)節(jié)，包括但不限于接待當事人、受理信訪案件、處理立案申請等。（三）基本原則1.依法依規(guī)原則：嚴格按照國家法律法規(guī)及行業(yè)標準開展立案信訪工作，確保各項工作合法合規(guī)。2.公正公平原則：對待每一位當事人，不偏袒、不歧視，公正處理立案信訪事項，保障當事人平等的權利。3.便民高效原則：優(yōu)化工作流程，提高工作效率，為當事人提供便捷、高效的服務，及時解決當事人的問題。4.保密原則：對當事人的個人信息、案件相關資料等予以保密，不得泄露給無關人員。二、立案信訪工作機構及職責（一）立案信訪部門設立專門的立案信訪部門，負責統(tǒng)一受理、登記、交辦、督辦立案信訪案件。該部門應配備專業(yè)的工作人員，熟悉法律法規(guī)和業(yè)務流程。（二）工作職責1.接待當事人：熱情接待來訪當事人，認真傾聽當事人的訴求，做好記錄，并提供必要的法律咨詢服務。2.受理立案申請：對當事人提交的立案申請進行審查，符合立案條件的，予以受理；不符合立案條件的，向當事人說明理由。3.交辦信訪案件：對屬于本公司/組織職責范圍內的信訪案件，及時交辦相關部門處理，并跟蹤辦理進度。4.督辦案件處理：對交辦的案件進行督辦，確保案件得到及時、有效的處理，對處理結果進行審核把關。5.統(tǒng)計分析工作：定期對立案信訪案件進行統(tǒng)計分析，總結工作中存在的問題，提出改進措施和建議。三、立案信訪工作流程（一）來訪接待流程1.當事人來訪：當事人到立案信訪部門來訪，工作人員應主動迎接，引導當事人到接待室就座。2.登記信息：工作人員對當事人的基本信息、來訪訴求等進行詳細登記，包括姓名、性別、年齡、聯(lián)系方式、信訪事項等。3.傾聽訴求：認真傾聽當事人的訴求，讓當事人充分表達自己的意見和想法，工作人員不得隨意打斷當事人。4.記錄要點：對當事人的訴求進行記錄，記錄內容應準確、完整，包括當事人反映的問題、相關事實、證據材料等。5.解答疑問：根據當事人的問題，依據法律法規(guī)和政策規(guī)定，為當事人提供準確、清晰的解答，幫助當事人了解相關法律程序和規(guī)定。6.告知權利義務：向當事人告知其在立案信訪過程中的權利和義務，如申請回避的權利、提供證據的義務等。7.結束接待：接待結束后，工作人員應向當事人表示感謝，并告知當事人后續(xù)的處理程序和時間節(jié)點。（二）立案申請受理流程1.當事人提交申請：當事人向立案信訪部門提交立案申請材料，包括申請書、相關證據材料等。2.形式審查：工作人員對立案申請材料進行形式審查，檢查材料是否齊全、格式是否規(guī)范、簽字蓋章是否完備等。3.內容審查：對立案申請的內容進行審查，判斷是否符合立案條件，如是否屬于本公司/組織管轄范圍、是否有明確的被告、是否有具體的訴訟請求和事實理由等。4.作出決定：經審查，符合立案條件的，予以受理，并向當事人出具受理通知書；不符合立案條件的，向當事人出具不予受理裁定書，并說明理由。5.材料移送：對受理的立案申請材料，按照規(guī)定及時移送相關業(yè)務部門進行處理。（三）信訪案件交辦流程1.信訪案件接收：立案信訪部門收到信訪案件后，對案件進行初步審查，判斷是否屬于本公司/組織職責范圍內。2.確定承辦部門：對于屬于本公司/組織職責范圍內的信訪案件，確定具體的承辦部門，并填寫交辦單。3.交辦案件：將信訪案件交辦單及相關材料一并移送承辦部門，并告知承辦部門辦理期限和要求。4.跟蹤辦理進度：立案信訪部門對交辦的案件進行跟蹤，定期了解承辦部門的辦理進度，及時掌握案件處理情況。5.協(xié)調處理：在案件辦理過程中，如承辦部門遇到困難或需要協(xié)調其他部門的，立案信訪部門應及時進行協(xié)調處理，推動案件順利解決。（四）信訪案件督辦流程1.督辦啟動：立案信訪部門根據案件辦理情況，認為需要督辦的，啟動督辦程序。2.發(fā)出督辦通知：向承辦部門發(fā)出督辦通知，明確督辦事項、要求和期限，督促承辦部門加快辦理進度。3.承辦部門反饋：承辦部門應按照督辦通知要求，定期向立案信訪部門反饋案件辦理進展情況，包括已采取的措施、取得的成效、存在的問題等。4.實地督查：必要時，立案信訪部門可對承辦部門的案件辦理情況進行實地督查，了解案件辦理的實際情況，發(fā)現問題及時提出整改意見。5.審核處理結果：承辦部門將案件處理結果報立案信訪部門審核，立案信訪部門對處理結果進行審核把關，確保處理結果合法、公正、合理。四、立案信訪工作紀律（一）工作態(tài)度工作人員應熱情、耐心、細致地接待當事人，不得推諉、敷衍、刁難當事人。（二）廉潔自律工作人員應嚴格遵守廉潔自律的各項規(guī)定，不得接受當事人的賄賂、禮品等，不得利用工作之便謀取私利。（三）保守秘密工作人員對在工作中知悉的當事人個人信息、案件秘密等，應嚴格保密，不得泄露給無關人員。（四）遵守程序工作人員應嚴格按照立案信訪工作流程開展工作，不得擅自簡化程序、超越權限處理案件。（五）責任追究對違反工作紀律的工作人員，視情節(jié)輕重，給予批評教育、警告、記過、撤職等處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。五、當事人權利義務（一）當事人權利1.知情權：當事人有權了解立案信訪工作的流程、規(guī)定和進展情況。2.申請回避權：當事人認為工作人員與案件有利害關系，可能影響公正處理的，有權申請回避。3.提供證據權：當事人有權向立案信訪部門提供與案件有關的證據材料，以支持自己的訴求。4.申訴權：當事人對立案信訪部門作出的不予受理、處理結果等不服的，有權向上級部門申訴。（二）當事人義務1.如實陳述義務：當事人應如實陳述案件事實，不得隱瞞、歪曲事實真相。2.提供證據義務：當事人應按照要求提供相關證據材料，對證據的真實性、合法性負責。3.遵守程序義務：當事人應遵守立案信訪工作的各項程序規(guī)定